◆吳廷川

(廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

在高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題日益突出，各種矛盾和社會(huì)問(wèn)題日益尖銳的情況下，研究并切實(shí)解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問(wèn)題，是我國(guó)高等教育面臨的一個(gè)十分緊迫而重要的理論課題和現(xiàn)實(shí)課題。本文主要從當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀分析，尋找完善高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的政策體系的途徑。

一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作現(xiàn)狀

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能否順利入學(xué)并完成大學(xué)學(xué)業(yè)，已成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。政府部門已加大了對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，主要以國(guó)家助學(xué)貸款、生源地信用助學(xué)貸款、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金等政策也已經(jīng)深入人心。但是目前，對(duì)于高校在進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的工作中出現(xiàn)以下現(xiàn)象:

(1)目的性很明確。在校老生對(duì)于是否參加家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定帶有較為明確的目的，都奔著國(guó)家無(wú)償資助的幾千元的獎(jiǎng)助學(xué)金而來(lái)，出現(xiàn)了班級(jí)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定的時(shí)候就限定和國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金名額相當(dāng)?shù)娜藬?shù)，其余一律不通過(guò)認(rèn)定。

(2)申請(qǐng)普遍性。突出體現(xiàn)在大一新生，有的高校部分專業(yè)提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定超過(guò)2/3，其實(shí)很多學(xué)生是達(dá)不到認(rèn)定條件的，但是他們也不愿意放棄，都抱有大家都剛來(lái)，誰(shuí)真的家庭困難尚無(wú)法把握的心理。

(3)班級(jí)在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定時(shí)不秉承公開(kāi)、公正、公平的原則，有的高校班主任(輔導(dǎo)員)在組織班級(jí)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的時(shí)候，采取睜只眼閉只眼的做法，只要學(xué)生提出申請(qǐng)一律通過(guò)認(rèn)定，即使提出申請(qǐng)的學(xué)生中不乏包含經(jīng)常違紀(jì)、大吃大喝、抽煙酗酒等不符合認(rèn)定條件的學(xué)生。

(4)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的方式方法各種各樣，但是均在認(rèn)定之后都會(huì)出現(xiàn)學(xué)生自認(rèn)為不公平的現(xiàn)象。比如，有全班集體投票認(rèn)定;認(rèn)定小組認(rèn)定，等等。

(5)生源地民政部門把關(guān)不嚴(yán)，有的地方民政部門的干部對(duì)高校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表審核不把關(guān)，往往出現(xiàn)只要學(xué)生填好表格，他們都會(huì)簽字認(rèn)可學(xué)生所填寫的家庭經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)。

二、分析

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化導(dǎo)致困難標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法準(zhǔn)確確定

物價(jià)飛漲，導(dǎo)致老百姓必須的生活資源也隨著大環(huán)境飛漲，原本對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2.5元就能夠吃上一餐的生活成本提高了五六元，有的地方還更高。對(duì)于各高校在制定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)很難劃定較為合適的標(biāo)準(zhǔn)，有高校規(guī)定低保家庭優(yōu)先予以通過(guò)，月生活費(fèi)必須低于200元，不能有價(jià)值高于300元的手機(jī)等。

我們?cè)趯?shí)際工作中，很難把握這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。比如，能提供低保證明的學(xué)生在校期間的生活水平并不比別人差，在平常的生活中表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定;擁有手機(jī)或價(jià)值超過(guò)300元非學(xué)習(xí)必需的消費(fèi)品，很難界定。隨著電子產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，高科技智能手機(jī)比比皆是，其價(jià)值沒(méi)有哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能準(zhǔn)確衡量;電腦如何界定是否是學(xué)習(xí)必需用品，當(dāng)今高校學(xué)生無(wú)論什么專業(yè)都要求掌握電腦相關(guān)知識(shí)，這價(jià)值上千元的消費(fèi)品如何界定，有人提出，計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)為必需品，但是其他專業(yè)對(duì)于學(xué)生掌握和應(yīng)用電腦的要求也不低，而且學(xué)生在擁有電腦之后大部分時(shí)間往往并未用到學(xué)生上。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往在人際關(guān)系上得不到支持而影響認(rèn)定結(jié)果

自卑心和自尊感是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的一對(duì)心理矛盾，而且往往是自尊感越強(qiáng)，自卑心就越強(qiáng)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生雖然大都家境貧寒，但他們好勝、好強(qiáng)、不甘落后，尊重滿足與否所引起的情感反應(yīng)十分強(qiáng)烈，對(duì)社會(huì)和他人對(duì)自己的態(tài)度相當(dāng)敏感，老師同學(xué)一句不經(jīng)意的話和平常的舉動(dòng)，都可能引起他們的注意，使他們感到壓力。

因此，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基于以上心理，往往在班級(jí)同學(xué)中很難融入一體，造成其他同學(xué)對(duì)其家庭狀況等知之甚少，無(wú)法得到班級(jí)同學(xué)的認(rèn)可，在進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的時(shí)候表現(xiàn)比較突出;那些達(dá)不到家庭經(jīng)濟(jì)特別困難而人際關(guān)系廣的學(xué)生，在進(jìn)行認(rèn)定時(shí)得票往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們。這往往會(huì)造成認(rèn)定原則“公平”不能真正實(shí)施。

3.各高校對(duì)通過(guò)認(rèn)定并獲得國(guó)家貧困資助學(xué)生回報(bào)社會(huì)要求各不一致

即使各高校在制定相關(guān)規(guī)定時(shí)都已經(jīng)有了明確規(guī)定，獲得國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生必須無(wú)償勞動(dòng)一定小時(shí)數(shù)，以回報(bào)社會(huì)、回報(bào)學(xué)校，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，很少利用這一條，無(wú)非在應(yīng)對(duì)相關(guān)檢查時(shí)會(huì)抽用部分這類學(xué)生參與衛(wèi)生大掃除。因此，年復(fù)一年之后，在學(xué)生的心里就根深蒂固地形成了國(guó)家支助是無(wú)償?shù)模瑸槭裁茨隳苌暾?qǐng)，我就不能去申請(qǐng)呢。

三、對(duì)策

1.不單根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)還要結(jié)合學(xué)生的綜合表現(xiàn)

由于地方民政對(duì)于學(xué)生填寫的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表把關(guān)不夠嚴(yán)，越來(lái)越多的學(xué)生都能提供這份家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定所必需材料，那么我們?cè)诟咝＿M(jìn)行認(rèn)定的時(shí)候，必需要求各班級(jí)不單看起調(diào)查表上的數(shù)據(jù)，還要結(jié)合該生在學(xué)習(xí)、生活、工作中所綜合表現(xiàn)的情況，建議把對(duì)班級(jí)貢獻(xiàn)，為同學(xué)服務(wù)作為重要參考，按綜合測(cè)評(píng)成績(jī)進(jìn)行排序評(píng)定。

2.加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)

由于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自尊心強(qiáng)，在認(rèn)定時(shí)不愿意說(shuō)出自己家庭真實(shí)的困難，這需要班主任(輔導(dǎo)員)在日常的工作中，多關(guān)心這類學(xué)生，在心理上多開(kāi)導(dǎo)、引導(dǎo)其正確面對(duì)。

3.期待國(guó)家有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的相關(guān)細(xì)則

為了確保公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資格認(rèn)定，期待國(guó)家制定相應(yīng)的規(guī)定細(xì)則，對(duì)各高校學(xué)生管理部門在執(zhí)行認(rèn)定的程序上進(jìn)行要求，也要對(duì)地方民政部門有規(guī)定，必須如實(shí)地給予貧困學(xué)生證明，不能謊報(bào)。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校學(xué)生工作部門、有關(guān)專家和學(xué)者應(yīng)當(dāng)更關(guān)注大學(xué)貧困生問(wèn)題，多方面、多角度地對(duì)高校貧困生問(wèn)題開(kāi)展廣泛研究，以便更好地落實(shí)國(guó)家支助政策到真正需要幫助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上;幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難，順利完成學(xué)業(yè)，是國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校的共同責(zé)任。

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