謝芳芳
(長(zhǎng)春金融高等??茖W(xué)校 金融系,吉林 長(zhǎng)春 130028)
由于全球大量地消耗各種化石燃料,大量地排放各種溫室氣體,使得全球的氣候問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。這種高消耗、高污染、高排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不僅會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,同時(shí)也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,向低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變暖等自然問(wèn)題,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然選擇,同時(shí)也有利于增強(qiáng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,在未來(lái)的世界格局中掌握主動(dòng)權(quán)。
“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念最早出現(xiàn)在英國(guó)2003年的能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中。英國(guó)白皮書(shū)中宣布,到2050年英國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo)是從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳國(guó)家。英國(guó)政府表示要盡最大的努力力求在2010年減排主要的溫室氣體二氧化碳20%,到2050年減排60%。與此同時(shí),英國(guó)積極實(shí)施了氣候變化稅、碳信托交易基金、可再生能源配額等政策。作為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的美國(guó),也十分重視節(jié)能減排的問(wèn)題。為此,美國(guó)在1990年頒布實(shí)施了《清潔空氣法》,在2005年制定通過(guò)了《能源政策法》,2007年7月,美國(guó)參議院又提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,公布了創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)的10步計(jì)劃。此外,巴西、丹麥、德國(guó)、意大利等國(guó)家也在積極地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等新能源,減少二氧化碳等溫室氣體的排放。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已成為世界主流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),中國(guó)要想更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中立于不敗之地,就必須重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是工業(yè)的發(fā)展總是伴隨著大量的能源消耗,而傳統(tǒng)的化石燃料煤、石油、天燃?xì)獾榷际菍儆诓豢稍偕Y源。雖然中國(guó)自然資源豐富,但目前處在工業(yè)化階段,再加上人口眾多,大量的消耗很可能會(huì)導(dǎo)致能源的枯竭,從而制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。全球氣溫的不斷升高、氣候活動(dòng)的異常便是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的例子。由于技術(shù)和設(shè)備相對(duì)陳舊,中國(guó)單位GDP的二氧化碳排放量遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。目前,中國(guó)二氧化碳排放總量居世界第二位。預(yù)計(jì)到2015年中國(guó)的二氧化碳排放量占世界的比例將達(dá)到20.7%,超過(guò)美國(guó)(20.1%)成為世界第一排放大國(guó)。[1]因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
低碳經(jīng)濟(jì)最主要的特點(diǎn)就是低能耗、低污染、低排放,因此要實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中的低能耗以及生產(chǎn)后排污中的低污染、低排放,就需要先進(jìn)的技術(shù)支持。低碳技術(shù)主要是指那些有助于降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的影響,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳中性的技術(shù)。例如碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)和可再生能源技術(shù)以及某些現(xiàn)在未知的技術(shù)。[2]科技是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要保障,技術(shù)上的突破和創(chuàng)新是掌握低碳技術(shù)核心的關(guān)鍵。然而,我國(guó)由于工業(yè)發(fā)展起步較晚,目前又正處在工業(yè)化快速發(fā)展的階段,因此在節(jié)能減排方面并未投入足夠的人力、物力、財(cái)力,所以科研水平較低、技術(shù)落后,制約了中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中煤炭占據(jù)了大量的份額。中國(guó)原煤產(chǎn)量占能源總量的81%,原油產(chǎn)量占能源總量的10%左右,天燃?xì)庹?%以上,核電、水電及其他能源發(fā)電占4%。中國(guó)能源這種多煤、少油、少氣的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致了中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理,煤炭占消費(fèi)總量的72%,石油占20%,天燃?xì)庹?%,核電、水電及其他發(fā)電不到4%。[3]雖然在現(xiàn)階段已經(jīng)開(kāi)發(fā)、利用了許多新能源,但是這仍然不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,所以煤炭對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)講仍然是非常重要的能源,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間之內(nèi),并不能被完全替代。但是,煤炭燃燒的碳排放量又是這幾種能源中最高的,這必然會(huì)影響中國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo),影響中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國(guó)現(xiàn)在正處于工業(yè)化快速發(fā)展的時(shí)期,在中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第一產(chǎn)業(yè)的比重逐年減少,第二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重逐年增加,特別是第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè),包括鋼鐵工業(yè)、能源工業(yè)、電力工業(yè)等,這些都是需要消耗大量能源的產(chǎn)業(yè),特別是煤炭、石油這些會(huì)排放出大量二氧化碳等溫室氣體的能源。目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍比較低,因此為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,必然會(huì)選擇繼續(xù)發(fā)展這些高能耗、高排放的重工業(yè),所以這必定會(huì)嚴(yán)重阻礙中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
針對(duì)中國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的不足,應(yīng)該投入更多的人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)低碳技術(shù)的科學(xué)研究,同時(shí)還可以通過(guò)國(guó)際合作引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的理論和技術(shù)。但是對(duì)這些技術(shù)不但要進(jìn)行吸收、消化,更重要的是要進(jìn)行創(chuàng)新,要把這些技術(shù)變?yōu)樽约旱膽?zhàn)略力量。此外,還應(yīng)該加大對(duì)新能源的勘探、研究工作。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的化石燃料屬于不可再生資源,一旦枯竭則無(wú)法恢復(fù)。而且這些燃料在燃燒的過(guò)程中會(huì)排放出大量的溫室氣體,會(huì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成破壞,所以必須盡快找到更加實(shí)用、方便、清潔的新能源。
在能源的消費(fèi)使用中,可以采用其他的能源或者一些新能源來(lái)替代煤、石油,以減少碳排放量。例如用天然氣替代石油作為燃料,用液化氣替代柴油等,這些減排的效果都是非常明顯的。同時(shí),還可以在生產(chǎn)、生活中推廣使用太陽(yáng)能、核能、水電等新能源替代這些化石燃料。
在很多發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)所占的比重最大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低,已成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此中國(guó)應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。第三產(chǎn)業(yè)與以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)不同,它并不是以能源的高消耗來(lái)取得發(fā)展,也不是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè),而是在再生產(chǎn)過(guò)程中為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門。因而,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不僅有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,而且還能夠促進(jìn)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因此,中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)就必須要大力地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),其中最重要的就是要掌握低碳技術(shù),調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
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[1]莊貴陽(yáng).中國(guó):以低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì),2007,(Z1).
[2]劉春玲.中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性、艱巨性及對(duì)策建議[J].科技和產(chǎn)業(yè),2011,(3).
[3]杜帥.對(duì)于我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策[J].時(shí)代財(cái)富,2013,(4).