李 娟

（湖南水利水電職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410131）

2011年，國務院發(fā)布中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》提出要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展，大力發(fā)展民生水利，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉變。同年發(fā)布《水利發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》確定了“十二五”期間水利發(fā)展的主要目標：基本建成大江大河綜合防洪減災體系，基本完成重點中小河流重要河段治理，全面完成水庫除險加固任務，基本建立山洪地質(zhì)災害重點防治區(qū)監(jiān)測預報預警體系；全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬所農(nóng)村學校的飲水安全問題，水利工程新增年供水能力400億立方米，新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝。2012年，水利部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推進水利職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》提出大力發(fā)展水利職業(yè)教育，是推進生態(tài)文明建設和水利全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是加強基層水利人才隊伍建設、解決人才瓶頸問題的重要途徑。在水利產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉型升級的背景下，水利人才隊伍建設的新任務向水利高職教育提出了新要求。我省職業(yè)教育如何緊跟水利產(chǎn)業(yè)轉方式、調(diào)結構的現(xiàn)代水利發(fā)展的需求，對與水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的專業(yè)進行優(yōu)化建設，和產(chǎn)業(yè)鏈之間形成深入對接，培養(yǎng)出適應產(chǎn)業(yè)需要的技術技能型水利人才，就成為我們必須探討的問題。

一、水利職業(yè)教育專業(yè)建設研究存在的問題

第一，概念有待進一步明確，學界或高校實踐中對專業(yè)建設及其相關概念的內(nèi)涵研究不夠深入，基本概念的不同理解造成人們認識上的偏差，如用專業(yè)設置取代了專業(yè)建設，課程建設與專業(yè)建設相脫離。

第二，研究的視角需從整體上設計，一方面談專業(yè)設置的原則及校企合作等建設要素時，偏重于宏觀的論述，缺少對實踐的指導，另一方面結合實際情況談專業(yè)建設，僅僅是經(jīng)驗性的描述，還未上升到理論層面。

第三，研究的內(nèi)容比較零散，學者們的研究主要集中于專業(yè)設置，對專業(yè)內(nèi)因素的整合及專業(yè)的評估缺少關注，缺少相對完整的研究。

二、基于系統(tǒng)論方法的水利高職教育專業(yè)建設概述

當前關于職業(yè)教育專業(yè)建設對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究較少，尤其是對接水利產(chǎn)業(yè)轉型的研究還沒有實時開展，迫切需要我們從整體、系統(tǒng)的視角對水利職業(yè)教育的專業(yè)建設進行審視研究。

基于系統(tǒng)論方法的水利高職教育專業(yè)建設是集專業(yè)調(diào)研、專業(yè)設置、專業(yè)目標與定位、專業(yè)評估為一體的系統(tǒng)活動。其中，市場分析是前提，專業(yè)設置和專業(yè)定位是核心，課程體系、實踐教學體系和基地建設是基礎，師資隊伍建設是關鍵；以上主要要素相互關聯(lián)，相互制約和促進，形成了專業(yè)建設的動態(tài)系統(tǒng)。要搞好專業(yè)建設，就要求我們用系統(tǒng)論的觀點分析專業(yè)建設的“框架結構”，用系統(tǒng)論方法進行專業(yè)建設，立足于整體，尋求系統(tǒng)的最優(yōu)化，發(fā)揮系統(tǒng)的綜合效益，做到事半功倍。從縱向展開，專業(yè)建設分為三個層次：理論層面—設計層面—操作實施層面，就目前而言，基于系統(tǒng)方法論的水利高職教育專業(yè)建設的主要任務，是通過調(diào)整、改造、建設及創(chuàng)新，以重點專業(yè)建設為突破口，帶動專業(yè)建設上水平、上臺階。從理論指導層面上應把握準確定位，頂層設計，資源整合的原則；從設計執(zhí)行層面上講應把握目標設計，項目提煉，聚集突破的原則；從實施操作層面上講應把握項目啟動，培訓先行，人才為先的原則。

三、基于系統(tǒng)論方法的水利高職教育專業(yè)建設的建議

（一）做好頂層設計，確立專業(yè)建設規(guī)劃，分層次搞好專業(yè)建設。

專業(yè)建設要做好頂層設計，做好水利產(chǎn)業(yè)轉型升級調(diào)查分析。一是準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，研究產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整態(tài)勢；二是了解行業(yè)人才需求現(xiàn)狀和趨勢，做好行業(yè)人才需求預測分析，為專業(yè)建設提供科學的信息。在前期調(diào)研的和論證的基礎上，運用專業(yè)設置評價模型對水利高職教育開設的專業(yè)和即將設置的專業(yè)進行客觀評價。根據(jù)專業(yè)建設情況分層次開展建設。要明確區(qū)分重點專業(yè)和一般專業(yè)，分清主次，確定重點投入，擇優(yōu)扶持；給予重點專業(yè)在人員培訓、教材建設、實訓條件等方面優(yōu)惠的政策，做大做強示范專業(yè)和特色專業(yè)。同時，重點專業(yè)要實行項目管理，嚴格重點專業(yè)資格認定，定期開展專業(yè)建設狀況檢查，制定專業(yè)建設的量化考核標準，對于達不到相應標準者，取消其重點專業(yè)資格，保證重點專業(yè)的示范作用。

（二）整合優(yōu)勢資源，豐富校企合作形式，夯實專業(yè)建設基礎。

探討職業(yè)教育與水利產(chǎn)業(yè)界合作，健全合作協(xié)調(diào)的專業(yè)建設機制，共同對專業(yè)進行建設。專業(yè)建設既要遵循企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)律、學生職業(yè)能力培養(yǎng)規(guī)律，又要符合學院發(fā)展的定位與目標。要以中國水利職業(yè)教育集團為平臺，融合優(yōu)勢資源，采用靈活多樣的校企合作形式，如創(chuàng)辦股份合作制企業(yè)、股份合作制二級學院、生產(chǎn)型實訓基地、“校企一體化”的公司和工作室、專業(yè)冠名班，充分利用行業(yè)企業(yè)資源辦學從而使行業(yè)、企業(yè)與學院之間的聯(lián)系更為緊密，真正開創(chuàng)“互利互贏”的局面，夯實專業(yè)建設基礎。只有這樣，才能使校企合作融入專業(yè)和課程建設的各個環(huán)節(jié)，才能真正實施課程教學層面的工學結合，使專業(yè)和課程建設具有職業(yè)教育的特色。

（三）加強師資培養(yǎng)，打造名師引領的“雙師”結構教學團隊。

不斷優(yōu)化師資隊伍的學歷結構、專業(yè)結構、職稱結構、年齡結構，奠定專業(yè)建設可持續(xù)性發(fā)展的堅實基礎。一是要培養(yǎng)一批具有示范及帶頭作用的“教學名師”，以引導和激勵全體教師全身心投入到教學、教研和教改工作中；二是加強專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)，制訂切實可行的專業(yè)帶頭人遴選方案，有計劃、有組織地培養(yǎng)、引進專業(yè)帶頭人；三是加大雙師素質(zhì)教師的培養(yǎng)，調(diào)動、支持青年教師積極開展科研，參與技術開發(fā)和技術創(chuàng)新，注重其實踐能力的提高，走學歷提高與能力培訓相結合的“雙師型”隊伍建設之路；四是充分挖掘社會教育資源，建立兼職教師庫，構建一支高水平的兼職教師隊伍。同時，我們應該認識到，專業(yè)建設不是單純地比拼師資力量，更重要的是精神的力量（如敬業(yè)精神、奉獻精神、團隊精神、創(chuàng)新精神），圍繞專業(yè)建設，在進一步加強教師教學技能培訓的同時，注重對教師的職業(yè)道德和素質(zhì)的培養(yǎng)。定期開展師德教育，修訂完善《教師行為規(guī)范》，開展師德標兵、教學名師與教學新星的評選活動，堅持教書與育人并重，將師德師風建設落實到教學全過程。

（四）創(chuàng)造優(yōu)良的實踐教學環(huán)境，建立校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。

《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號）明確提出：加強實訓、實習基地建設是高等職業(yè)院校改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高教學質(zhì)量的重點。高等職業(yè)院校要按照教育規(guī)律和市場規(guī)則，本著建設主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金；要緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，廠校合作，不斷改善實訓、實習基地條件。要積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設的校企組合新模式。加大對實踐性教學條件的投入，按照“校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地生產(chǎn)情境和工作氛圍車間化，生產(chǎn)任務真實化，運行和管理模式企業(yè)化，成果評價市場化”的“四化”要求來設計校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地。構建實訓基地與合作企業(yè)相聯(lián)系的實踐教學模式，形成一套切實可行的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地運行管理體系，為校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地的順利運行提供制度保障，充分體現(xiàn)實踐教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性。

在當今水利產(chǎn)業(yè)轉型升級的形勢下，緊緊圍繞水利職業(yè)教育專業(yè)建設對接水利產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，系統(tǒng)地進行專業(yè)建設，使職業(yè)教育專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)的轉型升級相匹配，使職業(yè)學校真正做到面向市場辦學，從而提高職業(yè)教育教學質(zhì)量，解決職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)結構性供需矛盾，為水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技術技能型人才、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。

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