肖小虹

構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的目的是通過農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展來增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和提高農(nóng)產(chǎn)品的比較利益，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)鏈上分布著多元的經(jīng)濟(jì)主體，追求各自利益的最大化是各主體進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條的原始動(dòng)因，各主體間利益既有一致性又有對(duì)立性，建立和諧的利益協(xié)調(diào)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健康平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)應(yīng)遵循利益共享、保護(hù)農(nóng)民、集體談判和統(tǒng)籌兼顧的原則，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制的基本框架包括目標(biāo)、工具、主體、客體四個(gè)方面，各主體通過表達(dá)利益訴求、實(shí)施利益分配、協(xié)調(diào)利益矛盾來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體的利益和諧。

一、構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制的重要性

農(nóng)戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)等不同的市場主體，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)成了經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和利益聯(lián)盟，這個(gè)聯(lián)盟的特征是對(duì)外要追求產(chǎn)業(yè)鏈整體利益的最大化，對(duì)內(nèi)追求經(jīng)濟(jì)個(gè)體自身利益的最大化。這個(gè)聯(lián)盟的經(jīng)營績效取決于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈能否平穩(wěn)健康運(yùn)行。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈能否健康平穩(wěn)運(yùn)行，則取決于各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益聯(lián)結(jié)方式和緊密程度，取決于是否真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

利益驅(qū)動(dòng)是一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，其目標(biāo)是獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。龍頭企業(yè)獲得較穩(wěn)定的原材料來源，農(nóng)戶獲得較穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，他們之間形成較穩(wěn)固的供銷關(guān)系，其本質(zhì)上就是形成一個(gè)利益聯(lián)盟。由于歷史的原因，我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)被人為地割裂，農(nóng)產(chǎn)品的絕大部分增值收益被加工和銷售環(huán)節(jié)占有。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上，龍頭企業(yè)是強(qiáng)勢集團(tuán)，處于優(yōu)勢地位;農(nóng)戶是弱勢群體，處于劣勢地位。龍頭企業(yè)勢力強(qiáng)大，并且控制著加工銷售環(huán)節(jié)，直接面對(duì)市場完成農(nóng)產(chǎn)品最后的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，他們獲得農(nóng)產(chǎn)品增值利益的巨大部分。農(nóng)戶弱小和分散，與龍頭企業(yè)價(jià)格談判的能力低下，只能被動(dòng)地接受合約和價(jià)格，他們的利益訴求往往得不到有效的應(yīng)對(duì)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，農(nóng)戶提供的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品只是中間產(chǎn)品，而中間產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)基本掌控在收購方即龍頭企業(yè)手中。雖說價(jià)格是以價(jià)值為基礎(chǔ)，并受供求關(guān)系影響，但是由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散、規(guī)模小，以及農(nóng)產(chǎn)品的市場信息不對(duì)稱等因素，導(dǎo)致龍頭企業(yè)占據(jù)絕對(duì)談判優(yōu)勢，掌控著實(shí)際的定價(jià)權(quán)。龍頭企業(yè)為了降低原材料成本，在收購時(shí)常常會(huì)壓質(zhì)壓價(jià)，導(dǎo)致農(nóng)戶利益受損。在這樣的情況下，農(nóng)戶為了獲得公平利益，也會(huì)調(diào)整其行為，如主動(dòng)違約將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售給出價(jià)更高的其他收購商，導(dǎo)致龍頭企業(yè)失去穩(wěn)定的原材料來源。龍頭企業(yè)不承諾保護(hù)農(nóng)戶利益，農(nóng)戶也不承擔(dān)對(duì)龍頭企業(yè)的責(zé)任，結(jié)果是導(dǎo)致雙方信任缺失。雙方違約的目的都是為了獲取更大的收益。但是，違約導(dǎo)致的信任缺失會(huì)增加交易成本，破壞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的穩(wěn)定性，甚至有可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂。這樣，各主體的利益也得不到保障。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)是要有一個(gè)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)鏈條上各主體既激勵(lì)又約束，促使他們共同完成價(jià)值創(chuàng)造，共同承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)，共同分享產(chǎn)業(yè)鏈利益。

二、中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)的原則

中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益協(xié)調(diào)要在利益共享原則、保護(hù)農(nóng)民利益原則、集體談判原則和統(tǒng)籌兼顧原則的指導(dǎo)下進(jìn)行。

1、利益協(xié)調(diào)的利益共享原則。利益共享是中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)的首要原則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)嵌嘣?jīng)濟(jì)主體合作博弈的系統(tǒng)，以利益最大化為目標(biāo)，而合作則是實(shí)現(xiàn)利益最大化的前提。如前所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體在通過關(guān)聯(lián)與協(xié)同實(shí)現(xiàn)整鏈利益最大化的同時(shí)，各主體追求自身利益的最大化，他們之間存在利益的對(duì)立性。如果產(chǎn)業(yè)鏈各主體不能公平地分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益，各主體之間就會(huì)引發(fā)利益矛盾和利益沖突，從而影響產(chǎn)業(yè)鏈條的運(yùn)行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)主體共同創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，各環(huán)節(jié)主體就應(yīng)該有權(quán)共享產(chǎn)業(yè)鏈利益。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健康穩(wěn)定運(yùn)行的前提條件。

2、利益協(xié)調(diào)的保護(hù)農(nóng)民原則。保護(hù)農(nóng)民利益是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)的基本原則。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的目的有兩個(gè)層次，一是通過一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競爭力，二是通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)把生產(chǎn)、加工、流通主體結(jié)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與利益聯(lián)盟，讓農(nóng)民分享加工與流通環(huán)節(jié)的價(jià)值增值來實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。即，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育的目標(biāo)之一是促進(jìn)農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體中，由于實(shí)力的懸殊、信息的不對(duì)稱以及農(nóng)民組織化程度低等原因?qū)е罗r(nóng)民往往處于弱勢的地位，農(nóng)民們的利益往往得不到保護(hù)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育，讓農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值，既是促進(jìn)農(nóng)民增收的需要，也是促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的需要。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)中，充分而傾斜地保護(hù)農(nóng)民利益是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自身發(fā)展的需要。

3、利益協(xié)調(diào)的集體談判原則。集體談判是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)的有效途徑。農(nóng)民由于組織化程度低，長期以來只能被動(dòng)地接受利益的分配，影響利益分配的能力低，甚至在面對(duì)損害自己利益的行為時(shí)，農(nóng)民少有抗?fàn)幍氖侄?。造成這種情況的一個(gè)重要原因是農(nóng)民由于分散，沒有形成強(qiáng)大的集體談判力量。而龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的強(qiáng)勢集團(tuán)，擁有很強(qiáng)的談判能力，因而能在產(chǎn)業(yè)鏈利益分配中獲得較大的份額。要改變這樣的情況，必須提高農(nóng)民的組織化程度，以集體談判的形式與產(chǎn)業(yè)鏈其他主體談判，這是保障農(nóng)民自身利益的最有效的途徑。

4、利益協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌兼顧是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)的根本方法。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)中必須整體利益與個(gè)體利益，眼前利益與長遠(yuǎn)利益綜合考慮，統(tǒng)一安排，兼顧各方。按照利益協(xié)調(diào)理論，各方利益需求是可以實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)的，但是在現(xiàn)實(shí)中這是不可能完全實(shí)現(xiàn)的。因而，在協(xié)調(diào)利益矛盾時(shí)需要統(tǒng)籌兼顧，把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全局，協(xié)調(diào)好各主體的利益關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育的目的是實(shí)現(xiàn)各主體利益的最大化，因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的利益需求都應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的利益要求也要有各自的邊界，任何個(gè)體的利益都不能凌駕于產(chǎn)業(yè)鏈整體利益之上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育是一個(gè)漸進(jìn)的過程，鏈條利益協(xié)調(diào)的效率和效果直接影響產(chǎn)業(yè)鏈培育的進(jìn)程和結(jié)果，在協(xié)調(diào)各方利益時(shí)，一定要將眼前利益與長遠(yuǎn)利益統(tǒng)籌考慮。

三、中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制的內(nèi)容

利益協(xié)調(diào)機(jī)制是通過利益分配實(shí)現(xiàn)的。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制就是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體之間建立通暢的利益訴求通道，公平合理的進(jìn)行利益分配，最終實(shí)現(xiàn)和諧利益。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制框架。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的利益既有一致性又有對(duì)立性，利益沖突的發(fā)生是不可避免的。如果不能實(shí)施有效的協(xié)調(diào)，必然會(huì)破壞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行和發(fā)展，也會(huì)使各主體的利益得不到保障。構(gòu)建有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，是為了促使各主體結(jié)成牢固聯(lián)盟，對(duì)外實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整鏈利益最大化，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)各主體利益和諧。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制的基本框架包括:實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、操作工具、實(shí)施主體、作用客體。其中，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是各主體通過表達(dá)利益訴求、實(shí)施利益分配、協(xié)調(diào)利益矛盾來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體的利益和諧;操作工具是組織協(xié)調(diào)和政府協(xié)調(diào);實(shí)施主體是政府、協(xié)調(diào)小組和鏈條上各主體;作用客體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上各主體的利益。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施主體和作用客體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施主體是指政府、協(xié)調(diào)小組及各經(jīng)濟(jì)主體。政府的職能是公共服務(wù)，為了社會(huì)的公平公正，通過法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策和行政干預(yù)進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)小組是指由龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶派出代表組成的專職處理利益糾紛的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。這種臨時(shí)機(jī)構(gòu)由各主體代表組成，能較公平的兼顧各方利益，協(xié)調(diào)的效率會(huì)比較高，協(xié)調(diào)的效果會(huì)比較好。各經(jīng)濟(jì)主體也會(huì)就利益問題與其他主體進(jìn)行協(xié)調(diào)，如農(nóng)戶與農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)等，但是，這種協(xié)調(diào)由于信息不對(duì)稱、地位不對(duì)稱等原因，往往是效率低成本高的不對(duì)稱協(xié)調(diào)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制的作用客體是指鏈條上農(nóng)戶利益和龍頭企業(yè)利益。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)戶利益的代言人，不以逐利為為目的。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制的操作工具。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上利益協(xié)調(diào)機(jī)制的操作工具是指組織協(xié)調(diào)和政府協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)包含兩個(gè)方面。一是指在利益矛盾出現(xiàn)時(shí)，由協(xié)調(diào)小組組織矛盾各方進(jìn)行協(xié)商與談判，從而達(dá)成一致。這種協(xié)調(diào)是臨時(shí)性協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是各方要認(rèn)識(shí)到他們是一個(gè)利益聯(lián)盟，他們之間的博弈不是零和博弈而是正和博弈，樹立共贏的思想是協(xié)調(diào)成功基礎(chǔ)。二是指通過設(shè)立契約來實(shí)施協(xié)調(diào)。以契約的形式規(guī)定各主體的義務(wù)和責(zé)任，從而清晰合作流程，明確個(gè)體目標(biāo)與總體目標(biāo)的關(guān)系，明晰風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享的原則，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益分配的和諧，從而達(dá)到既規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行秩序，又激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活力的目的。這種協(xié)調(diào)是制度性協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是要達(dá)成公平公正的契約，并自覺嚴(yán)格遵守契約規(guī)定。政府協(xié)調(diào)的手段主要是指法律協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和行政協(xié)調(diào)。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)的目標(biāo)是各主體通過表達(dá)利益訴求、實(shí)施利益分配、協(xié)調(diào)利益矛盾來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體的利益和諧。公平是和諧的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益公平要保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)競爭的條件和機(jī)會(huì)均等，因此，利益協(xié)調(diào)機(jī)制的要與主體結(jié)構(gòu)及其利益關(guān)系相適應(yīng)，要嚴(yán)格規(guī)范各主體的利益實(shí)現(xiàn)行為，防止強(qiáng)勢集團(tuán)掠奪弱勢群體利益，確立公平的利益格局。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)行，需要在各主體之間建立有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，以保障利益在各主體之間公平分配，保障各主體利益不受其他主體的侵害，真正實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益協(xié)調(diào)機(jī)制包括利益調(diào)節(jié)機(jī)制、利益約束機(jī)制與利益訴求機(jī)制。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益調(diào)節(jié)主要是通過政府與企業(yè)來實(shí)現(xiàn)的，主要手段是價(jià)格調(diào)節(jié)，目標(biāo)是保護(hù)農(nóng)民利益。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益的政府調(diào)節(jié)主要是通過制定政策措施來協(xié)調(diào)不同主體之間的利益。如，政府通過財(cái)政貼息對(duì)龍頭企業(yè)或農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的扶持;設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金鼓勵(lì)龍頭企業(yè)扶持農(nóng)戶等。政府的調(diào)節(jié)在保護(hù)各主體的合法利益的基礎(chǔ)上，制定政策使其他環(huán)節(jié)的利益部分返還給農(nóng)民，把不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的局部利益、眼前利益與整個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體利益、長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，把農(nóng)產(chǎn)品的有效供給與農(nóng)民的持續(xù)增收統(tǒng)一起來。政府行為的利益調(diào)節(jié)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益調(diào)節(jié)的主要手段。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益的企業(yè)調(diào)節(jié)主要是通過價(jià)格調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)的，包括要素供應(yīng)價(jià)格調(diào)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格調(diào)節(jié)。為避免市場波動(dòng)引發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的不穩(wěn)定，龍頭企業(yè)一般會(huì)對(duì)其簽約農(nóng)戶統(tǒng)一提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，一般價(jià)格是略低于市場價(jià)格;農(nóng)產(chǎn)品銷售的價(jià)格調(diào)節(jié)一般是通過保護(hù)價(jià)收購來實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)市場價(jià)格高于契約價(jià)格時(shí)，按照市場價(jià)格收購;當(dāng)市場價(jià)格低于契約價(jià)格時(shí)，按照契約價(jià)格收購，以保護(hù)價(jià)格來保護(hù)農(nóng)民的利益，降低農(nóng)民的市場風(fēng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益約束機(jī)制是指約束各主體獲取不正當(dāng)利益以及以不正當(dāng)?shù)耐緩将@取利益的機(jī)制，主要包括契約約束機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，契約約束是根本，監(jiān)督約束是補(bǔ)充。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織中，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)通過契約聯(lián)結(jié)，規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利。首先，由于受利益的驅(qū)動(dòng)及機(jī)會(huì)主義、有限理性的存在，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)都存在違約的可能，并且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，對(duì)違約的追償往往是得不償失的，由此帶來了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈契約約束的脆弱性問題。其次，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的地位懸殊，信息不對(duì)稱，龍頭企業(yè)往往給農(nóng)戶提供的是格式化合同，單方面規(guī)定契約的條款和內(nèi)容，農(nóng)戶只得接受或放棄，根本不能與之談判，這樣不完全的契約會(huì)導(dǎo)致違約率的提高，增大產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的不穩(wěn)定性。再者，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的成本優(yōu)勢是通過穩(wěn)定的聯(lián)結(jié)關(guān)系來獲得交易費(fèi)用的降低而實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育就是要在各主體間建立長期的穩(wěn)定的聯(lián)結(jié)關(guān)系，保障持有成本優(yōu)勢。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育中，為增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力，需要通過發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織來提高農(nóng)民的組織化程度，從而以集體談判的形式與龍頭企業(yè)進(jìn)行契約談判，尋求合適的契約價(jià)格、契約條件并詳細(xì)規(guī)定違約責(zé)任，這樣通過雙方談判形成的契約就容易被簽約雙方接受，會(huì)使得契約的外在約束轉(zhuǎn)化為雙方的內(nèi)在約束，從而促使履約率的提高，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。還要確立必要的違約責(zé)任及相應(yīng)的懲罰制度，使各主體嚴(yán)格按照規(guī)則行事，減少因契約不穩(wěn)定和不全面導(dǎo)致的利益的損失。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體的利益協(xié)調(diào)需要必要的監(jiān)督約束機(jī)制，有社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和利益協(xié)調(diào)小組監(jiān)督。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，必須在國家相關(guān)的法律法規(guī)的約束下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營;同樣，農(nóng)戶作為進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)體也必須在國家法律法規(guī)下活動(dòng)，作為社會(huì)成員他們都必須接受社會(huì)、法律和法規(guī)的約束，他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須在相關(guān)規(guī)定下進(jìn)行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益協(xié)調(diào)小組，除負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的利益關(guān)系、處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各種事務(wù)外，還肩有監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的職責(zé)。在社會(huì)監(jiān)督、法律法規(guī)和利益小組的監(jiān)督下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益協(xié)調(diào)得到制度上的保障。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體地位不平等的條件下，各主體，尤其是弱勢主體，能否獲得適當(dāng)?shù)睦嬖V求通道，是能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益和諧的前提。在此，利益訴求是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體有表達(dá)其利益需求的通道并得到關(guān)注并予以處理的過程。在實(shí)際的運(yùn)行中，一般這樣的訴求通道形式上是有的。但是，在利益表達(dá)的過程中，會(huì)出現(xiàn)信息過濾及噪音干擾，符合強(qiáng)勢集團(tuán)的利益訴求會(huì)被關(guān)注及處理，而弱勢群體的利益訴求往往會(huì)被過濾?；谶@樣的原因，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益訴求機(jī)制是要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)設(shè)計(jì)一個(gè)通道，讓處于弱勢的農(nóng)民有表達(dá)其利益需求的有效通道，確保農(nóng)戶與龍頭企業(yè)能在一個(gè)相對(duì)公平的環(huán)境下進(jìn)行博弈，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上農(nóng)戶利益的保護(hù)。

四、完善中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制的政策建議

通過表達(dá)利益訴求、實(shí)施利益分配、協(xié)調(diào)利益矛盾來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各主體的利益和諧是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制的目標(biāo)。在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行過程中，進(jìn)一步確立主體的平等地位，建立靈活多樣的利益聯(lián)結(jié)方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益聯(lián)盟和建立健全契約機(jī)制，是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制的途徑。

1、進(jìn)一步確立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體的平等地位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的各經(jīng)濟(jì)主體，應(yīng)該享有平等的主體地位，徹底改變強(qiáng)勢集團(tuán)掠奪弱勢群體利益狀況。產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)主體，都要真正的尊重對(duì)方，誠信合作，公平公正的分割利益，只有這樣，雙方的合作才能長久。只有建立了相互信任的合作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”，也才能創(chuàng)造更多的增值利益。

2、構(gòu)建靈活多樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)方式。每一種利益聯(lián)結(jié)方式，都是在特定的條件下產(chǎn)生的，也都有適合的對(duì)象。一是根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育程度的不同、農(nóng)民組織化程度的不同、以及農(nóng)產(chǎn)品市場成熟度的不同，可以分別采取不同的市場連接、契約聯(lián)結(jié)、一體化聯(lián)結(jié)和股份聯(lián)結(jié)的方式。并且，每一種聯(lián)結(jié)方式也不是一層不變的，它可以隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷發(fā)展、農(nóng)民組織化程度的提高以及農(nóng)產(chǎn)品市場的不斷成熟而遞次推進(jìn)發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，可以針對(duì)不同的農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，采用不同的利益聯(lián)結(jié)方式。比如，針對(duì)進(jìn)入流通終端的供大眾消費(fèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，采用市場連接機(jī)制，其價(jià)格受市場供求的影響較大;對(duì)于供求關(guān)系緊密，用途較單一，一般作為龍頭企業(yè)的原材料的農(nóng)產(chǎn)品，如煙葉、甘蔗等，采用契約聯(lián)結(jié)方式，提供優(yōu)惠的農(nóng)技服務(wù)，以保護(hù)價(jià)收購;對(duì)于有特殊用途，并且再加工后利潤增值空間較大的農(nóng)產(chǎn)品，如藥材等，采用一體化聯(lián)結(jié)方式，則數(shù)量、質(zhì)量易于控制。

3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)盟。對(duì)利益的追逐是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。農(nóng)戶、龍頭企業(yè)都在各自的空間中追求自身利益的最大化，但是，由于環(huán)境、制度、市場等的制約，農(nóng)戶、龍頭企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)其利益最大化的夢(mèng)想。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育最原始的動(dòng)力就是各主體對(duì)利益的追求，農(nóng)戶、龍頭企業(yè)通過利益聯(lián)結(jié)締結(jié)經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系使利益最大化成為可能。通過產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)結(jié)，外部交易內(nèi)部化，降低交易費(fèi)用，各主體之間緊密協(xié)作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提高綜合競爭力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整鏈利益的最大化。但是，每個(gè)主體都有機(jī)會(huì)主義的傾向，往往會(huì)因追求自身利益最大化而損害鏈條整體利益的最大化，這就是各主體的機(jī)會(huì)主義損失。因而，使各主體從一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟變成一個(gè)真正的利益聯(lián)盟是必須的，構(gòu)建一個(gè)和諧的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，使各主體的利益趨同。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，一個(gè)公平合理的利益返還機(jī)制是鏈條穩(wěn)定的基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)通過加工、流通最終完成農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，而農(nóng)產(chǎn)品的增值利益的絕大部分是在這個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生，龍頭企業(yè)應(yīng)該將價(jià)值增值中的一部分返還給為其提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，讓農(nóng)戶也分享到農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值增值，真正地對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺，使得農(nóng)戶通過與龍頭企業(yè)的合作實(shí)現(xiàn)脫貧致富。龍頭企業(yè)獲得穩(wěn)定的生產(chǎn)原材料、農(nóng)戶成為第一車間，雙方實(shí)現(xiàn)“共贏”

4、建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈契約機(jī)制。契約是雙方在法律上具有約束力的協(xié)議，規(guī)定的是雙方的責(zé)權(quán)利。一是要建立契約雙方的協(xié)商機(jī)制，對(duì)契約的內(nèi)容、條件及違約進(jìn)行充分溝通，盡量取得契約雙方對(duì)契約的認(rèn)同;二是要向龍頭企業(yè)、農(nóng)戶進(jìn)行法制教育，宣傳組織學(xué)習(xí)合同法，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，養(yǎng)成自覺遵守合同的習(xí)慣;三是執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于違法任何一方都要嚴(yán)肅處理，營造一個(gè)以遵守合同為榮的氛圍。

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