張 翼 宋振超

（1南京郵電大學(xué) 光電工程學(xué)院；2南京郵電大學(xué) 黨委組織部，江蘇 南京 210023）

信息化視閾下，基于有效性為目標(biāo)導(dǎo)向的高校思想政治教育評(píng)價(jià)是高校思想政治教育活動(dòng)中不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是高校思想政治教育工作的導(dǎo)航儀。高校思想政治教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性和實(shí)施效果，關(guān)系到加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育工作的力度和質(zhì)量，關(guān)系到高等教育育人質(zhì)量提升的高度和范圍，關(guān)系到高校思想政治教育有效性的提升。在信息化條件下，深入開展基于有效性提升為目標(biāo)導(dǎo)向的高校思想政治教育評(píng)價(jià)研究，對(duì)于幫助各級(jí)黨委、政府、高等學(xué)校和相關(guān)社會(huì)組織厘清工作重點(diǎn)和工作思路，改進(jìn)工作方法和工作方式，促進(jìn)大學(xué)生全面成長(zhǎng)成才，具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、把好三個(gè)原則：高校思想政治教育有效性評(píng)價(jià)變革的前提。

評(píng)價(jià)是對(duì)于事物或工作的過程與結(jié)果的質(zhì)與量的計(jì)算和判斷等，我國(guó)商務(wù)印書館出版的《現(xiàn)代漢語詞典》對(duì)評(píng)價(jià)的解釋為“評(píng)定價(jià)值高低”和“評(píng)定的價(jià)值”。高校思想政治教育評(píng)價(jià)變革是一個(gè)多維度的研究，離開具體的高等教育目標(biāo)和高等教育實(shí)踐所在的歷史方位和內(nèi)外生態(tài)環(huán)境等討論評(píng)價(jià)變革的思路是沒有實(shí)質(zhì)意義的。我們認(rèn)為，信息化視閾下高校思想政治教育評(píng)價(jià)是指通過設(shè)置一組具有代表性的指標(biāo)全面評(píng)價(jià)高校思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)，看其在多大程度上幫助高校實(shí)現(xiàn)了既定的目標(biāo)、為國(guó)家培育了源源不斷的建設(shè)者和接班人、為大學(xué)生的自由全面發(fā)展提供了助力等；是指通過橫向和縱向的比較，使高校對(duì)自身的信息化發(fā)展階段恰當(dāng)定位，進(jìn)而為未來高校思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)指明方向，合理配置建設(shè)資源，不斷調(diào)整工作方向與措施，最終更好地實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育目標(biāo)，提升高校思想政治教育的有效性。

馬克思說：“這些抽象本身離開了現(xiàn)實(shí)的歷史就沒有任何價(jià)值?！保?］信息化條件下，高校思想政治教育評(píng)價(jià)需要與時(shí)俱進(jìn)地反映國(guó)家對(duì)高校思想政治教育的要求，反映信息社會(huì)變化對(duì)高校思想政治教育的要求，反映信息時(shí)代高校思想政治教育的內(nèi)外生態(tài)特點(diǎn)與規(guī)律，緊扣其核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，貼近大學(xué)生思想和行為變化的實(shí)際，強(qiáng)化評(píng)價(jià)手段科學(xué)性與可操作性相結(jié)合的原則，堅(jiān)持評(píng)價(jià)指標(biāo)定性與定量相結(jié)合的原則，堅(jiān)持評(píng)價(jià)過程與評(píng)價(jià)導(dǎo)向相結(jié)合的原則，對(duì)高校思想政治教育過程和結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.強(qiáng)化評(píng)價(jià)手段科學(xué)性與可操作性相結(jié)合的原則。信息化條件下，高校思想政治教育評(píng)價(jià)，需借鑒已有的考核評(píng)價(jià)方法中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建數(shù)字化評(píng)價(jià)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)可追溯性事實(shí)和評(píng)價(jià)定性定量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)掌握，做到評(píng)價(jià)手段的科學(xué)性與可操作性相結(jié)合。具體來說，一方面，需將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)信息化條件下高校思想政治教育實(shí)踐的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的分解，依據(jù)建構(gòu)的數(shù)字化評(píng)價(jià)平臺(tái)通過分類標(biāo)識(shí)、定期報(bào)送和系統(tǒng)分析等方式強(qiáng)化評(píng)價(jià)手段的科學(xué)性。另一方面，對(duì)于思想政治教育的現(xiàn)場(chǎng)考察環(huán)節(jié)，需以采用信息科技手段為突破口，通過科學(xué)合理的數(shù)字化軟件的開發(fā)與應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)便捷式操作，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，真正體現(xiàn)科學(xué)評(píng)價(jià)的目標(biāo)要求。

2.堅(jiān)持評(píng)價(jià)指標(biāo)體系定性與定量相結(jié)合的原則。信息化條件下，立足于有效性提升為目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持評(píng)價(jià)指標(biāo)的定性與定量相結(jié)合的方式，是高校思想政治教育評(píng)價(jià)變革的重要原則之一。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)定應(yīng)將定性與定量相結(jié)合，但同時(shí)要盡量量化指標(biāo)以便于考核，對(duì)于不能量化的指標(biāo)，應(yīng)用評(píng)估專家根據(jù)提供的相關(guān)材料來評(píng)議。具體來說，是將信息化條件下高校思想政治教育主體的行為、高校思想政治教育過程、高校思想政治教育客體的反映、高校思想政治教育效果、高校思想政治教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和手段采用定量和定性相結(jié)合的方式，并充分依靠評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和可追溯性的事實(shí)，把評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)換成顯性的、可視的和可測(cè)的內(nèi)容來進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。

3.堅(jiān)持評(píng)價(jià)過程與評(píng)價(jià)導(dǎo)向相結(jié)合的原則。信息化條件下，高校思想政治教育評(píng)價(jià)，既要注重動(dòng)態(tài)的思想政治教育過程的考察，又要注重實(shí)實(shí)在在的思想政治教育效果評(píng)價(jià)，堅(jiān)持評(píng)價(jià)過程和評(píng)價(jià)效果的統(tǒng)一?；谟行蕴嵘秊槟繕?biāo)導(dǎo)向的高校思想政治教育評(píng)價(jià)變革，要從信息化條件下高校思想政治教育的核心與關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有針對(duì)性地設(shè)置核心性與關(guān)鍵性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并著力強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的調(diào)節(jié)功能與導(dǎo)向功能，為受評(píng)價(jià)對(duì)象今后開展思想政治教育工作明確下一階段努力的方向提供導(dǎo)向定航，以達(dá)到評(píng)價(jià)和診斷的結(jié)合、評(píng)估和導(dǎo)向相結(jié)合的評(píng)價(jià)目標(biāo)要求。

二、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：高校思想政治教育有效性評(píng)價(jià)變革的重點(diǎn)。

1967年美國(guó)哲學(xué)家斯克雷斯提出了評(píng)價(jià)的兩大功能：“形成性功能”和“總結(jié)性功能”，這個(gè)提法在教育界得到了普遍的認(rèn)可和應(yīng)用。我們認(rèn)為，信息化視閾下，高校思想政治教育評(píng)價(jià)應(yīng)包括形成性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)兩個(gè)層面?！案咝Ｋ枷胝谓逃纬尚栽u(píng)價(jià)”是指在實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育工作目的或目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過程中，有計(jì)劃和有針對(duì)性地測(cè)定和評(píng)價(jià)一定階段高校思想政治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，并根據(jù)工作進(jìn)程及時(shí)地反饋與修改思想政治教育工作計(jì)劃與措施的過程?！案咝Ｋ枷胝谓逃纬尚栽u(píng)價(jià)”是高校思想政治教育的主導(dǎo)者、設(shè)計(jì)者和實(shí)施者進(jìn)行教育信息傳播過程中制定和改進(jìn)決策的重要依據(jù)。而“高校思想政治教育總結(jié)性評(píng)價(jià)”是在一個(gè)教育傳播周期結(jié)束時(shí)所作的關(guān)于教育工作或項(xiàng)目的整體質(zhì)量、效果、價(jià)值等的評(píng)判。當(dāng)然，“高校思想政治教育形成性評(píng)價(jià)”與“高校思想政治教育總結(jié)性評(píng)價(jià)”是不矛盾的。前者更關(guān)注評(píng)價(jià)的過程，更強(qiáng)調(diào)高等教育過程、動(dòng)機(jī)、方法和效果的統(tǒng)一。后者，更關(guān)注評(píng)價(jià)的總結(jié)，更強(qiáng)調(diào)高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與達(dá)到。從發(fā)展的視角來看高校思想政治教育總體過程，“高校思想政治教育總結(jié)性評(píng)價(jià)”對(duì)“高校思想政治教育形成性評(píng)價(jià)”具有重要的借鑒價(jià)值和指導(dǎo)意義。沒有“高校思想政治教育形成性評(píng)價(jià)”，高校思想政治教育過程中遇到的問題就可能得不到及時(shí)反映和解決。同樣，沒有“高校思想政治教育總結(jié)性評(píng)價(jià)”，就會(huì)缺乏具有說服力的證據(jù)顯示教育過程中的效果，也就難以得到社會(huì)的廣泛承認(rèn)與支持。

傳統(tǒng)的高校思想政治教育評(píng)價(jià)普遍存在“過空過虛”的問題，包括評(píng)價(jià)目的不明晰，評(píng)價(jià)主體單一，評(píng)價(jià)內(nèi)容抽象，評(píng)價(jià)手段滯后，評(píng)價(jià)功能狹窄等。［2］信息化視閾下，要構(gòu)建以有效性提升為目標(biāo)導(dǎo)向、符合信息時(shí)代要求、遵循高等教育規(guī)律，銜接高等教育質(zhì)量工程要求、科學(xué)且易于實(shí)踐操作的高校思想政治教育評(píng)價(jià)方式，可以探索從以下三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

1.對(duì)高校思想政治教育邊界的突破。較長(zhǎng)時(shí)間以來，人們往往認(rèn)為高校思想政治教育工作僅僅是高校的職能，這種考慮問題的方式使得在教育評(píng)價(jià)時(shí)往往只是對(duì)高校進(jìn)行評(píng)價(jià)，忽視了對(duì)其他對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。信息化條件下，作為信息技術(shù)高度發(fā)展與高等教育需求不斷增長(zhǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物，在高等教育領(lǐng)域開始出現(xiàn)了虛擬大學(xué)。虛擬大學(xué)的出現(xiàn)突破了傳統(tǒng)大學(xué)在物理、地理及心理上的諸多邊界，具有與傳統(tǒng)大學(xué)完全不同的特征。與之相適應(yīng)，無邊界高等教育的出現(xiàn)是信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用對(duì)于大學(xué)邊界變革的重要影響。信息化條件下，高校思想政治教育評(píng)價(jià)應(yīng)突破傳統(tǒng)意義上的“高等教育邊界”和“高校思想政治教育邊界”的概念，以更加廣闊、開放的視角去對(duì)待、認(rèn)識(shí)和處理高校思想政治教育中的各種問題。要將相關(guān)黨委、政府、高等學(xué)校和有關(guān)社會(huì)組織作為重要的評(píng)價(jià)對(duì)象，將“高校主導(dǎo)，全員參與”作為貫穿整個(gè)評(píng)價(jià)過程的一條主線，以提升高校思想政治教育有效性為目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)高校思想政治教育在更高層次上與整個(gè)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與均衡發(fā)展。

2.對(duì)評(píng)價(jià)主體單向度方式的突破。較長(zhǎng)時(shí)間以來，高校思想政治教育評(píng)價(jià)主體主要以高校的上級(jí)主管部門或者高校內(nèi)部黨委行政等職能部門為主，評(píng)價(jià)的方式多為上級(jí)對(duì)下級(jí)的單向度的總結(jié)性評(píng)價(jià)，這使得評(píng)價(jià)的過程和結(jié)果往往是閉合式的，而缺乏開放與互動(dòng)式的過程性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)的有效結(jié)合。信息化條件下，信息交往實(shí)踐的開放化和多元化特征導(dǎo)致的高校思想政治教育實(shí)踐方式的開放化表征，為避免單向評(píng)價(jià)主體帶來的非均衡和不科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)，要求突破傳統(tǒng)的單向度的評(píng)價(jià)主體的做法，實(shí)現(xiàn)多元主體開放與互動(dòng)式的評(píng)價(jià)變革。構(gòu)建以有效性提升為目標(biāo)導(dǎo)向的高校思想政治教育評(píng)價(jià)方式，依據(jù)相關(guān)黨委、政府、高等學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)、大學(xué)生本人及社會(huì)其他相關(guān)方的各自功能定位，在思想政治教育形成性評(píng)價(jià)過程中充分發(fā)揮開放與交互式評(píng)價(jià)主體的能動(dòng)作用，在思想政治教育總結(jié)性評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)是各個(gè)評(píng)價(jià)主體評(píng)價(jià)結(jié)果的有效統(tǒng)合。

3.對(duì)評(píng)價(jià)方式過多依靠文字材料方式的突破。較長(zhǎng)時(shí)間以來，高校思想政治教育評(píng)價(jià)過多的是依靠各類文字材料來進(jìn)行的。這種評(píng)價(jià)方式往往會(huì)導(dǎo)致被評(píng)價(jià)對(duì)象為了獲得好的評(píng)價(jià)結(jié)果而收集材料并造假的出現(xiàn)，無法完全反映被評(píng)價(jià)對(duì)象真正的工作水平與能力，會(huì)降低評(píng)價(jià)的可信度。以有效性為目標(biāo)導(dǎo)向的高校思想政治教育評(píng)價(jià)方式變革需突破傳統(tǒng)過多依靠文字資料評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)依靠文字資料評(píng)價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察的有機(jī)結(jié)合。信息化條件下，信息技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用為高校思想政治教育評(píng)價(jià)方式與方法的變革提供了有效的技術(shù)支撐。信息技術(shù)的互動(dòng)性、實(shí)時(shí)性等特征，為改變傳統(tǒng)意義上僅僅依靠各類文字材料進(jìn)行的評(píng)價(jià)方式，而實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象工作狀態(tài)和水平的實(shí)時(shí)了解與掌握提供了良好的技術(shù)支撐。如果再配合一定的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察等方式，則可以很好地提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性與可信度。

三、實(shí)施三個(gè)推進(jìn)：高校思想政治教育有效性評(píng)價(jià)變革的路徑。

高校思想政治教育評(píng)價(jià)具有診斷功能、導(dǎo)向功能、信息反饋功能和調(diào)節(jié)改進(jìn)功能。依據(jù)信息化視閾下高校思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在要求，以有效性提升為目標(biāo)導(dǎo)向的高校思想政治教育評(píng)價(jià)變革應(yīng)當(dāng)具有評(píng)價(jià)目標(biāo)的一致性、評(píng)價(jià)內(nèi)容的完備性、評(píng)價(jià)指標(biāo)的獨(dú)立性、評(píng)價(jià)過程的系統(tǒng)性、評(píng)價(jià)手段的可測(cè)性和可行性等特征。我們可以遵循以下思路來推進(jìn)高校思想政治教育評(píng)價(jià)變革。

1.以高校信息化發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)，推進(jìn)準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)對(duì)象和適用范圍。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。教育信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分。以教育信息化為龍頭，帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展，已成為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我國(guó)的高校信息化建設(shè)較之歐美國(guó)家起步稍晚，在經(jīng)過一定時(shí)期大規(guī)模的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以后，如何使用這些信息系統(tǒng)是政府決策部門和很多高校所關(guān)心的問題。高等學(xué)校作為教學(xué)和科研單位，教學(xué)、科研和管理是高校信息化應(yīng)用的重點(diǎn)。高校思想政治教育實(shí)踐作為高校信息化應(yīng)用的重要方面，對(duì)于它的有效性的評(píng)價(jià)必須符合高校當(dāng)前的信息化建設(shè)水平，既不能落后，又不能超前，而應(yīng)反映高校信息化建設(shè)現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)對(duì)象和適用范圍，以對(duì)高校思想政治教育活動(dòng)進(jìn)行有效引導(dǎo)。

2.以有效性提升導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)科學(xué)設(shè)置指標(biāo)選項(xiàng)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)的、具有導(dǎo)向功能的評(píng)價(jià)目標(biāo)具有引導(dǎo)受評(píng)對(duì)象行為方向的作用，可以調(diào)動(dòng)受評(píng)對(duì)象的工作積極性，并幫助受評(píng)對(duì)象糾正偏離的目標(biāo)。在以培育合格的社會(huì)主義建設(shè)者接班人及大學(xué)生自由全面發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向的高校思想政治教育評(píng)價(jià)過程中，評(píng)價(jià)指標(biāo)選項(xiàng)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行，需要依據(jù)高等學(xué)校內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的變遷并根據(jù)高校自身的功能定位要求科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)的指標(biāo)選項(xiàng)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，力求實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)選項(xiàng)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的全面性和科學(xué)性。在指標(biāo)選項(xiàng)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，在力求全面的同時(shí)應(yīng)該考慮到可操作性，應(yīng)該突出高校思想政治教育信息化建設(shè)后的實(shí)際應(yīng)用狀況，關(guān)注建設(shè)后取得的績(jī)效，促進(jìn)高等教育信息化的應(yīng)用，并由此搭建科學(xué)而系統(tǒng)的高校思想政治教育評(píng)價(jià)框架。

3.以評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用為出口，推進(jìn)有效遴選評(píng)價(jià)實(shí)施路徑。作為加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，高校思想政治教育評(píng)價(jià)本身不是目的，結(jié)合教育實(shí)際的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用應(yīng)該是評(píng)價(jià)的“出口”和“落腳點(diǎn)”。信息化條件下，評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置與組織實(shí)施、評(píng)價(jià)路徑的科學(xué)選擇對(duì)高校思想政治教育評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用具有重要意義。就評(píng)價(jià)實(shí)施路徑的選擇而言，評(píng)價(jià)主體可以通過讓高等學(xué)校定期與不定期報(bào)送相關(guān)的教育信息，以便及時(shí)掌握高校思想政治教育工作的總體狀況。評(píng)價(jià)主體可以通過科學(xué)設(shè)立對(duì)相關(guān)政府、社會(huì)組織、高等學(xué)校、師生群體等方面的調(diào)查問卷形式，通過定期與不定期地抽樣調(diào)查了解和把握高校思想政治教育工作的過程及效果，以掌握被評(píng)價(jià)對(duì)象的客觀實(shí)際工作狀況。評(píng)價(jià)主體也可以通過定期和不定期的查訪形式，由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成評(píng)價(jià)專家組共同對(duì)高校思想政治教育實(shí)踐過程中遇到的問題進(jìn)行診斷并提出整改措施。經(jīng)過一定時(shí)期的整改后，再由專家組對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的工作進(jìn)行查看回訪的形式以促進(jìn)其實(shí)踐活動(dòng)的更好推進(jìn)。就評(píng)價(jià)結(jié)果而言，須通過相應(yīng)的形式和措施保證它在診斷高校思想政治教育實(shí)踐存在問題的診斷功能；保證教育評(píng)價(jià)結(jié)果在教育信息反饋系統(tǒng)中對(duì)于高校思想政治教育活動(dòng)有序、有效推進(jìn)過程中的導(dǎo)向功能；也要保證教育評(píng)價(jià)結(jié)果在調(diào)節(jié)高校思想政治教育實(shí)踐目標(biāo)、措施和過程的調(diào)節(jié)與改進(jìn)功能。

“在發(fā)展進(jìn)程中，以前一切現(xiàn)實(shí)的東西都會(huì)成為不現(xiàn)實(shí)的，都會(huì)喪失自己的必然性、自己存在的權(quán)利、自己的合理性；一種新的富有生命力的現(xiàn)實(shí)的東西就會(huì)代替正在衰亡的現(xiàn)實(shí)的東西”。［3］綜合看來，信息化視閾下，以有效性提升為目標(biāo)導(dǎo)向的高校思想政治教育評(píng)價(jià)變革要通過實(shí)際運(yùn)行來接受教育實(shí)踐的檢驗(yàn)，并在高校思想政治教育實(shí)踐中不斷改進(jìn)與完善，不可能一蹴而就。

［1］馬克思恩格斯文集（第1卷）.北京：人民出版社，2009：526.

［2］李德全.試論高校學(xué)生思想政治教育的可視性評(píng)價(jià)機(jī)制.載《中國(guó)青年研究》，2004，12?？?

［3］馬克思恩格斯文集（第4卷）.北京：人民出版社，2009：269.