□ 魏銀海 胡愛杰 楊國珍

黨的十八大明確指出，“要積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)?！盵1]隨著我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，20世紀(jì)60年代產(chǎn)生于西方的終身教育思想，已逐漸成為我國教育界乃至政府和社會(huì)普遍認(rèn)同接受的教育理念，部分行政區(qū)域、城市和行業(yè)都在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了有益探索，一些企事業(yè)單位、社區(qū)群眾自覺組織、自發(fā)學(xué)習(xí)的機(jī)制氛圍逐漸形成，學(xué)習(xí)型城市、智慧城市、數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)如火如荼，全民終身學(xué)習(xí)、社會(huì)化學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)、云學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)大潮涌動(dòng)。這一浪潮業(yè)已波及軍隊(duì)，中央軍委強(qiáng)調(diào)要加大遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)力度，實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育計(jì)劃，軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)也在籌備之中。建設(shè)學(xué)習(xí)型軍隊(duì)、打造學(xué)習(xí)型軍營、培育學(xué)習(xí)型官兵是推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，軍隊(duì)踐行終身教育理念、開展大規(guī)模在職學(xué)習(xí)是軍事職業(yè)教育的重要組成部分。如何把握終身教育、終身學(xué)習(xí)和我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)對(duì)得體、獲得實(shí)效，是當(dāng)前軍隊(duì)教育改革發(fā)展的重要課題。

一、軍隊(duì)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)的重要意義和必然趨勢(shì)

黨的十八大后，繼續(xù)教育和職業(yè)教育的發(fā)展迎來了新的春天、站上了新的起點(diǎn)，在軍隊(duì)構(gòu)建終身教育體系、開展終身學(xué)習(xí)也正處在一個(gè)歷史性的發(fā)展機(jī)遇期。軍隊(duì)終身教育實(shí)質(zhì)上就是對(duì)軍人在服役期內(nèi)進(jìn)行各種教育培養(yǎng)的總和，是國民終身教育的重要組成部分。軍隊(duì)開展終身學(xué)習(xí)突破了軍事人才培養(yǎng)單一依賴軍事院校、教育和任職錯(cuò)位銜接的傳統(tǒng)僵化教育思想，使軍事職業(yè)教育貫穿官兵軍旅生涯全程，把教育與官兵成長任職復(fù)合起來。軍隊(duì)學(xué)歷教育與終身教育相比較而言，軍隊(duì)學(xué)歷教育是以參軍入伍的職業(yè)資格為基點(diǎn)的，是軍人獲取履行職責(zé)能力的起始點(diǎn)，終身教育是以職業(yè)能力的持續(xù)提升為基點(diǎn)的，是軍隊(duì)確保打贏能力的內(nèi)在要求。面向全體官兵搞好終身教育、抓好終身學(xué)習(xí)是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的應(yīng)有之義，在理論準(zhǔn)備充分、體制保障有力的前提下，構(gòu)建多元化、全方位、廣覆蓋、學(xué)習(xí)資源集成共享的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，是拉伸官兵“能打仗、打勝仗”能力的基本支撐條件和重要途徑。

（一）構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，是落實(shí)終身教育、組織終身學(xué)習(xí)的基本依托

英國教育家埃里克·阿斯比在評(píng)價(jià)美國高等教育時(shí)說，美國“拆除了大學(xué)校園的圍墻”，大大降低了高等教育的傳統(tǒng)門檻，但最終卻是終身教育把接受教育的神圣權(quán)利真正歸還給民眾[2]。教育部魯昕副部長指出，“沒有現(xiàn)代職業(yè)教育的教育體系是不完整的教育體系，滯后發(fā)展的職業(yè)教育不是人民滿意的教育。”[3]在全球全民全媒時(shí)代，無論普通民眾還是負(fù)有歷史使命的軍人，他們都有學(xué)習(xí)的剛性需要和不可剝奪的神圣權(quán)利，要使他們隨時(shí)隨地接受自己想要的教育，就需要構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，以此支持、引導(dǎo)、幫助、服務(wù)學(xué)習(xí)者完成學(xué)習(xí)任務(wù)。從物理意義上說，終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)是推動(dòng)終身教育的物質(zhì)基礎(chǔ)，這個(gè)平臺(tái)應(yīng)該是學(xué)習(xí)資源規(guī)模大到“海量”、優(yōu)到“始終處在前沿”，學(xué)習(xí)時(shí)間向所有民眾開放到“隨時(shí)”，學(xué)習(xí)場(chǎng)所選擇余度大到“隨地”，差別化學(xué)習(xí)方法手段的適應(yīng)性多到“適應(yīng)任何學(xué)習(xí)者”。

（二）構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，是信息化條件下軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求

教育不能信息化就實(shí)現(xiàn)不了教育現(xiàn)代化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與軍事教育的日益融合，軍事教育的信息化逐漸從工具意義向價(jià)值意義轉(zhuǎn)變，特別是前不久中國觀測(cè)到量子反常霍爾效應(yīng)，將對(duì)信息技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也必將加速推進(jìn)軍事職業(yè)教育的理念和模式的革命性演變，開放辦學(xué)、自主學(xué)習(xí)、智能管理、個(gè)性化服務(wù)、量子化教學(xué)等將成為軍事教育創(chuàng)新的基本趨勢(shì)。在當(dāng)今世界信息技術(shù)跨越式發(fā)展的大背景下，軍事職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展也急需信息技術(shù)的支持與推動(dòng)。只有有效應(yīng)用新型信息技術(shù)、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)、完善遠(yuǎn)程開放數(shù)字化學(xué)習(xí)條件，為官兵在軍旅生涯中進(jìn)行在職學(xué)習(xí)提供堅(jiān)實(shí)保障，才能使軍人在服役期間樹牢終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，提高履職盡責(zé)的能力，也才會(huì)切實(shí)解決官兵在崗學(xué)習(xí)動(dòng)力不足以及部隊(duì)組織方法單一、教學(xué)內(nèi)容設(shè)置枯燥、學(xué)習(xí)環(huán)境條件簡陋等現(xiàn)實(shí)問題。因此，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，既順應(yīng)社會(huì)信息技術(shù)革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)增長的方向，也符合軍事教育的基本特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，對(duì)“完善新型軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系”[4]、創(chuàng)新軍事職業(yè)教育具有重要意義和作用。

（三）構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，是優(yōu)化升級(jí)軍事教育資源的現(xiàn)實(shí)途徑

教育部袁貴仁部長在2013年全國教育工作會(huì)議上指出，要加快“啟動(dòng)實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享?！盵5]近年來，軍隊(duì)先后開辦中央廣播電視大學(xué)八一學(xué)院、中央廣播電視大學(xué)總參學(xué)院、海軍網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、空軍軍事職業(yè)大學(xué)等，在終身教育、在崗學(xué)習(xí)方面展開了積極探索，積累了寶貴的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和豐富的教學(xué)資源。面向全軍組織開展終身學(xué)習(xí)作為任職指向性、實(shí)踐應(yīng)用性較強(qiáng)的教育活動(dòng)，教學(xué)模式必然是開放的、多樣的、靈活的，注定在打破學(xué)科專業(yè)界限、融通課程內(nèi)容方面具有先天優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，在軟件方面重中之重就是研發(fā)創(chuàng)新教育內(nèi)容。盡管全軍院校、科研院所在知識(shí)生產(chǎn)、理論創(chuàng)新方面發(fā)揮著主陣地作用，但組織開展終身學(xué)習(xí)必然涉及各個(gè)知識(shí)生產(chǎn)部門，其辦學(xué)定位和組織形式使其在聚焦各方面人才力量方面較為方便，應(yīng)該在新軍事變革的前沿領(lǐng)域、主要方面，能夠推陳出新，革故鼎新，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，整合現(xiàn)有課程體系，升級(jí)學(xué)習(xí)資源水平，引領(lǐng)軍事理論創(chuàng)新、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)發(fā)展、軍事訓(xùn)練改革、軍事技術(shù)進(jìn)步，從而更好地補(bǔ)充和延伸院校教育和部隊(duì)訓(xùn)練。

二、軍隊(duì)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)的關(guān)鍵問題

孔子說，“學(xué)而不已，闔棺乃止。學(xué)習(xí)是人類認(rèn)識(shí)自然和社會(huì)、不斷完善和發(fā)展自我的必由之路。無論一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)民族、一個(gè)社會(huì)，只有不斷學(xué)習(xí)，才能獲得新知、增長才干、跟上時(shí)代。終身學(xué)習(xí)是社會(huì)成員為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展需要，貫穿個(gè)人一生的持續(xù)學(xué)習(xí)過程。軍隊(duì)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)是依托現(xiàn)代信息技術(shù)和軍事信息網(wǎng)絡(luò)，聚合軍內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)為官兵提供自主式、多樣化、開放性、高質(zhì)量教育的學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。在軍營里如何貼近部隊(duì)建設(shè)、官兵需求和崗位實(shí)際，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，有效推動(dòng)官兵在職學(xué)習(xí)，提高官兵任職能力，這是終身學(xué)習(xí)平臺(tái)構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）厘清終身學(xué)習(xí)在軍隊(duì)中的內(nèi)涵變化，是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)的理論前提

終身學(xué)習(xí)體現(xiàn)在軍人身上，學(xué)習(xí)時(shí)間主要集中于學(xué)習(xí)需求最旺盛、崗位任職要求最高的軍旅生涯階段，軍情如火、軍令如山客觀上會(huì)支離官兵學(xué)習(xí)時(shí)間，“干什么”與“學(xué)什么”必須高度一致，駐地分散、遠(yuǎn)離城市以及現(xiàn)代化教育基礎(chǔ)設(shè)施條件參差不齊。因此，只有準(zhǔn)確把握軍隊(duì)終身學(xué)習(xí)的內(nèi)涵變化，才能為科學(xué)構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)做好理論準(zhǔn)備。在軍隊(duì)，受服役期限的影響，終身學(xué)習(xí)的時(shí)間跨度要從一生向“半終身”轉(zhuǎn)變；受使命任務(wù)的影響，內(nèi)容選取要在全門類學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)上向軍事專業(yè)課程、戰(zhàn)斗力成長聚焦；受部隊(duì)平戰(zhàn)任務(wù)影響，學(xué)習(xí)安排要在適應(yīng)部隊(duì)擔(dān)負(fù)主體職能任務(wù)的前提下兼顧個(gè)人自主選學(xué)要求；受軍兵種戰(zhàn)備訓(xùn)練影響，組織實(shí)施要在改進(jìn)和利用現(xiàn)有條件中合理選擇學(xué)習(xí)、考試方法手段；受軍事領(lǐng)導(dǎo)體制影響，運(yùn)行管理要面向不同崗位官兵、在保密狀態(tài)下進(jìn)行精細(xì)化分類對(duì)應(yīng)指導(dǎo)。

（二）適應(yīng)軍隊(duì)實(shí)際搭建框架體系，是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)

我軍規(guī)模大、布防全國，軍種類別、專業(yè)崗位多，官兵擔(dān)負(fù)職責(zé)、知識(shí)結(jié)構(gòu)差異大，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，其目標(biāo)設(shè)定、對(duì)象分類、學(xué)習(xí)組織、內(nèi)容選取、日常管理都具有很大的復(fù)雜性?？茖W(xué)處理好這些問題，要堅(jiān)持三個(gè)基本原則：一是適應(yīng)國家和軍隊(duì)政策，既要服從和服務(wù)于新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針、國家安全戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)略要求、黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)、中國特色軍事變革大局，又要遵循全國教育工作會(huì)議精神以及國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要關(guān)于“加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”[6]等要求。二是適應(yīng)軍事職業(yè)要求。終身學(xué)習(xí)在目標(biāo)上大致細(xì)化為三個(gè)方面，崗位任職能力的再造、輔助職業(yè)專長的進(jìn)修、個(gè)人興趣愛好的追求。軍隊(duì)組織終身學(xué)習(xí)主要在于官兵崗位任職能力和輔助職業(yè)專長的提升，擴(kuò)大視野眼界、深化生命意境的個(gè)人興趣是次要的、輔助的，不能占據(jù)主體地位。三是適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展、日常教育訓(xùn)練、官兵知識(shí)能力增長需要，只有在統(tǒng)攬學(xué)習(xí)和工作任務(wù)、統(tǒng)籌學(xué)習(xí)和工作時(shí)間、統(tǒng)一學(xué)習(xí)和工作內(nèi)容的前提下構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái)，才能使終身學(xué)習(xí)在部隊(duì)建設(shè)、官兵工作、新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成中不斷發(fā)揮作用。盲目片面、搞頭腦風(fēng)暴、脫離部隊(duì)實(shí)際的設(shè)計(jì)是勞軍傷財(cái)。

（三）發(fā)動(dòng)廣大官兵主動(dòng)持續(xù)參與，是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)的不竭動(dòng)力

終身學(xué)習(xí)是全體官兵的共同需求和任務(wù)，從士兵到將軍每一名官兵都必須參加進(jìn)來，每一名官兵都要有所收獲，官兵的積極性就成為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)、組織官兵有效學(xué)習(xí)的關(guān)鍵因素。終身學(xué)習(xí)的理念是否深入廣大官兵內(nèi)心，學(xué)習(xí)內(nèi)容需求的分布走向，學(xué)習(xí)方法手段的自恰選擇，官兵處理工學(xué)矛盾的合理程度，學(xué)習(xí)成果的內(nèi)化轉(zhuǎn)化效果，都將成為影響官兵利用學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)的重要方面。因此，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，必須發(fā)動(dòng)全軍各級(jí)各單位的力量，使其配合和支持主管部門掌握官兵的思想認(rèn)識(shí)動(dòng)態(tài)、知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、部隊(duì)學(xué)習(xí)條件等，在摸清底數(shù)的情況下，去規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)平臺(tái)的基本框架、主要功能和內(nèi)容形式，盡最大可能適應(yīng)大部分部隊(duì)、大部分崗位、大多數(shù)官兵。發(fā)動(dòng)廣大官兵積極參與終身學(xué)習(xí)，一是靠教育引導(dǎo)，從世界到中國，從地方到軍隊(duì)，以歷史和現(xiàn)實(shí)的維度去宣傳教育，經(jīng)常、長期教育宣傳；二是靠實(shí)踐證明，從軍事斗爭、軍事變革實(shí)踐，以及戰(zhàn)爭戰(zhàn)斗或訓(xùn)練事例說服啟發(fā)，使官兵明白滿足現(xiàn)狀不行、不學(xué)習(xí)滿足不了現(xiàn)狀的道理；三是靠政策導(dǎo)向，使各級(jí)組織在便利優(yōu)惠政策上給予服務(wù)支持，采取自愿和集中組織相結(jié)合的辦法，形成課內(nèi)有計(jì)劃地組織官兵學(xué)習(xí)、八小時(shí)之外官兵自覺學(xué)習(xí)兩個(gè)良好氛圍。

（四）科學(xué)建立管理運(yùn)行機(jī)制，是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)的堅(jiān)實(shí)保障

改變?nèi)胄＝M織的封閉模式，形成開放彈性的教育結(jié)構(gòu)，是世界各軍事強(qiáng)國推行終身教育的重要實(shí)踐形式。在我軍構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)龐大工程，單靠某一級(jí)機(jī)關(guān)或基層的力量是不夠的，需要充分利用軍隊(duì)中各種教育力量和具有教育價(jià)值的資源和設(shè)施，建立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)行使統(tǒng)一規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)的職責(zé)，發(fā)動(dòng)各類院校、科研院所和基層部隊(duì)廣泛參與，建立系統(tǒng)集約、開放共享、規(guī)范高效、快捷實(shí)用的運(yùn)行體制機(jī)制，采用系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)踐應(yīng)用結(jié)合推進(jìn)的方式，自上而下形成一個(gè)完整閉合的管理運(yùn)行系統(tǒng)。只有依據(jù)軍事教育發(fā)展變革規(guī)劃藍(lán)圖，依靠全軍各級(jí)各方面的力量，依托現(xiàn)有的戰(zhàn)備教育訓(xùn)練機(jī)制，才能切實(shí)構(gòu)建起面向部隊(duì)、面向戰(zhàn)場(chǎng)、面向未來，軍隊(duì)特色鮮明、滿足官兵學(xué)習(xí)需要的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，促使軍隊(duì)終身學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型官兵的全程培養(yǎng)和學(xué)習(xí)型軍隊(duì)的全面建設(shè)工程。

三、軍隊(duì)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)的模式

信息化是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，深入開展信息化條件下軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力離不開人才培養(yǎng)。在軍隊(duì)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)終身學(xué)習(xí)中，要遵循終身學(xué)習(xí)的特點(diǎn)規(guī)律，順應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展方向，促進(jìn)官兵能力素質(zhì)提升，完備終身學(xué)習(xí)條件，適應(yīng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理。

（一）遵循終身學(xué)習(xí)基本特征，確保構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)的正確方向

綜述學(xué)術(shù)界各種終身學(xué)習(xí)特點(diǎn)研究成果，一致認(rèn)為終身學(xué)習(xí)具有終身性、全民性、廣泛性以及靈活實(shí)用性四個(gè)基本特征。因此，軍隊(duì)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)時(shí)，在適應(yīng)終身學(xué)習(xí)基本特征前提下，還要把握以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)化集成性。大規(guī)模連續(xù)性集中組織學(xué)習(xí)的實(shí)際，要求研制統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化協(xié)調(diào)匹配的技術(shù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各類教學(xué)資源的整合和教學(xué)應(yīng)用功能的集合。二是突出開放性。官兵不同學(xué)習(xí)條件和需求，要求學(xué)習(xí)資源、環(huán)境等要素能夠和教學(xué)信息交互、反饋，在時(shí)間與空間上全面開放，形成不同學(xué)習(xí)形式之間的“立交橋”。三是體現(xiàn)綜合性。遍布全國的軍營、不同崗位任職特點(diǎn)，要求加強(qiáng)對(duì)官兵的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，完善教學(xué)控制管理功能，及時(shí)處理教與學(xué)過程中的各種信息，及時(shí)調(diào)整和支持服務(wù)各個(gè)要素之間的相互關(guān)系。四是注重拓展性。軍事訓(xùn)練、軍事技術(shù)和軍事裝備的發(fā)展，客觀上要求所構(gòu)建的平臺(tái)應(yīng)該是系統(tǒng)開放的，便于資源的補(bǔ)充更新和功能拓展，使其既能滿足當(dāng)前官兵的學(xué)習(xí)需求，又能適應(yīng)軍事訓(xùn)練的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以官兵職業(yè)需求為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)

一是設(shè)計(jì)思路。深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)遠(yuǎn)程自主學(xué)習(xí)的理論內(nèi)涵、本質(zhì)特征和應(yīng)用價(jià)值，以構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和推進(jìn)學(xué)習(xí)型軍隊(duì)建設(shè)為基本遵循，以適應(yīng)廣大官兵在職學(xué)習(xí)需要為出發(fā)點(diǎn)，貫穿“以學(xué)習(xí)者為中心”和“自主學(xué)習(xí)”的基本思想，提升學(xué)習(xí)平臺(tái)系統(tǒng)模式開放性較強(qiáng)、交互性較好、利用率較高、功能較為齊全、結(jié)構(gòu)較為優(yōu)化的特質(zhì)。二是基本定位。充分利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)和資源整合共享優(yōu)勢(shì)，依托軍隊(duì)現(xiàn)已延伸到基層部隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)條件，把終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成為全域覆蓋的遠(yuǎn)程教育中心，打造成為規(guī)模大、功能強(qiáng)、資源多、覆蓋廣的數(shù)字化“學(xué)習(xí)超市”，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的有效服務(wù)體系。三是模塊架構(gòu)。第一模塊是門戶網(wǎng)站。為每名現(xiàn)役官兵建立“個(gè)人終身學(xué)習(xí)檔案”，分配終身學(xué)習(xí)賬號(hào)，使其登錄學(xué)習(xí)平臺(tái)后即可享受該網(wǎng)站提供的全部學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)服務(wù)。第二模塊是終身教育資源庫。容納大量的優(yōu)質(zhì)課程資源，為官兵提供豐富的在線學(xué)習(xí)資源、順暢的資源下載通道、明晰的學(xué)習(xí)導(dǎo)航等，以滿足各軍兵種、各專業(yè)崗位、各類人員的不同學(xué)習(xí)需求。第三模塊是課程學(xué)習(xí)平臺(tái)?；诮?gòu)主義的學(xué)習(xí)理論，以課程學(xué)習(xí)為中心，利用平臺(tái)整合技術(shù)、內(nèi)容管理技術(shù)，圍繞課程重難點(diǎn)、輔助延伸點(diǎn)、相關(guān)知識(shí)點(diǎn)、關(guān)聯(lián)技能等，開展專題討論、網(wǎng)上協(xié)作、網(wǎng)上練習(xí)、情景模擬等交互活動(dòng)。第四模塊是管理平臺(tái)。為各級(jí)終身教育主管部門、機(jī)構(gòu)提供招生報(bào)名、課程學(xué)習(xí)、學(xué)籍管理、考核評(píng)價(jià)等方面的功能，對(duì)官兵全員學(xué)習(xí)實(shí)行信息化、精細(xì)化管理，發(fā)揮良好的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)功能。

（三）突出針對(duì)性、有效性原則，系統(tǒng)設(shè)置終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容體系

首先，有針對(duì)性安排內(nèi)容。針對(duì)各級(jí)各類部隊(duì)專業(yè)崗位多、裝備技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，堅(jiān)持緊貼世界軍事發(fā)展前沿、軍事斗爭準(zhǔn)備實(shí)際、部隊(duì)崗位任職需要，按照干部、士官和義務(wù)兵三大系列，疊加不同兵種專業(yè)，區(qū)分類別層次，劃分專業(yè)崗位，合理設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容。其次，模塊化設(shè)置課程。分別設(shè)置有利于拓展知識(shí)、提高素質(zhì)的綜合性課程，有利于提升任職能力的專業(yè)性課程，有利于啟迪智力、開闊思維的創(chuàng)新性課程，明確課程學(xué)習(xí)目的、內(nèi)容、方法，多樣化組合學(xué)習(xí)手段途徑，多元化完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)，形成綜合知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和崗位知識(shí)三個(gè)模塊體系完備、層次分明、指向突出、相互配套的學(xué)習(xí)內(nèi)容體系，方便廣大官兵根據(jù)崗位需要和個(gè)人興趣選課學(xué)習(xí)。再次，全軍合力建設(shè)學(xué)習(xí)資源。充分發(fā)揮院校和科研院所、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和部隊(duì)的積極性，探索建立超前開發(fā)、多元整合、全域共享的學(xué)習(xí)資源建設(shè)機(jī)制，改造整合院校、科研院所和部隊(duì)已有教學(xué)資源，積極吸納地方優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)設(shè)模擬化、網(wǎng)絡(luò)化的動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)環(huán)境，構(gòu)建紙質(zhì)教材、電子教材、音視頻教材和網(wǎng)絡(luò)課程相互協(xié)調(diào)，特色鮮明、系統(tǒng)集約、動(dòng)態(tài)更新的數(shù)字化資源體系。

（四）開展實(shí)體化支撐條件建設(shè)，提升終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)水平

世界上任何事物或現(xiàn)象都是以條件存在的，條件的改變決定事物的變化發(fā)展。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，除了思想認(rèn)識(shí)、理念思路方面的準(zhǔn)備外，客觀上必須具備一定的實(shí)體條件。一是升級(jí)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)施設(shè)備。在基層團(tuán)（站）以上單位，建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程視頻教學(xué)、網(wǎng)上直播教學(xué)、模擬訓(xùn)練考核等功能的視頻教學(xué)系統(tǒng)；研發(fā)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，具備分層海量資源存儲(chǔ)、遠(yuǎn)程接待、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)上互動(dòng)、學(xué)習(xí)記錄功能；采用先進(jìn)的個(gè)性化定制和推送技術(shù)，提供基于網(wǎng)絡(luò)的“一站式”學(xué)習(xí)支持服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的開放共享服務(wù)提供保障。二是配備教學(xué)力量。發(fā)揮軍隊(duì)技術(shù)密集、人才眾多的優(yōu)勢(shì)，采取內(nèi)選外聘相結(jié)合的辦法，建立以院校和科研機(jī)構(gòu)教學(xué)力量為主體，以部隊(duì)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干為補(bǔ)充的高水平教學(xué)隊(duì)伍。三是完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)。積極探索適應(yīng)遠(yuǎn)程開放教育和官兵終身學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)新形式，組織開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)輔導(dǎo)，提供導(dǎo)學(xué)助學(xué)、輔導(dǎo)答疑等學(xué)習(xí)支持服務(wù)，開發(fā)建設(shè)支持遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)考試及自測(cè)試系統(tǒng)，為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和管理提供支撐服務(wù)，逐步形成“教-學(xué)”銜接緊密的遠(yuǎn)程開放網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)輔導(dǎo)體系。

（五）注重官兵學(xué)習(xí)管理，建立終身學(xué)習(xí)運(yùn)行保障機(jī)制

構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)既是開展終身學(xué)習(xí)的理念、原則、思路、辦法的集中表現(xiàn)，也是管理理念、方法的實(shí)踐工具，建設(shè)與管理需要通盤考慮，能否形成各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭拉總、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參與、各級(jí)部隊(duì)具體實(shí)施的管理運(yùn)行機(jī)制至關(guān)重要。一是成立終身學(xué)習(xí)管理機(jī)構(gòu)。依托現(xiàn)有組織管理體制成立各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)終身學(xué)習(xí)的宏觀決策和指導(dǎo)把關(guān)，協(xié)調(diào)解決學(xué)習(xí)與應(yīng)用中的重大問題；成立終身學(xué)習(xí)教育理論專家組、教育技術(shù)專家組，形成有效的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)咨詢和審查把關(guān)機(jī)制，對(duì)官兵終身學(xué)習(xí)進(jìn)行常態(tài)化的督察監(jiān)管。二是健全制度機(jī)制。探索實(shí)施多方合力、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理機(jī)制，研究建立終身學(xué)習(xí)考評(píng)督導(dǎo)制度，完善自主選課、學(xué)分銀行和學(xué)習(xí)激勵(lì)等制度。三是研發(fā)管理系統(tǒng)。針對(duì)終身學(xué)習(xí)規(guī)模大、管理數(shù)據(jù)多、情況變化快的特點(diǎn)，建立具備學(xué)籍管理、教務(wù)管理、學(xué)分管理、資源管理和學(xué)習(xí)過程管理等多種功能的管理信息系統(tǒng)。

總之，構(gòu)建軍隊(duì)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)軍隊(duì)終身學(xué)習(xí)體系，是推動(dòng)我軍貫徹終身教育理念、促進(jìn)廣大官兵終身學(xué)習(xí)的有力支撐，具有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展前景，只要各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)以及全體官兵堅(jiān)持不懈通力合作，就一定能夠推進(jìn)軍隊(duì)終身學(xué)習(xí)蓬勃發(fā)展，為軍隊(duì)更好地履行新世紀(jì)新階段歷史使命發(fā)揮重要的作用。

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