胡旺盛

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，安徽 蚌埠233041）

0 引言

創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。對(duì)于一個(gè)區(qū)域或集群來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)能力與其內(nèi)部的企業(yè)創(chuàng)新能力密切相關(guān)。如果區(qū)域或集群內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，則會(huì)在技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品更新和制造等環(huán)節(jié)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還有利于促進(jìn)區(qū)域或集群的整體創(chuàng)新，使整個(gè)區(qū)域或集群更具生機(jī)和活力。

合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，主要包括合肥、蕪湖和蚌埠3個(gè)城市。幾年來(lái)，合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷發(fā)展，但在協(xié)同創(chuàng)新方面仍有一系列問(wèn)題需要考慮：如何加強(qiáng)三地的知識(shí)流動(dòng)和協(xié)同創(chuàng)新以更好地推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力？

一、空間知識(shí)溢出與創(chuàng)新能力

（一）知識(shí)溢出提升創(chuàng)新能力

知識(shí)溢出是指一個(gè)實(shí)體（如企業(yè)）或組織在開展經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)交往活動(dòng)中，其知識(shí)和技術(shù)的擴(kuò)散和輸出，是經(jīng)濟(jì)外部性的一種表現(xiàn)。知識(shí)溢出是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群整體技術(shù)升級(jí)的重要基礎(chǔ)。知識(shí)溢出源通過(guò)溢出途徑使知識(shí)擴(kuò)散，集群和企業(yè)的知識(shí)存量會(huì)不斷增加，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。知識(shí)溢出對(duì)創(chuàng)新能力的提升效應(yīng)表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

1、降低企業(yè)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新效率。知識(shí)溢出效應(yīng)使創(chuàng)新技術(shù)和成果在集群內(nèi)廣泛傳播，企業(yè)之間可以通過(guò)知識(shí)的交流和學(xué)習(xí)進(jìn)行創(chuàng)新，員工從知識(shí)溢出中學(xué)到更多的知識(shí)和技能，提高企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效。

2、提高集群內(nèi)企業(yè)的知識(shí)積累水平，增厚創(chuàng)新基礎(chǔ)。知識(shí)溢出會(huì)使知識(shí)接收者以低成本獲得輸出企業(yè)的知識(shí)，集群內(nèi)的企業(yè)整體知識(shí)存量水平相應(yīng)提高，更有利于集群企業(yè)創(chuàng)新。

3、提高集群企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)溢出會(huì)促進(jìn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)的流動(dòng)和吸收。一方面，知識(shí)溢出會(huì)促進(jìn)顯性知識(shí)的擴(kuò)散，提高集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，知識(shí)溢出帶動(dòng)集群企業(yè)人員的學(xué)習(xí)和交流，這會(huì)促進(jìn)隱性知識(shí)傳播，這種隱性知識(shí)擴(kuò)散有利于提升企業(yè)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新知識(shí)和創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）知識(shí)溢出存在空間制約

知識(shí)溢出有助于區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但知識(shí)溢出也存在空間約束。Niebuhr（2000）認(rèn)為知識(shí)溢出主要發(fā)生在鄰近區(qū)域之間。他通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域間距離每增加30km左右，創(chuàng)新活動(dòng)溢出作用將會(huì)減少大約50%。Varga（2000）利用知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)分析框架理論，發(fā)現(xiàn)知識(shí)溢出對(duì)于75km以內(nèi)的鄰近城市的研發(fā)活動(dòng)存在顯著的積極影響。Bottazzit和Peri（2003）利用歐洲1978—1995年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，如果以研發(fā)投資和專利應(yīng)用表示知識(shí)溢出，則知識(shí)溢出會(huì)對(duì)300km范圍以內(nèi)鄰近地區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生顯著正向作用。

盡管學(xué)者們?cè)谥R(shí)溢出的空間范圍上看法存在一定差異，但均認(rèn)為知識(shí)溢出存在空間制約。Caniels（2000）研究制約知識(shí)溢出的因素，認(rèn)為知識(shí)屬性與傳輸渠道、知識(shí)生產(chǎn)部門的性質(zhì)、知識(shí)接受者的接受能力等影響知識(shí)的空間溢出。顯性知識(shí)可以編碼化，以文字形式存在，可以遠(yuǎn)距離溝通，隱性知識(shí)的溢出空間則較近。Caniels（2000）同時(shí)認(rèn)為，區(qū)域間壁壘、區(qū)域間信息便利性和區(qū)域間交通便利性也會(huì)影響知識(shí)溢出。

二、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的特點(diǎn)

合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)是2008年設(shè)立的，主要涉及安徽省合肥、蕪湖和蚌埠三地。合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)是全國(guó)三大自主創(chuàng)新示范區(qū)（北京中關(guān)村、武漢東湖、安徽合蕪蚌）之一。自成立以來(lái)，合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)涌現(xiàn)了一批創(chuàng)新型企業(yè)，一些產(chǎn)業(yè)正逐步形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，科技創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)，有力地推動(dòng)了安徽區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)了安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)在空間和產(chǎn)業(yè)方面有以下2個(gè)特點(diǎn)：

1、涵蓋3個(gè)城市，空間位置鄰近但有距離。合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)呈長(zhǎng)條狀，從南向北，依次為蕪湖、合肥和蚌埠3市。蕪湖到合肥以及合肥至蚌埠大約150km，蕪湖距蚌埠相對(duì)較遠(yuǎn)，超過(guò)250km。隨著合肥城市擴(kuò)展和撤除巢湖市分別并入蕪湖和合肥，蕪湖和合肥變成空間毗連。高速鐵路運(yùn)行后，蚌埠到合肥也已不到1h車程。

2、三地有相同或相近的產(chǎn)業(yè)，但未有效形成產(chǎn)業(yè)集聚。根據(jù)三市自主創(chuàng)新綜合配套改革實(shí)施方案，合肥重點(diǎn)圍繞電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、汽車、家電和軟件產(chǎn)業(yè)，蕪湖主要圍繞汽車及零部件、裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料和家用電器等產(chǎn)業(yè)，蚌埠主要在光伏、生物、新材料、裝備制造及零部件、精細(xì)化工和電子信息等產(chǎn)業(yè)培育和增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。新材料、電子信息和裝備制造及零部件等均為三地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合肥和蕪湖的汽車、家電和軟件產(chǎn)業(yè)也都是其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

可以看出，三地很多產(chǎn)業(yè)相同或相近，有利于知識(shí)溢出效應(yīng)的發(fā)揮，知識(shí)溢出對(duì)共同提升三地的創(chuàng)新能力的作用更加突出。但另一方面，從地理位置來(lái)看，空間距離因素對(duì)合蕪蚌創(chuàng)新區(qū)的知識(shí)溢出又會(huì)形成一定的制約，特別是蚌埠，不與合肥和蕪湖毗鄰，對(duì)于知識(shí)溢出和知識(shí)吸收相對(duì)不利。因此，科學(xué)合理地構(gòu)建三地知識(shí)溢出模式應(yīng)是認(rèn)真思考的問(wèn)題。

三、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)知識(shí)溢出的模式設(shè)計(jì)

知識(shí)溢出有傳染模式和層級(jí)模式2種類型。傳染模式認(rèn)為知識(shí)溢出容易在臨近區(qū)域間傳遞，知識(shí)生產(chǎn)區(qū)域的毗鄰區(qū)域可以最先獲得新知識(shí)溢出。層次模式認(rèn)為知識(shí)先在中心區(qū)域間溢出，然后再向外圍區(qū)域擴(kuò)散，因?yàn)橹行膮^(qū)域具有更多的研發(fā)基礎(chǔ)和更多的知識(shí)積累。Caniels（2000）認(rèn)為這2種模式并不互相排斥，在知識(shí)溢出中可同時(shí)發(fā)揮作用。

針對(duì)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)三地分散、呈長(zhǎng)條狀的空間特點(diǎn)，傳染模式的知識(shí)溢出易于出現(xiàn)在合蕪、合蚌之間，而蕪蚌因距離較遠(yuǎn)，知識(shí)溢出效應(yīng)較弱。但如果從層級(jí)模式分析，由于位置居中的合肥是安徽省會(huì)城市，城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域輻射能力均高于蕪、蚌兩地，是合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)的龍頭和中心。若建立以合肥為知識(shí)溢出中心區(qū)域，在知識(shí)向蕪、蚌兩地?cái)U(kuò)散的同時(shí)，再受益于蕪、蚌試驗(yàn)兩地的知識(shí)溢出，使合肥成為知識(shí)流動(dòng)和知識(shí)整合的集散地，從而更好地推動(dòng)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的知識(shí)擴(kuò)散和自主創(chuàng)新活動(dòng)。因而，構(gòu)建以層級(jí)模式為主，結(jié)合傳染模式的知識(shí)溢出模式應(yīng)是合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)的合理選擇。

這一模式是基于三地空間分隔和條狀分布且中間城市為區(qū)域龍頭而提出的。這種模式的知識(shí)溢出效應(yīng)和知識(shí)流動(dòng)效果在很大程度上受中心城市的地位和作用的影響，中心城市的基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)存量、科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)分布均應(yīng)具有明顯優(yōu)勢(shì)。中心城市不僅要有較多的科技創(chuàng)新型企業(yè)，還應(yīng)有較多的高校和科研院所作為知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)溢出的主體發(fā)揮更大的作用，還應(yīng)具有有利于知識(shí)交流、集散的平臺(tái)。

這一模式雖然強(qiáng)調(diào)合肥作為區(qū)域中心城市在自主創(chuàng)新區(qū)知識(shí)溢出和知識(shí)流動(dòng)的中心和樞紐作用，但并不排斥彼此促進(jìn)知識(shí)溢出的活動(dòng)，如任何兩地間企業(yè)的合作或聯(lián)盟推動(dòng)的知識(shí)溢出和自主創(chuàng)新。

四、加強(qiáng)知識(shí)溢出提升合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對(duì)策

（一）進(jìn)一步壯大合肥作為區(qū)域知識(shí)溢出中心城市的力量

在合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)，合肥無(wú)疑發(fā)揮非常重要的作用，以合肥為中心的知識(shí)溢出和擴(kuò)散效應(yīng)更加突出。要充分挖掘合肥人才資源豐富、高校和科研院所眾多的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化其聚集效應(yīng)和擴(kuò)散帶動(dòng)效應(yīng)，將合肥建成產(chǎn)業(yè)聚集和技術(shù)創(chuàng)新的龍頭城市。

（二）加強(qiáng)知識(shí)流動(dòng)平臺(tái)建設(shè)

合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)空間分隔，但不少產(chǎn)業(yè)相同或相近，如果建立有利于知識(shí)流動(dòng)的平臺(tái)，會(huì)促進(jìn)知識(shí)在區(qū)域內(nèi)的傳播和擴(kuò)散。應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政府支持相結(jié)合，形成產(chǎn)學(xué)研共同參與、各種創(chuàng)新主體要素和非主體要素相互協(xié)調(diào)的知識(shí)流動(dòng)平臺(tái)，如組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室等等，企業(yè)、高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)均利用這一平臺(tái)進(jìn)行交流，促進(jìn)技術(shù)共享和知識(shí)流動(dòng)。也可依托合肥作為省會(huì)城市的中心地位，在合肥成立合蕪蚌自主創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，建立知識(shí)交流、知識(shí)共享的機(jī)制，鼓勵(lì)合作創(chuàng)新，促進(jìn)知識(shí)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（三）加強(qiáng)和深化三地企業(yè)間合作

合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)三地應(yīng)加強(qiáng)和深化企業(yè)合作，可通過(guò)聯(lián)合成立項(xiàng)目公司等實(shí)體化運(yùn)作方式，發(fā)揮區(qū)內(nèi)資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，建立合作緊密的利益共同體，加強(qiáng)合蕪蚌三市企業(yè)的科技合作，構(gòu)建一體化的知識(shí)共享和技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間知識(shí)、專利和技術(shù)的互聯(lián)互通，共同提高科技創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的效率和效益。也可組建企業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。采取不同形式的企業(yè)并購(gòu)和品牌聯(lián)合，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)。但在企業(yè)合作中，要建立創(chuàng)新發(fā)明、技術(shù)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分配機(jī)制和保護(hù)機(jī)制，以保護(hù)聯(lián)合企業(yè)的利益，調(diào)動(dòng)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新的積極性，這樣才有利于技術(shù)創(chuàng)新的開放式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新的效益最大化。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮政府在企業(yè)自主創(chuàng)新中的協(xié)調(diào)和扶持作用

合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)三地政府應(yīng)聯(lián)合制訂中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，充分挖潛區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新資源，構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，建立健全激勵(lì)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新主體參與自主創(chuàng)新的熱情。政府要降低區(qū)域技術(shù)壁壘和知識(shí)交流成本，消除阻礙技術(shù)交流的制度因素，建立促進(jìn)知識(shí)溢出和吸收的知識(shí)創(chuàng)新軟環(huán)境。政府要加大人力資源開發(fā)、培訓(xùn)、教育等方面的投入，推動(dòng)區(qū)域人力資本開發(fā)和積累，提升知識(shí)生產(chǎn)、運(yùn)用和吸收的效率。政府還應(yīng)為企業(yè)自主創(chuàng)新提供相應(yīng)的鼓勵(lì)和優(yōu)惠措施，應(yīng)從保障創(chuàng)新的激勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、稅收補(bǔ)助優(yōu)惠、配套服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)體系方面出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施，促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。

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