(廣西交通投資集團有限公司崇左運營公司，廣西 崇左 532200)

近年來，我國的高速公路事業(yè)發(fā)展迅速，全國的高速公路覆蓋率不斷提高，各種針對高速公路運營的新技術(shù)也不斷涌現(xiàn)，對高速公路的運營產(chǎn)生了重大影響。本文就應用到高速公路入口收費站發(fā)放 IC卡的新技術(shù)——無人值守發(fā)卡系統(tǒng)，談談對高速公路運營產(chǎn)生的影響。

1 高速公路入口收費站發(fā)放通行證的歷史回顧

早期的高速公路收費站由于設備不完善，只能發(fā)放紙張式的通行券，實行人工填寫車牌號碼、車型等車輛信息，出口回收通行卷并收取通行費的模式。此種模式操作復雜，影響車輛的通行速度，而且紙質(zhì)的通行卷既容易丟失，又容易引起由于填寫錯誤、或通行券被人為篡改產(chǎn)生的問題，給收費站的工作帶來不便的同時又容易出現(xiàn)與司機的糾紛。

隨著各種設備的完善，由發(fā)放紙質(zhì)的通行卷發(fā)展為目前主流的發(fā)放IC卡模式。首先在入口收費站，收費員人工判別車型，將車輛信息手工輸入工業(yè)控制機，通過IC卡讀寫器將車輛信息寫進IC卡，最后由出口收費站的收費員回收IC卡并收取通行費。此種方式操作簡單，但依然無法擺脫人工操作的局限，還是會在一定程度上影響車輛的通行速度。

近年來，全國各省高速公路運營公司陸續(xù)采用了無人值守的發(fā)卡系統(tǒng)。無人值守發(fā)卡系統(tǒng)安裝在入口收費站，通過預先設定的好程序，將車型識別、車輛信息輸入、通行卡發(fā)放等流程全部由設備自動進行操作完成。此種方式操作簡單，基本脫離了人工操作，只要司機熟悉了操作流程，可以極大的提高車輛通行速度，減少收費站入口車道的壓力。

2 無人值守發(fā)卡系統(tǒng)的現(xiàn)狀

不同于其他技術(shù)的發(fā)展，無人值守發(fā)卡系統(tǒng)發(fā)展得比較低調(diào)，也比較有爭議，配置與不配置，配置多少，運營經(jīng)費能省多少，以及無人值守發(fā)卡系統(tǒng)會帶來什么樣的問題，種種疑問始終沒有一個唯一的答案。

無人值守發(fā)卡系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢是：目前國內(nèi)眾多省份都陸續(xù)應用了無人值守發(fā)卡系統(tǒng)，包括廣東、山東、河北、湖南、貴州、廣西等省份。有些省份的推廣力度也很大，如山東省交通運輸廳已經(jīng)全面啟動“無人值守自動發(fā)卡系統(tǒng)”改造工程，未來3到5年內(nèi)，山東省高速公路全部入口收費站將實現(xiàn)自動發(fā)卡；2012年底通車的廣西欽州至崇左高速公路全線采用了無人值守發(fā)卡系統(tǒng)；其他省份如山西、等也在積極跟進試點。總體而言，其發(fā)展應用范圍將會更廣更快更好。

從現(xiàn)在各地所采用的設備來看，目前的無人值守發(fā)卡系統(tǒng)技術(shù)其發(fā)展更趨向于采用地面?zhèn)鞲衅鹘Y(jié)合紅外點陣掃描輪廓的混合模式來解決車型自動分類的“頭疼”問題，因為視頻或者雷達等方式都會受到氣候(雨、雪、霧等)或者光線的干擾，極大地影響識別率。如果系統(tǒng)識別車輛信息的正確率不高，在出口收費站繳費時，收費員需要修改IC卡信息的頻率過高，造成收費員接待車輛的時間過長，必然會影響出口收費站的車輛通行速度，出現(xiàn)堵車的現(xiàn)象，給收費站帶來極大的壓力，這樣就無法體現(xiàn)自動發(fā)卡系統(tǒng)應有的價值。

3 無人值守發(fā)卡系統(tǒng)對高速公路運營帶來的影響

3.1 一次性投入資金變大

隨著科技的發(fā)展，生產(chǎn)能力的不斷的提高，主流的入口收費站人工 IC卡收費終端已經(jīng)不再需要高昂的價格即可組建，一般在數(shù)萬元的范圍內(nèi)就可以達到主流的水平，一條高速公路以10個收費站，25個入口車道為例（某些主線收費站的入口車道配置上會有所增加），組建入口收費站的機電設備造價約在150萬～250萬元。

無人值守發(fā)卡系統(tǒng)作為新技術(shù)，很多指標還沒有最終確定，沒有形成統(tǒng)一的標準，還在不斷的改進中，所以設備的制造成本相對比較高，一般的無人值守發(fā)卡系統(tǒng)可以分為自動發(fā)卡機和車型判別兩部分，成本在15萬～25萬元，還是以25條入口車道為例，組建入口收費站的無人值守發(fā)卡系統(tǒng)的機電設備造價在375萬～625萬元。

通過價格對比，可以明顯看到在組建入口收費站的初期，采用無人值守發(fā)卡系統(tǒng)與采用人工IC卡發(fā)卡系統(tǒng)想對比，一次性投入的資金會更多，在高速公路運營的初期投入的經(jīng)費會更大。

3.2 人員減少后的應急措施

采用無人值守發(fā)卡系統(tǒng)后，入口收費車道在人員配置上必然減少，然而人員減少多少，人員如何配置，是一個值得探討的問題。如果無人值守發(fā)卡系統(tǒng)出現(xiàn)故障，入口車道需要及時啟用設備進行人工發(fā)放IC卡，假如沒有充足的人員，不能及時安排人員進行操作，車流得不到及時的疏導，勢必會出現(xiàn)堵車的情況，車輛滯留在收費廣場，出現(xiàn)堵車的現(xiàn)象，將會給收費站帶來巨大的壓力。所以我覺得還是要按照入口收費站車流的具體情況來進行配置，車流小的入口收費站可以適當?shù)呐渲没蛘卟慌渲萌肟谑召M員，對于車流大的入口收費站還是要保留一定的人員配置，避免出現(xiàn)緊急情況下，無人可用的局面。所以在采用無人值守發(fā)卡系統(tǒng)的同時，還要制定一系列的應急方案，準備好人工發(fā)放IC卡發(fā)卡的設備，并確定能完好運行，且保持可以隨時投入使用的狀態(tài)；同時安排適當?shù)娜肟谑召M員進行值班等，只有安排好一系列的應急措施，才能保證好入口收費站的工作，及時、有效的疏導車流，減輕收費站的壓力。

3.3 維護量增大

采用無人值守發(fā)卡系統(tǒng)后，機電維護員的維護量會增大。目前的收費站現(xiàn)場設備一般由幾個系統(tǒng)組成：收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、計重系統(tǒng)等系統(tǒng)組成。采用無人值守發(fā)卡系統(tǒng)后，在這幾個系統(tǒng)的基礎上，增加了發(fā)卡系統(tǒng)和車型判別系統(tǒng)，按照系統(tǒng)分類來統(tǒng)計，增加的維護量在30%～40%，加大了機電維護員的工作量。所以機電維護員在原有基礎上是否需要重新配置，如何配置，這又是一個值得探討的問題，我認為還是具體情況具體分析，在車流小設備故障率低的區(qū)域，可以保持原有的配置，在車流大設備故障率高的區(qū)域，可以根據(jù)需要，適當?shù)脑黾訖C電維護人員，以便能夠及時修復故障，保證設備完好運行。

3.4 無人值守發(fā)卡系統(tǒng)附加功能有很大的拓展空間

作為新型技術(shù)，無人值守發(fā)卡系統(tǒng)還有很多指標可以提高，除去基本的寫IC卡、發(fā)IC卡等標準功能外，在附加的功能上也有比較大的拓展空間。

例如某些高速公路將有偷逃通行費嫌疑的車輛建立黑名單系統(tǒng)，并保存在無人值守發(fā)卡系統(tǒng)內(nèi)，一旦該車輛駛?cè)胲嚨溃到y(tǒng)自動報警，及時通知當班人員進行盤查，追繳通行費。又例如某些高速公路的無人值守發(fā)卡系統(tǒng)將預稱重功能整合到車型判別系統(tǒng)中，車輛經(jīng)過入口收費站時，車輛的重量被車型判別系統(tǒng)識別，并且和車輛信息一起寫入IC里；車輛到達出口收費站時，收費員將入口收費站的稱重數(shù)據(jù)與出口收費站的稱重數(shù)據(jù)進行對比，如果前后重量相差較大，可以懷疑車輛有逃費的嫌疑，對其進行認真的盤查，追繳通行費。避免出現(xiàn)車輛在高速公路內(nèi)轉(zhuǎn)移貨物后以輕車駛出收費站的“重入輕出”的逃費行為。

這里提到的功能，僅僅是無人值守發(fā)卡系統(tǒng)附加功能中小部分的應用，還有更多的應用仍在開發(fā)中，相信在不久的將來，各種各樣的附加功能會如雨后春筍般不斷地涌現(xiàn)出來，給收費站的工作帶來更多的便利。