張艷妮

(山西大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院， 山西 太原 030006)

高等教育投資是指投入教育領(lǐng)域的所有人力和物力的貨幣表現(xiàn)，包括從高等教育服務(wù)供給和教育服務(wù)消費(fèi)需求兩方面投入高等教育領(lǐng)域的所有資源。相對(duì)應(yīng)的收益則是指高等教育投資所帶來(lái)的社會(huì)總福利增量，包括經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益等。［1］也就是高等教育的投資和收益都包括物質(zhì)資本、人力資本、社會(huì)資本三種基本的資本形式。資本并不是孤立發(fā)生功能，因而個(gè)體實(shí)現(xiàn)某一主體性目標(biāo)時(shí)，往往需要將自身?yè)碛械膸最愘Y本相互配合并共同發(fā)揮作用，只有各類資本相互轉(zhuǎn)化、相互促進(jìn)，資本的作用才得以完全展示。由此可知，可以將高等教育收益界定為：“通過高等教育這種人力投資的重要途徑，給投資者帶來(lái)的收益”。［2］高等教育收益依收益主體的不同可分為歸于社會(huì)的收益和歸于個(gè)人的收益;以資本形式的不同又可分為物質(zhì)資本收益、人力資本收益、社會(huì)資本收益。

一、人力資本視角下的高等教育收益

20世紀(jì)70年代末，人們意識(shí)到教育具有的生產(chǎn)性，認(rèn)為教育投資是直接的消費(fèi)性投資、間接的生產(chǎn)性投資，教育可以帶來(lái)大量的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益。高等教育的收益以投資主體來(lái)說(shuō)，可以分為兩大部分：其一，給受教育者自身及其家庭帶來(lái)巨大的貨幣化的經(jīng)濟(jì)收益和大量的以心理、認(rèn)知、情感等為表現(xiàn)形式的非經(jīng)濟(jì)收益。其二，除了能給受教育者的自身和家庭帶來(lái)收益外，還對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)起著巨大的拉動(dòng)作用以及為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)巨大的社會(huì)溢出效益。［3］這些收益是通過教育的成果(即培養(yǎng)訓(xùn)練熟練勞動(dòng)力和復(fù)雜勞動(dòng)力以及發(fā)展科學(xué))與物質(zhì)生產(chǎn)資料相結(jié)合產(chǎn)生的。在這個(gè)過程中人力資本起著至關(guān)重要的作用，是將高等教育獲得的成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)收益的中介。

1.引入人力資本分析高等教育收益

人力資本是與物質(zhì)資本相對(duì)應(yīng)的概念，人力資本是指凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來(lái)的能力，這種能力是生產(chǎn)增長(zhǎng)的主要因素，是一種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資本。［4］人力資本理論的核心是這樣一種思想，即“人們通過各種途徑花費(fèi)在自己身上的金錢，不是為了眼前的享受，而是為了以后更為長(zhǎng)遠(yuǎn)和更大的金錢和非金錢的收益”。也就是說(shuō)，人們對(duì)高等教育進(jìn)行物質(zhì)投資，通過高等教育的成果(人力資本的積累)與物質(zhì)生產(chǎn)資料相結(jié)合以產(chǎn)生“更為長(zhǎng)遠(yuǎn)和更大的金錢和非金錢收益”。

在我國(guó)現(xiàn)階段高等教育投資的主體主要是政府社會(huì)、家庭個(gè)人兩大部分，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，可以分為宏觀層面和微觀層面。在宏觀層面，人力資本理論在建立“增長(zhǎng)模型”或“發(fā)展模型”中都把人力資本作為內(nèi)生變量，強(qiáng)調(diào)人力資本存量和人力資本投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用，揭示人力資本投資水平及其變化對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響。在微觀層面，人力資本理論側(cè)重于對(duì)個(gè)人高等教育成本和收益的分析，研究高等教育對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位的影響。

2.人力資本理論應(yīng)用中出現(xiàn)的問題

人力資本理論以數(shù)據(jù)證明了高等教育對(duì)微觀和宏觀收益主體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用，使人們認(rèn)識(shí)到人力資本與物力資本的高度互補(bǔ)作用，促進(jìn)了國(guó)家、社會(huì)、家庭及個(gè)人對(duì)教育的投入，推動(dòng)了教育事業(yè)的飛速發(fā)展和人口質(zhì)量的普遍提高。盡管人力資本理論在高等教育收益的分析中有著舉足輕重的作用，在理論和實(shí)踐中依然存在著許多不足和局限：

其一，將人看成獨(dú)立的個(gè)體。人力資本理論把人看成在選擇行為策略時(shí)，主要是基于個(gè)體的資源稟賦，不考慮群體內(nèi)其他個(gè)體行為選擇的影響的“理性經(jīng)濟(jì)人”，忽視了人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和，這使得人力資本理論對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題的解釋力受到削弱。

其二，只重視貨幣化的收益。人力資本理論從方法論上力圖用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法建立自己的體系，證明自己的結(jié)論，這一方面有其可取之處，但同時(shí)也有其弱點(diǎn)。盡管研究者已經(jīng)注意到高等教育投資的收益并不僅僅局限于貨幣化的經(jīng)濟(jì)收益，但是在研究中運(yùn)用人力資本理論審視教育生產(chǎn)函數(shù)的投入和產(chǎn)出關(guān)系的時(shí)候，往往還是只討論教育的貨幣化收益，而對(duì)非貨幣化的收益缺乏討論和研究。這使得高等教育的社會(huì)化功能和教化功能受到了削弱，大學(xué)生膜拜“唯金錢論”就是一個(gè)很好的例證。

其三，忽視社會(huì)階層對(duì)高等教育收益的影響。人力資本理論對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象未作比較深入的研究、觀察，未能從其內(nèi)部本質(zhì)關(guān)系出發(fā)，揭示矛盾的實(shí)質(zhì)，而是掩蓋了勞資的根本矛盾，認(rèn)為造成工資等級(jí)差別的原因完全在于受教育程度和勞動(dòng)力市場(chǎng)，而忽視社會(huì)階層的影響。這使得使用人力資本理論對(duì)高等教育收益的研究忽略了社會(huì)階層流動(dòng)所帶來(lái)的收益和風(fēng)險(xiǎn)。

二、社會(huì)資本視角下的高等教育收益

在高等教育成本不斷增加的今天，高等教育面臨著諸多影響其發(fā)展的問題：勞動(dòng)力市場(chǎng)供求不平衡，大學(xué)生普遍就業(yè)難，即使就業(yè)收入也相對(duì)較低;不同階層子女受高等教育后的結(jié)果不平等，高等教育的高風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在貧困地區(qū)大學(xué)生投資回報(bào)率低上。［6］［7］在對(duì)上述問題的解釋上人力資本理論顯得力不從心。因此，將社會(huì)資本理論作為人力資本理論的必要補(bǔ)充對(duì)高等教育收益進(jìn)行分析十分必要。

1.社會(huì)資本理論簡(jiǎn)介

社會(huì)資本是一個(gè)具有較強(qiáng)解釋力的跨學(xué)科分析框架，不同的學(xué)者基于各自不同的研究領(lǐng)域和角度對(duì)社會(huì)資本的界定莫衷一是，法國(guó)社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄?qū)⑸鐣?huì)資本定義為：“社會(huì)資本是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)成員或群體擁有的實(shí)際和潛在的資源的總和。”［8］科爾曼把社會(huì)結(jié)構(gòu)資源作為個(gè)人擁有的資本財(cái)產(chǎn)叫做社會(huì)資本：“社會(huì)資本基本上是無(wú)形的，它表現(xiàn)為人與人之間的關(guān)系?！薄斑@些社會(huì)關(guān)系不僅被視為社會(huì)結(jié)構(gòu)的組成部分，而且是一種社會(huì)資源?！保?］林南將社會(huì)資本界定為：“在目的性行動(dòng)中被獲取的和被動(dòng)員的、嵌入在社會(huì)機(jī)構(gòu)中的資源?！保?0］羅伯特·普特南在其《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)》一書中將社會(huì)資本從個(gè)人層面上升到集體層面，認(rèn)為“社會(huì)資本指的是社會(huì)組織的某種特征，例如，信任、規(guī)范和公民參與網(wǎng)絡(luò)，它們可以通過促進(jìn)合作行動(dòng)而提高社會(huì)效率”。［11］

要將社會(huì)資本理論應(yīng)用于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，就需要從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，厘清社會(huì)資本理論的概念，社會(huì)資本作為一種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、一種資源，是人們之間親密的和特定的社會(huì)關(guān)系的集合，借助特殊主義的關(guān)系機(jī)制，作用于不同群體成員的地位分配及地位獲得。因此社會(huì)資本首先應(yīng)該是一種資源，故而在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中使用社會(huì)資本的資源說(shuō)更為適宜，即“社會(huì)資本是存在于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中、有助于個(gè)體及群體共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，嵌套于社會(huì)組織中的資源”。

2.引入社會(huì)資本分析高等教育收益

在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下，每個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體都是處于不同的群體網(wǎng)絡(luò)中，他們的行為方式在一定程度上會(huì)受到個(gè)體間社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的影響。社會(huì)資本的產(chǎn)生是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“社會(huì)人”的基本假設(shè)的。社會(huì)資本的積累可以促進(jìn)物質(zhì)資本、人力資本的積累，社會(huì)資本不僅通過影響人力資本積累間接影響物質(zhì)資本的積累，還可以通過培養(yǎng)信任，降低交易成本，加速了信息的流動(dòng)和創(chuàng)新，直接促進(jìn)物質(zhì)資本的積累。因此可以說(shuō)，社會(huì)資本可以提高物質(zhì)資本和人力資本投資的收益，也可以與人力資本等其他形式的資本相互轉(zhuǎn)化，并且三種基本的資本形式還存在相互制約的作用。［12］與人力資本理論相同，社會(huì)資本理論對(duì)高等教育投資收益的分析，依據(jù)收益主體可以分為宏觀和微觀兩個(gè)層面：微觀層面的社會(huì)資本是指存在于個(gè)體社會(huì)關(guān)系中的資源，個(gè)體要想從這種資源中獲益，必須參與特定的組織或者有能力去接觸其他社會(huì)組織成員。宏觀層面的社會(huì)資本指的是宏觀層面的組織網(wǎng)絡(luò)，以及網(wǎng)絡(luò)所遵守的規(guī)范和價(jià)值觀，它保障了社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。

其一，高等教育微觀層面的社會(huì)資本收益。個(gè)體獲得高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)，往往意味著有機(jī)會(huì)在幾年后能夠獲得較高的社會(huì)地位，實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)。經(jīng)過高等教育所積累的人力資本為個(gè)體在社會(huì)立足提供了深度和彈性，同學(xué)和老師等以“弱關(guān)系”為主的社會(huì)資本也為階層地位低的人提供了鏈接高地位人的通道，從而獲得社會(huì)資源，為進(jìn)一步積累物質(zhì)資本、社會(huì)資本提供了更加豐富的可能性。有研究表明，高校畢業(yè)生以“強(qiáng)關(guān)系”為特征的社會(huì)資本的缺乏，使高校畢業(yè)生在就業(yè)中更多使用的是以“弱關(guān)系”為特征的社會(huì)資本，較之同質(zhì)性較高的“強(qiáng)關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它能提供更高的獲取社會(huì)資源的幾率。［13］研究表明，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)“弱關(guān)系”越多，越可能通過關(guān)系來(lái)獲取工作，并且通過相識(shí)(弱關(guān)系)得到信息的人往往能夠流動(dòng)到一個(gè)地位較高、收入較高的職位，而通過親屬和朋友得到信息的人向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)則大大減少了。［14］由此我們可以看出，在高等教育投資中，除了人力資本的積累還有社會(huì)資本的積累，人力資本是高校畢業(yè)生就業(yè)的決定性因素，而以“弱關(guān)系”為特征的社會(huì)資本也是影響高校畢業(yè)生就業(yè)的主要因素，這種“弱關(guān)系”對(duì)于高校畢業(yè)生，尤其是貧困家庭的高校畢業(yè)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，是一種極其重要的資源。并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一個(gè)受教育水平高、工作能力強(qiáng)的個(gè)體，不僅可以為自身積累大量的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本，還可以為子女、家庭提供經(jīng)濟(jì)支持，通過“言傳身教”，潛移默化地影響周圍的人，包括家庭、子女和親朋好友，形成社會(huì)資本家庭式的積累。

其二，高等教育宏觀層面的社會(huì)資本收益。社會(huì)資本的增加依賴于社會(huì)成員之間的互動(dòng)，擴(kuò)大的交往帶來(lái)社會(huì)資本的增加和社會(huì)信任的提高，高等教育作為社會(huì)流動(dòng)最主要的手段促進(jìn)著社會(huì)資本的積累。教育除了給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)巨大的貨幣收益之外，公民廣泛參與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，使互惠規(guī)則內(nèi)在化，從而提高了信任水平，積累了社會(huì)資本。社會(huì)能夠健康地流動(dòng)，不同階層之間交往頻繁，差距不斷縮小，這些對(duì)于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。另外，社會(huì)資本的增加提高了社會(huì)凝聚力的水平，增強(qiáng)了教育投入的動(dòng)機(jī)，也就是說(shuō)社會(huì)資本間接增強(qiáng)了人力資本水平，一般地講更增強(qiáng)了勞動(dòng)效率。在高社會(huì)資本水平的社會(huì)環(huán)境下，廠商可以獲得人力資本水平更高的勞動(dòng)力，從而提高了生產(chǎn)能力。因此說(shuō)，高等教育可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展，也可以促進(jìn)社會(huì)資本的增加，而社會(huì)資本的增加又提高了高等教育的水平。［15］

三、啟示

1.社會(huì)資本理論與人力資本理論相比較存在的問題

社會(huì)資本理論對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的個(gè)人行為的描述更為真實(shí)，對(duì)社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)良好秩序的建立、資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題有著相當(dāng)強(qiáng)的解釋力。但是與人力資本理論比較可以發(fā)現(xiàn)：

其一，社會(huì)資本理論研究與人力資本理論相比還不成熟。社會(huì)資本的概念尚未完全厘清，社會(huì)資本的形成機(jī)制、作用機(jī)制，以及如何與資本結(jié)構(gòu)發(fā)生雙向的互動(dòng)，都未能被充分地論及。［16］由于社會(huì)資本理論強(qiáng)大的解釋力，不同學(xué)科的學(xué)者根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，從不同的角度、不同的層面對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行了詮釋，社會(huì)資本在學(xué)術(shù)界呈現(xiàn)出一種“概念泛化”的傾向，另外社會(huì)資本理論往往缺乏實(shí)證研究，這些問題不僅影響了社會(huì)資本作為一個(gè)理論體系的價(jià)值，還阻礙了社會(huì)資本理論在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用。

其二，社會(huì)資本與人力資本都具有消極功能。像物質(zhì)和人力資本一樣，社會(huì)資本具有資本共同的缺陷，在提供機(jī)遇的同時(shí)也限制了擁有社會(huì)資本較少的個(gè)體或群體。首先社會(huì)資本呈現(xiàn)非均衡性分布的狀態(tài)，如果各種資本轉(zhuǎn)化不健康、不暢通，會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)本身的不平等，易導(dǎo)致社會(huì)沖突;其次社會(huì)各階層間社會(huì)資本的不協(xié)調(diào)，分布不合理，使結(jié)構(gòu)失衡，影響社會(huì)資本的增殖;最后社會(huì)資本的非均衡性分布會(huì)扼殺人的獨(dú)立精神，造成了社會(huì)成員對(duì)占有豐富資源者的屈從與盲目的崇拜，我國(guó)出現(xiàn)的“唯金錢論”、“唯權(quán)力論”無(wú)不與此有著密切的關(guān)系。這要求在高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中除了要重視社會(huì)資本的那些有利于社會(huì)整合與社會(huì)融合、社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的積極后果或積極功能之外，還要制定政策防范社會(huì)資本的那些消極后果或消極功能。

其三，對(duì)社會(huì)資本的錯(cuò)誤理解和不當(dāng)使用。在研究和實(shí)踐中，有人把社會(huì)資本狹隘化、庸俗化，認(rèn)為社會(huì)資本等同于人們習(xí)以為常的“關(guān)系”，忽視了真正意義上的社會(huì)關(guān)系與社會(huì)結(jié)構(gòu)。社會(huì)資本絕不是中國(guó)傳統(tǒng)文化語(yǔ)境下的“關(guān)系”，而是開放的、普遍的互惠規(guī)則。［17］這與我國(guó)大力倡導(dǎo)的和諧社會(huì)不謀而合，也就是說(shuō)必須在遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德和社會(huì)公共秩序、公共利益的前提下，社會(huì)資本才有可能健康有序地運(yùn)作。

2.社會(huì)資本理論與人力資本理論相比較存在的優(yōu)勢(shì)

其一，將人看成社會(huì)性的存在。人力資本理論抹殺了人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和的觀點(diǎn)，貶低了人的價(jià)值，因此有其局限性的一面。社會(huì)資本是包含著比實(shí)物資本與人力資本更寬泛的資本形態(tài)，認(rèn)為人是社會(huì)性的存在，在主體社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，凡是有利于其活動(dòng)的積極因素，都應(yīng)劃歸其社會(huì)資本的行列。每個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體也都是處于不同的群體網(wǎng)絡(luò)中，他們的行為方式在一定程度上會(huì)受到個(gè)體間社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的影響，這對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)“個(gè)體經(jīng)濟(jì)個(gè)體(包括廠商和消費(fèi)者)在選擇行為策略時(shí)，主要是基于個(gè)體的資源稟賦，不考慮群體內(nèi)其他個(gè)體行為選擇的影響”的觀點(diǎn)是一個(gè)突破。引入“社會(huì)資本”這一概念，可以更好地解釋我國(guó)現(xiàn)階段高等教育投資中出現(xiàn)的種種問題。

其二，重視高等教育的社會(huì)階層流動(dòng)收益。人力資本理論認(rèn)為教育會(huì)生產(chǎn)社會(huì)不平等，使階層分化。社會(huì)化理論從教育與社會(huì)不平等關(guān)系上說(shuō)，教育不但沒有促進(jìn)社會(huì)平等，還會(huì)再生產(chǎn)社會(huì)不平等。勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分理論也認(rèn)為，受教育程度與勞動(dòng)工資的關(guān)系在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是呈正比例關(guān)系的，但在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，對(duì)受教育程度與工資水平正相關(guān)的關(guān)系持懷疑態(tài)度，進(jìn)而論證教育有把勞動(dòng)力分到不同勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用，勞動(dòng)力在不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)受到不同的待遇，說(shuō)明教育有使人等級(jí)化的作用。但是從社會(huì)資本的角度來(lái)看，勞動(dòng)力分層是由于那些具有較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的精英們擁有大量的物質(zhì)資本和社會(huì)資本，在高等教育投資中，獲得物質(zhì)資本、社會(huì)資本、人力資本的有效流轉(zhuǎn)，并將這些資本迅速轉(zhuǎn)化為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下可用的資源，從而使自己以及自己的家庭持續(xù)獲得較高的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位，因此勞動(dòng)力市場(chǎng)并不能依靠市場(chǎng)本身來(lái)進(jìn)行自我完善。而高等教育的收益十分巨大，并且對(duì)個(gè)人及家庭的資本積累和向上流動(dòng)具有不可替代的作用，等級(jí)化是社會(huì)資本結(jié)構(gòu)化斷裂的后果，是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義制度不完善在高等教育投資中的一個(gè)投射，高等教育并不是產(chǎn)生社會(huì)不平等的原因，反而是促進(jìn)社會(huì)健康流動(dòng)、保障社會(huì)穩(wěn)定的有效手段。

3.對(duì)策

在高等教育投資收益的分析中，人力資本理論以人力資本和物質(zhì)資本的相互轉(zhuǎn)化來(lái)分析，將高等教育收益貨幣化，為高等教育收益分析做出了重大貢獻(xiàn)，但是也正因?yàn)槿绱?，人力資本忽略了高等教育的社會(huì)化功能和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的分析，對(duì)高等教育的非貨幣化收益重視不足，將社會(huì)資本理論引入高等教育收益分析，恰好彌補(bǔ)了這一缺陷。本文通過對(duì)社會(huì)資本理論和人力資本理論的分析和比較，針對(duì)我國(guó)高等教育中存在的諸多問題提出了如下緩解對(duì)策：

其一，進(jìn)一步完善高等教育的貧困資助政策。我國(guó)已經(jīng)初步建立了包含獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、助學(xué)金和學(xué)雜費(fèi)減免在內(nèi)的多元化資助體系，但是仍存在諸多問題：經(jīng)濟(jì)資助覆蓋面窄，未能滿足我國(guó)廣大物質(zhì)資本匱乏的貧困生的需求;資助額度較低，僅提供最基本的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，物質(zhì)資本依舊不充裕，無(wú)法安心學(xué)習(xí)與人際交往，影響人力資本和社會(huì)資本的積累;政策宣傳不到位，很多貧困家庭羞于申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)資助等。這就需要進(jìn)一步完善以學(xué)生貸款為主體，多種資助形式共存的多元化資助體系，為貧困家庭提供充裕的物質(zhì)資本資助，緩解物質(zhì)資本匱乏的現(xiàn)狀，為資本的轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其二，促進(jìn)就業(yè)，增加高等教育收益預(yù)期。為了保證教育投資的預(yù)期收益，在促進(jìn)物質(zhì)資本有效地轉(zhuǎn)化為人力資本和社會(huì)資本的同時(shí)，還要促進(jìn)人力資本和社會(huì)資本有效地轉(zhuǎn)化為物質(zhì)資本，保證資本之間健康地轉(zhuǎn)化。具體來(lái)說(shuō)，就是要建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)行規(guī)范、范圍周到、監(jiān)督有力的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系;要積極協(xié)調(diào)各方，充分利用各類資源服務(wù)學(xué)生就業(yè);支持幫助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，保證高等教育投資獲得預(yù)期的收益。

其三，重視社會(huì)資本的積累以及培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用社會(huì)資本的能力。大學(xué)生高分低能現(xiàn)象屢受詬病，這除了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因外，大學(xué)生失業(yè)與其過分注重專業(yè)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，對(duì)人際交往等社會(huì)交往能力重視不夠，對(duì)社會(huì)資本的積累、應(yīng)用能力欠缺有著密切的關(guān)系。對(duì)大學(xué)生積累社會(huì)資本的途徑和方式進(jìn)行正確引導(dǎo)，如強(qiáng)化師生關(guān)系、加強(qiáng)校友會(huì)建設(shè)、積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，增強(qiáng)貧困大學(xué)生人際交往能力，幫助其在社會(huì)關(guān)系的交往中逐步完善自我，在建立和維持社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的過程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高使用社會(huì)資本的能力。

其四，為人才向上流動(dòng)提供通暢的渠道。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立以及社會(huì)階層穩(wěn)定性的提高，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)處于非常嚴(yán)重的分割狀態(tài)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的不平等成為一種常態(tài)，國(guó)有部門等一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)往往由擁有較高社會(huì)資本的群體占據(jù)。勞動(dòng)力市場(chǎng)并不能完全依靠市場(chǎng)本身來(lái)自我完善，需要有更多的政府干預(yù)和規(guī)劃。政府需要制定政策加快就業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，打破就業(yè)中的地域、行業(yè)分割，消除就業(yè)壁壘，完善社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和機(jī)會(huì)公平，幫助大學(xué)生進(jìn)入一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。

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