張艷華,孫忠林,鄭 治

(佳木斯大學(xué) 統(tǒng)戰(zhàn)部,黑龍江 佳木斯 154007)

領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理人民內(nèi)部矛盾,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的本質(zhì)要求和職責(zé)所在。當(dāng)前,我國改革發(fā)展已經(jīng)進入關(guān)鍵階段,人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,也較為突出和尖銳。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部作為國家和社會的管理者,不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平,對于推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,維護社會穩(wěn)定,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),具有重要的現(xiàn)實意義。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于承認(rèn)和正視人民內(nèi)部矛盾的客觀存在

要正確處理人民內(nèi)部矛盾,就必須要承認(rèn)和正確認(rèn)識人民內(nèi)部矛盾。這不僅是思想認(rèn)識問題,而且也是政治責(zé)任問題。所謂的人民內(nèi)部矛盾就是人民群眾根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾,是非對抗性的矛盾,同時,它又是人民具體利益不一致的矛盾。唯物辯證法告訴我們,矛盾無處不在,沒有矛盾就沒有世界,矛盾的對立統(tǒng)一是推動社會發(fā)展進步的動力。人民內(nèi)部矛盾這種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在有其自身的合理性和價值,是一種常態(tài)現(xiàn)象,并不可怕。領(lǐng)導(dǎo)干部既不能回避,也不能視而不見,更不能掩蓋;既不能擴大,也不能抹殺,更不能打壓,但也不能忽視任其發(fā)展。只有承認(rèn)矛盾,并不斷解決矛盾,才能保持矛盾雙方的統(tǒng)一,實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定;反之,否認(rèn)矛盾,掩蓋矛盾,只能使矛盾不斷積累而趨于尖銳,必然影響和阻礙社會的和諧穩(wěn)定。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要從黨的事業(yè)發(fā)展大局著眼,準(zhǔn)確把握并正確認(rèn)識和客觀對待經(jīng)濟社會改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的各種矛盾問題,自覺增強政治敏銳性和歷史使命感,以更加科學(xué)和求實的態(tài)度,運用馬克思主義進行分析和研判,找出矛盾產(chǎn)生的根源,進而尋求正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法,為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟、政治、思想、文化環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握人民內(nèi)部矛盾的新變化

當(dāng)前,我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,社會組織形式更加多樣,使人民內(nèi)部矛盾也呈現(xiàn)出新的變化。主要表現(xiàn)在:

1.矛盾的利益性更為凸顯。我國三十多年的改革發(fā)展為解決好人民內(nèi)部矛盾奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,由于經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出,如教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、社會保障、住房等涉及人民群眾切身利益的矛盾以各種復(fù)雜和尖銳的形式顯露出來,并成為影響社會政治穩(wěn)定的重要因素。

2.矛盾的廣泛性逐漸擴大。人民內(nèi)部矛盾不僅存在于經(jīng)濟、政治、思想、文化、民族、宗教以及黨內(nèi)外等社會各個不同領(lǐng)域之中。而且伴隨著我國經(jīng)濟社會改革發(fā)展的日益深化,社會經(jīng)濟成分逐步增多,社會群體結(jié)構(gòu)不斷分化組合,導(dǎo)致矛盾的廣泛性不斷擴大。

3.矛盾的復(fù)雜性日趨增多。人民內(nèi)部矛盾并不是孤立存在的,而是與其他社會問題相互聯(lián)系、相互影響的?，F(xiàn)階段,矛盾的復(fù)雜性不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、思想、文化等多種因素的交織,還體現(xiàn)在新情況與老問題的疊加,經(jīng)濟利益與政治訴求的磨擦碰撞,固有觀念與現(xiàn)代文明的沖突,國外敵對勢力與反動思潮的介入與滲透,等等。

4.矛盾的尖銳性不斷增強。人民內(nèi)部矛盾大多數(shù)都集中在人民群眾的切身利益問題上。切身利益是人們生存、需要和發(fā)展的基礎(chǔ),也是最容易引起人們的心里沖動和情緒對立。近年來,每年因各種社會矛盾而發(fā)生的群體性事件多達數(shù)萬起甚至十余萬起。據(jù)統(tǒng)計,2012年18月,全國共發(fā)生120多起圍繞工資糾紛、規(guī)模在百人以上的集體停工事件,發(fā)生在19個省、規(guī)模在30人以上的有270多起。

三、積極探索正確處理人民內(nèi)部矛盾的有效方法

針對新形勢下人民內(nèi)部矛盾的新變化,領(lǐng)導(dǎo)干部只有積極探索正確處理人民內(nèi)部矛盾的有效方法,才能為科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、全面建成小康社會的目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和條件。

1.牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。領(lǐng)導(dǎo)干部只有一以貫之地踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,才能始終做到把維護最廣大人民群眾的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,把人民群眾的冷暖掛在心上;才能在問計于民、問政于民、問需于民的實踐活動中制定出符合群眾根本利益的政策措施來;才能健全和完善人民群眾的社會流動機制、利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、社會保障機制、重大事件的應(yīng)急預(yù)警機制和處理機制等措施;才能真心實意地解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的涉及切身利益的熱點難點問題,使本地區(qū)本單位本部門的群眾切實感受到黨的關(guān)心和關(guān)懷。

2.扎實做好人民群眾的思想政治工作。思想政治工作是我們黨凝心聚力不斷走向勝利的寶貴經(jīng)驗。新形勢下,領(lǐng)導(dǎo)干部要針對不同社會階層、不同利益群體的現(xiàn)實需求和問題,用真心、真情、真意做好解疑釋惑、因勢利導(dǎo)、理順情緒,從而弱化矛盾,實現(xiàn)人民群眾思想和行動的自覺。要努力做到把教育人、引導(dǎo)人、改造人與尊重人、理解人、關(guān)心人緊密結(jié)合起來,把強化外部灌輸與實行群眾自我教育緊密結(jié)合起來,把堅持正面宣傳教育與糾正不良思想傾向緊密結(jié)合起來,把解決思想問題與解決實際問題緊密結(jié)合起來,把加強思想教育同加強社會管理緊密結(jié)合起來,深入搞好調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握社情民意,不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。

3.切實改善民生。人民群眾的整體利益都是由各方面的具體利益構(gòu)成的。發(fā)展是解決現(xiàn)實一切問題的鑰匙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為引領(lǐng)人民群眾奔小康的推動者,就要采取有效措施不斷促進地方經(jīng)濟科學(xué)、健康、持續(xù)、快速發(fā)展,夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。并加大收入分配的調(diào)解力度,這樣,才能有效地協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧到各方面的利益,最大限度地激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與各項社會事業(yè)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時,要加快發(fā)展各項社會事業(yè),進一步推進基本公共服務(wù)均等化,不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活的需求,努力實現(xiàn)人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、居有住所的愿望。

4.不斷加強基層黨組織的建設(shè)。黨的基層組織肩負(fù)著團結(jié)群眾、教育群眾、宣傳群眾、引領(lǐng)群眾的重要職責(zé)。加強基層黨組織建設(shè),是夯實黨的執(zhí)政根基的重要舉措,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求,是扎實做好群眾工作的根本保證,是全面加強黨的建設(shè)的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)清加強基層黨組織建設(shè)的重要性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點,以“強組織、增活力、促發(fā)展、惠民生”為主題,著力解決基層黨建工作存在的突出問題,著力完善基層黨組織建設(shè)的體制機制,推動和促進基層黨組織戰(zhàn)斗力、黨員隊伍生機活力、干部素質(zhì)、基礎(chǔ)保障水平、黨建制度化水平的全面提升。

5.充分發(fā)揮非政府組織和人民群眾自治組織的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過大力發(fā)展非政府組織和人民群眾自治組織,自覺地架起與人民群眾互動的橋梁。這樣,既能做到暢通人民群眾正當(dāng)利益訴求的表達渠道和表達機制,也能達到人民內(nèi)部矛盾需要人民自行化解的目的。這些組織通過自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,就能很好地協(xié)調(diào)和解決人民群眾的實際困難,減少矛盾的產(chǎn)生;這些組織通過合法有序地表達人民訴求,就能不斷提升人民群眾的法治意識、民主能力和民主意識。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會正處于快速發(fā)展的良好勢頭,但正確處理人民內(nèi)部矛盾仍是我國政治生活的主題。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識和科學(xué)把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的變化特點,自覺把這項基礎(chǔ)性的工作列入重要議事日程上來,周密部署,扎實推進,切實加強調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,積極探索新思路新方法,不斷創(chuàng)新和完善矛盾處理的體制機制,多做順民意、解民憂、得民心的實事好事,使人民群眾安居樂業(yè),共享和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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