李 陽(yáng)

（阜陽(yáng)師范學(xué)院 政法學(xué)院，安徽 阜陽(yáng)236041）

大學(xué)生一直被認(rèn)為是國(guó)家的棟梁和民族的希望，承載著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重任。但是隨著高等教育改革的深入，校園社會(huì)化、就業(yè)難等現(xiàn)象出現(xiàn)，致使現(xiàn)今大學(xué)生心理上承受更多的壓力，高校招生規(guī)模的大幅度提高也使得校園治安秩序更加復(fù)雜，大學(xué)生違法犯罪人數(shù)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。高等學(xué)校的法制教育作為提高大學(xué)生法律素養(yǎng)、預(yù)防大學(xué)生犯罪的重要途徑，存在著目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、缺乏實(shí)效性的問題，傳統(tǒng)的法制教育模式難以適應(yīng)發(fā)展需要。分析現(xiàn)今大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象并對(duì)高校法制教育改革提出針對(duì)性的建議，對(duì)于控制和減少大學(xué)生違法犯罪有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、大學(xué)生犯罪的現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生犯罪數(shù)量增多，犯罪性質(zhì)日益惡化

大學(xué)生是社會(huì)先進(jìn)文明的引領(lǐng)者，他們具有較高的文化素質(zhì)和道德品質(zhì)。但是近些年大學(xué)生犯罪現(xiàn)象日益突出，大學(xué)生犯罪率呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。中國(guó)犯罪研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)教授康樹華做過的一項(xiàng)調(diào)查表明：20世紀(jì)90年代開始，大學(xué)生刑事犯罪立案數(shù)和罪犯數(shù)都在大幅度增長(zhǎng)，1999—2007年大學(xué)生犯罪增長(zhǎng)率在70%以上，自2009年開始，大學(xué)生違法犯罪占刑事案件的比例大幅度提高，約占整個(gè)青少年刑事案件的17%［1］。據(jù)南京市浦口區(qū)“大學(xué)生犯罪預(yù)防中心”做的一項(xiàng)調(diào)查表明，隨著該轄區(qū)高校學(xué)生人數(shù)的增加，大學(xué)生犯罪案件逐年攀升，2001年大學(xué)生犯罪人數(shù)比上一年增加300%，而2002年相比2001年又上漲120%［2］。四川省某基層檢察院審查批準(zhǔn)逮捕案件的資料顯示，2005—2009年該院共受理大學(xué)生刑事犯罪案件7件8人，但是僅2010年1年就受理大學(xué)生犯罪案件8件8人，占刑事案件的8.7%，為多年受理此類案件之最，侵占財(cái)產(chǎn)類案件共計(jì)14件14人，占大學(xué)生犯罪案件總數(shù)的93.3%［3］。在犯罪數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，大學(xué)生違法犯罪的性質(zhì)也呈現(xiàn)日益惡化的趨勢(shì)，由于其身份特殊，數(shù)次引起強(qiáng)烈的社會(huì)反響。從2001年清華大學(xué)學(xué)生劉海洋硫酸潑熊案，到2004年云南大學(xué)學(xué)生馬加爵故意殺人案；2008年中國(guó)政法大學(xué)學(xué)生付成勵(lì)持刀砍死教師案；2010年西安音樂學(xué)院大三學(xué)生藥家鑫撞人殺人案；2013年上海復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院研究生黃洋被投毒案，這些一件件性質(zhì)惡劣的犯罪案件發(fā)人深省，也將公眾的視野注意到這些行為的實(shí)施者群體上。人們開始不斷地討論大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的原因，對(duì)于高校法制教育的實(shí)效性反思也開始成為學(xué)界和公眾關(guān)注的話題。

（二）大學(xué)生犯罪行為的特點(diǎn)鮮明

現(xiàn)今的大學(xué)生多為90后，個(gè)性鮮明自信張揚(yáng)，同時(shí)又生活在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的信息化時(shí)代，因此他們的犯罪行為具備了更多獨(dú)有特點(diǎn)。

1、犯罪主體的不斷擴(kuò)大。犯罪主體的擴(kuò)大包括低齡化、高學(xué)歷化2個(gè)方面，犯罪行為實(shí)施者從以往的三、四年級(jí)學(xué)生逐步發(fā)展為低年級(jí)化，部分入校新生因?yàn)樾睦碓蛞l(fā)犯罪的案例屢見不鮮。所涉及的院校也從民辦高校、大專院校擴(kuò)大到普通本科院校甚至是重點(diǎn)大學(xué)，犯罪主體的學(xué)歷出現(xiàn)了高層次化，部分碩士甚至博士研究生淪為階下囚，知法犯法的法學(xué)專業(yè)學(xué)生犯罪案例也開始顯現(xiàn)，這些犯罪主體的變化趨勢(shì)必須引起高度的重視和警惕。

2、犯罪行為突發(fā)性特征明顯。由于大學(xué)生正處于青春期，易受外界因素刺激，對(duì)自己所實(shí)施的危害行為及其結(jié)果缺乏認(rèn)識(shí)，往往只是為了滿足自己一時(shí)的情緒平復(fù)，采取未經(jīng)深思熟慮的行為。馬加爵殺人僅僅因?yàn)樽约杭揖池毢畬?dǎo)致長(zhǎng)期的心理自卑，在打牌時(shí)與室友發(fā)生口角，誤以為同學(xué)是在嘲笑他，一怒之下用鐵錘將同窗4年的室友殺害，手段極其殘忍，連殺4人更讓人觸目驚心。上面列舉的數(shù)起大學(xué)生殺人案多數(shù)都是行為人受某一事態(tài)刺激，不計(jì)后果實(shí)施的突發(fā)性犯罪行為，其特點(diǎn)是犯罪手段惡劣，犯罪后果嚴(yán)重。實(shí)施這些行為的大學(xué)生普遍存在易受外界影響和誘導(dǎo)、心理脆弱敏感、思想偏激好沖動(dòng)的特點(diǎn)，一旦產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)會(huì)難以自控和調(diào)整，采取的犯罪手段也更加殘忍。

3、犯罪種類的多樣性。目前大學(xué)生犯罪涉及刑事犯罪5種10余個(gè)罪名，占到《刑法》分則中犯罪種類的一半，雖以盜竊罪、故意傷害罪為主要構(gòu)成，但是近幾年詐騙、販毒、走私等新型犯罪的出現(xiàn)也值得警惕。尤其是隨著信息時(shí)代的來臨，利用智能化手段進(jìn)行偽造、詐騙、走私等犯罪行為增長(zhǎng)迅速，涉及的金額也非常巨大，往往一次犯罪就給國(guó)家、集體或者個(gè)人造成巨大損失。智能犯罪已引起法學(xué)界和犯罪學(xué)界的高度重視，該類犯罪的實(shí)施者一般具有大專以上的較高文化程度，大部分都接受過專業(yè)的技能操作訓(xùn)練。據(jù)北京市檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：智能犯罪中大專以上學(xué)歷者約占72%，甚至包括部分博士研究生［4］。由于大學(xué)生是高學(xué)歷人群，掌握了較高的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，他們一旦產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)，將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于犯罪行為中，使用大量高技術(shù)含量的現(xiàn)代化手段，加上計(jì)劃周密性、行為隱蔽性和犯罪頑固性較高，往往不易進(jìn)行偵查取證，對(duì)他們的改造教育也比一般罪犯更為困難。

二、大學(xué)生犯罪的主要原因

（一）社會(huì)和個(gè)體因素

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，同時(shí)也帶來了社會(huì)生活的多樣性和價(jià)值取向的多元化，一些大學(xué)生追求個(gè)性發(fā)展，渴望自我實(shí)現(xiàn)，受到社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中拜金主義、享樂攀比、自私功利等不良風(fēng)氣的影響，加之嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)帶來的心理負(fù)擔(dān)，會(huì)形成現(xiàn)實(shí)和目標(biāo)的巨大反差。大學(xué)生作為心智還不夠成熟的青年群體，缺乏一定的自控能力和辨別意識(shí)，任何外界的不良誘惑和引導(dǎo)都容易引發(fā)心理失衡，造成情緒難以控制和調(diào)整。重慶市沙坪壩區(qū)檢察院2008年進(jìn)行過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)集中了10余所高校，77%的大學(xué)生犯罪以盜竊、搶劫等侵占性犯罪為主，而這些大學(xué)生的作案原因都是追求金錢、貪圖享樂，當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)不能滿足自己的欲望時(shí)，就不擇手段地進(jìn)行盜竊、搶劫犯罪。

（二）家庭教育因素

良好的家庭環(huán)境有利于形成孩子良好的自控能力和環(huán)境適應(yīng)性，而不良的家庭環(huán)境則有可能是青少年犯罪滋生的土壤。多數(shù)80后、90后的大學(xué)生，在父母的關(guān)懷和溺愛下成長(zhǎng)，很多家庭僅注重物質(zhì)基礎(chǔ)而忽視了思想道德方面的教育，使一些孩子進(jìn)入大學(xué)后自私任性，好逸惡勞，不能較好地適應(yīng)大學(xué)生活，面對(duì)挫折時(shí)常常會(huì)產(chǎn)生過激行為，從而釀成悲??；還有一些家長(zhǎng)，過分干涉子女的生活和學(xué)習(xí)，缺乏心理溝通，導(dǎo)致孩子壓力過大，個(gè)性難以全面發(fā)展，產(chǎn)生強(qiáng)烈的逆反心理。據(jù)專家分析，處于溺愛型家庭、打罵型家庭、放任型家庭、失和型家庭等“問題家庭”的大學(xué)生，較之正常家庭的孩子更容易犯罪［5］。可見家庭教育是影響大學(xué)生犯罪的一個(gè)重要因素。

（三）高校法制教育缺乏實(shí)效性

長(zhǎng)期以來，黨和國(guó)家高度重視高等院校的法制教育工作，2004年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》就指出：“對(duì)大學(xué)生要加強(qiáng)民主法制教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念?！保?］2011年中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》中指出：“要有針對(duì)性地開展青少年法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，要堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)依法治理，全面提高全社會(huì)法治化管理水平?！保?］高等學(xué)校承擔(dān)著引導(dǎo)和提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的重任，做好法制教育工作對(duì)預(yù)防大學(xué)生犯罪至關(guān)重要。但是現(xiàn)實(shí)中的法制教育難以滿足我國(guó)法治化進(jìn)程的要求。

第一，重視理論教育，缺乏實(shí)踐性。法律知識(shí)的普及只是法制教育至關(guān)重要的第一步，但不能等同于法制教育?；诮虒W(xué)資源的有限，大部分教師在高?；A(chǔ)課法律篇章的講授中只重法律知識(shí)的灌輸，師生間缺乏必要的互動(dòng)交流，忽視對(duì)大學(xué)生法律行為習(xí)慣的培養(yǎng)和法律信仰的確立，難以給予可能違法犯罪的大學(xué)生提前矯治和心理疏導(dǎo)，對(duì)于預(yù)防大學(xué)生犯罪的作用不夠明顯。硫酸潑熊案的被告人劉海洋就曾經(jīng)對(duì)記者說過：“大學(xué)第一學(xué)期就開設(shè)了法律基礎(chǔ)課，但了解的并不夠透徹，只知道獵殺野生動(dòng)物違法，用試劑燒傷動(dòng)物園里的動(dòng)物是不是違法就不清楚了。”［8］南京市的全國(guó)首家大學(xué)生犯罪預(yù)防中心對(duì)2002年以來的案件也做過調(diào)查分析，得出的結(jié)論是80%以上的大學(xué)生犯罪案件原因是知法不懂法。由此可以看出，我國(guó)大學(xué)進(jìn)行的法制教育既沒有讓學(xué)生懂法，也沒有達(dá)到觀念改造的效果，偏重于法律理論知識(shí)的傳授，忽視了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，造成“學(xué)而不思，知而不行”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)和學(xué)生自身成才的要求。

第二，從屬于道德教育，缺乏獨(dú)立性。法制教育和道德教育是高校社會(huì)價(jià)值培育的雙重保障，以自律和他律的功能共同作用于學(xué)生的內(nèi)在思想和外部行為?，F(xiàn)今各級(jí)學(xué)校的法律教育仍作為道德教育的分支，以德育路徑和方法對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育，缺乏自身的獨(dú)立地位。作為法律教育的主要渠道，即大學(xué)生必修的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，在2005年進(jìn)行整合之后課時(shí)減少，新教材中法制教育的內(nèi)容只占總篇幅的1／3，其提高思想道德覺悟與增強(qiáng)法制觀念緊密結(jié)合的目標(biāo)并沒有充分體現(xiàn)，高校亟需構(gòu)建一個(gè)體系完整且地位獨(dú)立的法律教育機(jī)制。另外，任課教師隊(duì)伍的法律專業(yè)水平良莠不齊。大部分院校法律基礎(chǔ)課還是由“兩課”①教師兼任，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的法律課程培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，教學(xué)時(shí)照本宣科，缺乏靈活有效的授課形式，更無法進(jìn)行深刻的法學(xué)原理剖析和案例解讀，專業(yè)能力的欠缺會(huì)導(dǎo)致教師的威信力下降，造成學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)同感和接受度不足，法制教育的實(shí)效性難以提升。

第三，教育內(nèi)容偏差，缺乏科學(xué)性。權(quán)利義務(wù)觀念和司法公正是法律的精髓和根本，對(duì)于塑造大學(xué)生的法制意識(shí)有著重要的法理意義。高校法制教育普遍存在著重實(shí)體輕程序、重義務(wù)輕權(quán)利的思想傾向，教師在傳授法律知識(shí)的時(shí)候，過于強(qiáng)化義務(wù)本位，宣傳法律是對(duì)公民的約束和義務(wù)，這種教育形式使大學(xué)生消極守法，容易產(chǎn)生逆反心理；司法公正包括實(shí)體公正和程序正義2個(gè)方面，在實(shí)踐操作中2者是一種動(dòng)態(tài)平衡的趨勢(shì)，2者不可偏頗，但是非專業(yè)化的師資力量造成高校法制教育中重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)觀念依然存在，使大學(xué)生的法律程序意識(shí)缺乏，難以合理行使自身依法維權(quán)的權(quán)利，不利于法制觀念的形成。

三、增強(qiáng)高等學(xué)校法制教育實(shí)效性的建議

（一）準(zhǔn)確定位高等學(xué)校法制教育目標(biāo)

我國(guó)高校法制教育的現(xiàn)狀是目標(biāo)定位不準(zhǔn)，重視程度不夠。目標(biāo)明確才能有的放矢，美國(guó)法學(xué)家伯爾曼在其《宗教與法律》一書中提出：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”，只有使大學(xué)生內(nèi)心確立了堅(jiān)定的法律信仰，才能真正內(nèi)化于心，做到知法、懂法、守法、護(hù)法。因此對(duì)高校法制教育的目標(biāo)進(jìn)行重新梳理和制定至關(guān)重要，高等學(xué)校法制教育的目的是弘揚(yáng)法律精神，普及法律文化，進(jìn)而培養(yǎng)和提高大學(xué)生的法制觀念和法律意識(shí)，確立法律信仰。不能僅僅將法制教育作為道德教育的一個(gè)方面，或者是大學(xué)特定階段的某門課程，而應(yīng)該貫徹于整個(gè)大學(xué)階段的教育和管理，將法制教育作為人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)；注重以人為本，對(duì)于不同層次的大學(xué)生制定不同的任務(wù)和重點(diǎn)，使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到法律無處不在，法律面前人人平等，任何人觸犯法律都要受到相應(yīng)的制裁。

（二）完善課程設(shè)置，改進(jìn)教學(xué)方式

課程的改革并不意味著法制教育的削弱，反而需要重新思考課程整合背景下大學(xué)生法制教育的實(shí)效性問題。要充分發(fā)揮高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這一課程的法制教育主陣地作用。新教材編寫上力求把大學(xué)生的社會(huì)主義思想道德教育與法制教育緊密地結(jié)合在一起，但是要在有限的10余個(gè)課時(shí)內(nèi)增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，使其樹立對(duì)法律的信仰，對(duì)授課教師提出了更高的要求。第一，在師資力量配備上，高校應(yīng)考慮盡量引進(jìn)法學(xué)專業(yè)人才，并采取培訓(xùn)進(jìn)修、專家輔導(dǎo)等方式提升現(xiàn)有任課教師的專業(yè)水平。第二，在教學(xué)方式上，授課教師要深刻理解新教材內(nèi)容整合的意義，課堂教學(xué)中必須改變傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)方式，不能夠片面追求傳授應(yīng)用性法律知識(shí)的容量或者法學(xué)理論的系統(tǒng)性，而應(yīng)將重點(diǎn)放在引領(lǐng)大學(xué)生領(lǐng)會(huì)法治精神，樹立社會(huì)主義法治的理念上。第三，教學(xué)內(nèi)容上，授課教師要能夠提綱挈領(lǐng)地駕馭教學(xué)內(nèi)容，寓教于樂，以案說法，幫助學(xué)生從整體上了解我國(guó)社會(huì)主義法律體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律情感的陶冶和法律行為習(xí)慣的培養(yǎng)，避免陷入在道德層面上探討法律價(jià)值問題，努力實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想道德教育和法制教育的有機(jī)結(jié)合。

（三）創(chuàng)新法制教育形式，增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性

以高校法制教育的長(zhǎng)效化和普遍化為目標(biāo)，將多樣的教育模式貫穿于大學(xué)不同階段，針對(duì)不同專業(yè)不同年級(jí)的學(xué)生采取差異化教育方式，以增強(qiáng)法制教育實(shí)效性。學(xué)校要充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性，開展多種形式的法制教育，利用廣播、講座、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等各種形式，舉辦法律知識(shí)講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律征文、開展社會(huì)調(diào)查、模擬法庭等一系列理論與實(shí)踐結(jié)合的活動(dòng)來豐富大學(xué)生的法律知識(shí)，培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律觀念。學(xué)校可以積極聯(lián)系司法部門，邀請(qǐng)檢察官、法官、律師講解案例、進(jìn)行法律咨詢或者監(jiān)管犯人現(xiàn)身說法，也可以讓學(xué)生旁聽真實(shí)庭審，進(jìn)行直觀的法律教育，感受法律權(quán)威。

（四）依法治校，創(chuàng)建法制教育的良好環(huán)境

依法治校，就是要求學(xué)校的各項(xiàng)管理和運(yùn)行制度化、規(guī)范化和程序化，是把法律作為管理學(xué)校的依據(jù)和最高權(quán)威，最大限度地保障學(xué)校、教師和廣大學(xué)生的合法權(quán)益，保證學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。一方面加強(qiáng)對(duì)廣大教師的普法教育，使每一名教師樹立法制意識(shí)，同時(shí)對(duì)學(xué)校管理依法行政，在校園內(nèi)形成講民主、自覺遵守校規(guī)校紀(jì)的良好氛圍。另一方面尊重學(xué)生的主體意識(shí)，讓學(xué)生參與學(xué)校規(guī)章制度的制定，使學(xué)生認(rèn)同規(guī)范權(quán)威，養(yǎng)成自覺守法的觀念。另外，要堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)于違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生本著教育感化的方針，加以懲罰但給予改過自新的機(jī)會(huì)，不能只教不罰或者只罰不教；對(duì)于犯罪行為較重已經(jīng)觸犯刑法的大學(xué)生，則絕不包庇，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，以防僥幸逃避心理而導(dǎo)致得惡性循環(huán)后果的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

預(yù)防和減少大學(xué)生犯罪是高等學(xué)校和全社會(huì)共同的任務(wù)，在依法治國(guó)的大背景下，高等學(xué)校要不斷地完善法制教育內(nèi)容、創(chuàng)新法制教育形式、增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性。同時(shí)也需要家庭和社會(huì)的緊密配合，這樣才能有效地控制和預(yù)防大學(xué)生犯罪現(xiàn)象，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出懂法守法用法的合格人才。

注釋：

① 國(guó)家教委1995年頒布《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱》之后，高校設(shè)置了統(tǒng)一規(guī)范的德育課程體系，課程設(shè)置分兩類，即馬克思主義理論課和思想品德課，簡(jiǎn)稱“兩課”。

［1］康樹華.中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)調(diào)查［N］.北京晨報(bào)，2004-11-06（7）.

［2］南京有個(gè)“在校大學(xué)生犯罪預(yù)防中心”［N］.檢察日?qǐng)?bào)，2004-08-24（5）.

［3］祁洪飛.當(dāng)代大學(xué)生犯罪淺析［J］.法制與社會(huì)，2012（2）：167-168.

［4］張 遠(yuǎn).當(dāng)代大學(xué)生犯罪心理成因探析［D］.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)（碩士學(xué)位論文），2007.

［5］李 音.淺析當(dāng)代大學(xué)生的犯罪心理及法制教育［J］.世紀(jì)橋，2008，10（34）：35-37.

［6］中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見［N］.光明日?qǐng)?bào)，2004-10-15（3）.

［7］中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃［J］中國(guó)工商報(bào)，2011-08-02（3）.

［8］王 琳.法眼看天下［N］.南國(guó)都市報(bào)，2002-03-04.