蔡 萍

（天津民族中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校，天津 300400）

我國(guó)職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大量的各類技術(shù)人才，取得了巨大的發(fā)展。但近年來(lái)，由于高等教育大眾化的沖擊，一定程度上出現(xiàn)了對(duì)普教的重視和對(duì)職教的忽視，使得職業(yè)教育生源有減無(wú)增，一些職業(yè)學(xué)校被關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。筆者所在學(xué)校是一所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校，連續(xù)三次受國(guó)務(wù)院表彰的民族進(jìn)步單位，學(xué)校里有不同民族的學(xué)生，每年學(xué)校都會(huì)為社會(huì)輸送大量的有過硬職業(yè)技能的少數(shù)民族學(xué)生。社會(huì)發(fā)展需要大量職業(yè)技術(shù)人才，每年從普教分離出來(lái)的數(shù)百萬(wàn)人由于沒有學(xué)到一技之長(zhǎng)而很難適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致大量青年失業(yè)，甚至在一些地方還引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)問題。這種狀況必須得到改變。

我國(guó)在職業(yè)教育改革方面應(yīng)盡可能吸收世界各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，擇其善者而從之，為我所用，以扭轉(zhuǎn)我國(guó)職業(yè)教育的被動(dòng)局面，使其健康發(fā)展。

一、職業(yè)教育發(fā)展過程中遇到的困難和問題

困難和癥結(jié)主要表現(xiàn)在辦學(xué)的三個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)上：招生、辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)，尤其是招生難和畢業(yè)生就業(yè)難。老百姓是很實(shí)在的，他看到現(xiàn)在用人要高學(xué)歷，社會(huì)上失業(yè)、待業(yè)的人又那么多，中職生就業(yè)難，普高在發(fā)展，國(guó)家又在擴(kuò)招高校生，所以總想自己的子女上普高，進(jìn)大學(xué)，不得已而求之才讀職校。這是可以理解的人之常情，不要去苛求老百姓。所以，問題的癥結(jié)還是在我們自己，這就是職業(yè)教育辦學(xué)的某些方面與我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。受普高熱的影響，中等職業(yè)學(xué)校只能招收到文化成績(jī)相對(duì)較差的學(xué)生，給學(xué)校的學(xué)生管理工作和教學(xué)組織工作加大了難度。部分優(yōu)質(zhì)職教資源退出中等職教領(lǐng)域，客觀上削弱了中等職業(yè)教育的辦學(xué)實(shí)力。筆者所在學(xué)校是全國(guó)為數(shù)不多的民族專業(yè)學(xué)校，專門招收應(yīng)屆的初中畢業(yè)生，報(bào)考的學(xué)生多為少數(shù)民族，而且來(lái)自于全國(guó)各地，學(xué)生的成績(jī)相對(duì)較差，到目前為止，學(xué)校遇到了和其他中等專業(yè)學(xué)校一樣的前所未有的困難。全國(guó)很多所原國(guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校升格舉辦高等職業(yè)教育或并入高等學(xué)校，一些部門、行業(yè)舉辦的原國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專改辦為職工培訓(xùn)中心，不再承擔(dān)職業(yè)學(xué)歷教育任務(wù)，有些地方將職教中心改辦成普通高中，這些都在一定程度上削弱了中等職業(yè)教育的辦學(xué)實(shí)力，降低了中等職業(yè)學(xué)校的吸引力。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一方面財(cái)政投入不足。許多地方中等職業(yè)學(xué)校的事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政的全額預(yù)算，甚至人頭經(jīng)費(fèi)都難以保證。另一方面，受多種因素的影響，學(xué)校學(xué)費(fèi)收入降低，致使有些職業(yè)學(xué)校的正常經(jīng)費(fèi)開支困難，甚至難以維系。

出現(xiàn)上述困難和問題，其原因是多方面的?？偟恼f(shuō)來(lái)，這是職業(yè)教育外部環(huán)境變化和自身內(nèi)在不足共同作用的結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，隨著我國(guó)加入WTO進(jìn)程的加快，要適應(yīng)這種新形勢(shì)的變化，我們必須在教育思想、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法等諸多方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。如果說(shuō)改革開放初期，為盡快從根本上改變中等教育結(jié)構(gòu)過于單一的狀況，當(dāng)時(shí)把速度、規(guī)模放在比較重要的位置是一種恰當(dāng)選擇的話，那么在新世紀(jì)，我們進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，把質(zhì)量、特色、效益放到更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)由外延擴(kuò)張為主向內(nèi)涵發(fā)展為主的方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展就成為形勢(shì)發(fā)展的必然要求。在這種背景下，職業(yè)教育遇到的一些困難和問題，只能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出了新的更高的要求，而不能以產(chǎn)生對(duì)職業(yè)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用產(chǎn)生懷疑，動(dòng)搖大力發(fā)展職業(yè)教育的信心。

二、職業(yè)教育的出路

（一）解放思想，深化改革，不斷增強(qiáng)中等職業(yè)教育的綜合實(shí)力和辦學(xué)活力

職業(yè)能力不僅是指操作技能或動(dòng)手能力，而且是指綜合的就業(yè)能力，包括知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等為完成職業(yè)任務(wù)所需的全部?jī)?nèi)容。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)由單純針對(duì)職業(yè)崗位，擴(kuò)展到著眼于整個(gè)職業(yè)生涯。職業(yè)能力的內(nèi)涵已由狹義的職業(yè)技能拓展到綜合素質(zhì)，由單獨(dú)滿足上崗要求，走向適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生大多處于16、17歲左右的年齡，在心理和生理上都處于人生的黃金時(shí)期，具有很強(qiáng)的可塑性，對(duì)他們之中有升學(xué)愿望而且具有一定基礎(chǔ)的學(xué)生可以加強(qiáng)文化基礎(chǔ)課教學(xué)，對(duì)他們之中有就業(yè)愿望的學(xué)生可以加強(qiáng)技能課的教學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育以人為本、因材施教的育人原則。有條件的中等職業(yè)學(xué)?？梢蚤_設(shè)綜合課程班。要進(jìn)一步加強(qiáng)中職與高職的銜接，充分發(fā)揮高職對(duì)中職的拉動(dòng)作用。在省部級(jí)及以上重點(diǎn)學(xué)校招收初中畢業(yè)生，進(jìn)行試辦“3＋2”分段制高等職業(yè)教育的嘗試，目的是促進(jìn)中職的穩(wěn)定與發(fā)展，促進(jìn)高職辦出特色，提高質(zhì)量。

（二）積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

職業(yè)教育具有促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展的功能。接受過職業(yè)教育或培訓(xùn)的勞動(dòng)者必須有一個(gè)工作崗位，職業(yè)教育的功能才能實(shí)現(xiàn)。過去就是靠安置就業(yè)?，F(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，所以一方面還是要腿勤、嘴勤，善于“推銷”，幫學(xué)生找“婆家”，另一方面則需要把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提上日程。為少數(shù)民族學(xué)生開辟了廣闊的就業(yè)培訓(xùn)天地，讓每一個(gè)學(xué)生都持證上崗，畢業(yè)的學(xué)生會(huì)有如叉車證、美容美發(fā)證、電工證、單證員證書、物流員證書、NIT證書、PETS證書等等。比同等條件的中職生提高了就業(yè)率，而且我們畢業(yè)的學(xué)生受到各界人士的稱贊。

（三）積極搶占職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)

我國(guó)職業(yè)教育迄今為止重心還是在學(xué)校形態(tài)的、長(zhǎng)學(xué)制的、學(xué)歷化的職前養(yǎng)成教育上。這種職教模式對(duì)全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)是很有用的，適合青年早期的學(xué)生。所以它還會(huì)長(zhǎng)期存在，并不像有些文章說(shuō)的要取消中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。同時(shí)也要看到這種模式因其培養(yǎng)學(xué)生的周期長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)需求與技術(shù)進(jìn)步的反應(yīng)就不夠靈活，已日益顯出與市場(chǎng)需求脫節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)困難等弊端，與日益增漲的培訓(xùn)需求不相適應(yīng)?，F(xiàn)代社會(huì)中，不論被動(dòng)的還是主動(dòng)的，個(gè)人可能多次轉(zhuǎn)換工作崗位，甚至改換職業(yè)。即使職業(yè)不變、崗位不動(dòng)，勞動(dòng)要求也會(huì)不斷提高。因此勞動(dòng)者為了適應(yīng)和改善職業(yè)生活，在他的勞動(dòng)生涯中就需要多次接受培訓(xùn)。我們否可以這樣算一算：一個(gè)人一生中接受學(xué)歷化的職教一般只是一次（有些人一次也沒有，他們接受了學(xué)術(shù)性或工程性的教育），而需要多次接受職業(yè)培訓(xùn)。所以社會(huì)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的需求總量是大大超過學(xué)校職業(yè)教育的。全國(guó)有些地方已初步形成培訓(xùn)市場(chǎng)，但中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校介入的還很少。我們少數(shù)民族專業(yè)學(xué)校在教學(xué)設(shè)備、專業(yè)師資方面都有一定優(yōu)勢(shì)，學(xué)校應(yīng)該有意識(shí)地?fù)屨悸殬I(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，既可以使現(xiàn)有教育資源得到充分利用，又可以拓展少數(shù)民族中職學(xué)校的教育功能，培養(yǎng)更多的有過硬技能的中專畢業(yè)生，尤其新疆、甘肅、內(nèi)蒙一些偏遠(yuǎn)地區(qū)需要我們這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)為他們培養(yǎng)更多的少數(shù)民族人才，學(xué)校已有很多優(yōu)秀的少數(shù)民族畢業(yè)生回到當(dāng)?shù)貫榧亦l(xiāng)的經(jīng)濟(jì)積極的做著貢獻(xiàn)。

（四）積極進(jìn)行教學(xué)改革，努力提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量

這是辦學(xué)永遠(yuǎn)要做的事和追求的目標(biāo)，但現(xiàn)在特別要強(qiáng)調(diào)一下。需要大家抓住機(jī)遇，深化改革，提高質(zhì)量，重振職業(yè)教育的雄風(fēng)。各所學(xué)校也要能創(chuàng)出牌子，取信于民。當(dāng)前特別要注意以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不能強(qiáng)調(diào)我（指辦學(xué)機(jī)構(gòu)）能做什么，我能培養(yǎng)出什么樣的人，而要強(qiáng)調(diào)需要我做什么，需要我培養(yǎng)出么樣的人。這種“需要”來(lái)自社會(huì)、企事業(yè)單位，也來(lái)自學(xué)習(xí)者個(gè)人，而且前者必須轉(zhuǎn)化為個(gè)人需要，才能構(gòu)成對(duì)教育與培訓(xùn)的切實(shí)需求。改革的主要環(huán)節(jié)是專業(yè)（工種）設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，在部分學(xué)校也可以進(jìn)行學(xué)制改革試驗(yàn)。

（五）積極抓好招生和畢業(yè)生就業(yè)兩頭

這方面的工作要有點(diǎn)市場(chǎng)意識(shí)。有些學(xué)校已做得相當(dāng)好。他們?cè)谡猩鷷r(shí)加強(qiáng)宣傳和組織工作，善于推銷自己的“教育服務(wù)”，到初中去，請(qǐng)初三學(xué)生來(lái)，布置學(xué)校成果展覽，等等。

畢業(yè)生就業(yè)工作在平時(shí)就要做，一方面加強(qiáng)與人才市場(chǎng)、企事業(yè)單位的聯(lián)系、隨時(shí)掌握用工信息；另一方面還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。學(xué)生畢業(yè)前的集中實(shí)習(xí)對(duì)他們就業(yè)有較大影響，更需要妥善安排。

（六）職業(yè)學(xué)校實(shí)行彈性學(xué)制

實(shí)行彈性學(xué)制可以增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)的活力，有利于自身發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的職業(yè)學(xué)校普遍實(shí)行整齊劃一、步調(diào)一致的傳統(tǒng)學(xué)制，學(xué)習(xí)期限的長(zhǎng)短、教學(xué)計(jì)劃的安排基本上由上級(jí)教育部門統(tǒng)一制定。毫無(wú)疑問，傳統(tǒng)學(xué)制便于教育主管部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。但事實(shí)上，傳統(tǒng)學(xué)制在現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)踐上有很大的缺陷：其一，置學(xué)校主體地位于不顧；其二，無(wú)視職業(yè)高中學(xué)生差異性；其三，忽視專業(yè)的特殊性；其四，脫離現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性。這樣，就使得學(xué)校辦學(xué)被動(dòng)，學(xué)校辦得呆板，缺少活力，束縛了學(xué)校的發(fā)展。實(shí)行彈性學(xué)制，職業(yè)學(xué)校的每個(gè)專業(yè)既可以辦全日制，又可以辦半日制，還可以辦業(yè)余時(shí)間制；既可以是一年制、一年半制的，又可以是二年制、二年半制、三年制的，也可以是三年半至五年制的。學(xué)生既可以進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)，又可以進(jìn)行部分時(shí)間制學(xué)習(xí)（半日制、一周一次制、一年數(shù)周制），也可以進(jìn)行分階段學(xué)習(xí)，以學(xué)完規(guī)定課程達(dá)到相應(yīng)水平為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)生可以在短期內(nèi)提前畢業(yè)；后進(jìn)生可以延緩一段時(shí)間推遲畢業(yè)。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以學(xué)習(xí)、打工分階段進(jìn)行。提前就業(yè)的學(xué)生可以邊工作邊學(xué)習(xí)，直到畢業(yè)發(fā)給畢業(yè)證書為止。靈活的學(xué)制可以吸引眾多學(xué)生，穩(wěn)定生源，減少流生，保持學(xué)校規(guī)模，促進(jìn)學(xué)校自身發(fā)展。另外，彈性學(xué)制的學(xué)科體系、過程管理等內(nèi)容都是以學(xué)生的能力發(fā)展為根本宗旨的，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，從而更好地推動(dòng)職業(yè)學(xué)校的自身發(fā)展。

（七）校企聯(lián)辦

筆者的學(xué)校已經(jīng)和天津豪峰公司簽訂了訂單委培式合同，學(xué)生從學(xué)校的動(dòng)漫設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)就上崗，為學(xué)校中職生就業(yè)問題開辟了一條新的出路，社會(huì)上很多熱衷于本專業(yè)的學(xué)生紛紛踴躍報(bào)名。

加快職業(yè)教育的發(fā)展，加快民族職業(yè)教育的發(fā)展是實(shí)施教育富民工程，提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)教育主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)的有效途徑，職業(yè)教育的發(fā)展，必然會(huì)為促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步提供智力支撐和直接有效的服務(wù)。

［1］邢輝等.中等職業(yè)教育教學(xué)方法［J］.職教論壇，2001，（09）.

［2］呂永貴.職業(yè)教育現(xiàn)代教學(xué)方法體系的構(gòu)建［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2000，（22）.

［3］邢暉等.中等職業(yè)教育教學(xué)方法與手段的探索［J］.職教論壇，2001，（09）.

［4］秦虹等.職業(yè)教育教學(xué)方法現(xiàn)存的主要問題［J］.天津市教科院學(xué)報(bào)，2001，（04）.