◆張向紅

(寧夏師范學(xué)院政法學(xué)院)

一、引言

黨的十八大報(bào)告指出:“教育是中華民族振興和社會進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，全面實(shí)施素質(zhì)教育。”培養(yǎng)人才是高等學(xué)校的根本任務(wù)，大學(xué)生是青年中的佼佼者，而大學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子。對大學(xué)生黨員的教育管理在人才培養(yǎng)中起著十分重要的作用。在高?！叭瞬排囵B(yǎng)主要靠三支隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)，即教師隊(duì)伍、學(xué)生工作干部隊(duì)伍、黨團(tuán)組織和其他群眾性組織以及社團(tuán)組織?！备咝｜h建工作在人才培養(yǎng)中承擔(dān)著立德樹人的重要職責(zé)，幫助大學(xué)生黨員樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀和堅(jiān)定的理想信念。是高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。對新建地方師范院校即從原來的?？菩再|(zhì)的師范學(xué)校升格為本科性質(zhì)的師范院校，升本時(shí)間大都只有五、六年時(shí)間來說，在黨員教育管理中存在著教育理念陳舊、工作方式方法跟不上時(shí)代的要求，教育管理機(jī)制單一等問題，影響了學(xué)生黨員的成長成才。

首先，從?？菩再|(zhì)的學(xué)校升格為本科院校，學(xué)生黨員的繼續(xù)教育管理機(jī)制還沒有形成連續(xù)性。在?？破陂g，學(xué)制是3年，學(xué)生成為預(yù)備黨員也就馬上要畢業(yè)了。在這樣的學(xué)制下，學(xué)校黨建工作的重心放在大學(xué)生黨員的發(fā)展上。并為學(xué)生黨員的發(fā)展提供了很好的組織和制度保證。升為本科院校，學(xué)期為4年，正常情況下學(xué)生發(fā)展為預(yù)備黨員，還要在學(xué)校學(xué)習(xí)近二年的時(shí)間，在這段時(shí)期如何教育管理學(xué)生黨員，學(xué)生黨員的帶頭作用、榜樣作用、示范作用、先鋒模范作用發(fā)揮的如何，關(guān)系到黨在廣大學(xué)生中的形象，關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。由于工作的慣性，對這個(gè)問題重視不夠。同時(shí)，學(xué)生黨員的發(fā)展速度較快，數(shù)量呈上升趨勢，在2006年升本之后，2007年學(xué)生總數(shù)是5572名，學(xué)生黨員是288名，占在校生的5%，到2011年學(xué)生總數(shù)是5880名，學(xué)生黨員是1096名，占在校生的18.6%。(數(shù)字來源:寧夏師范學(xué)院組織部)從2007年的5%增長到2011年的18.6%，可以說實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但是后續(xù)教育管理沒有及時(shí)跟進(jìn)。學(xué)生黨員數(shù)量的不斷增加與學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理出現(xiàn)了斷層，影響著高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。其次，從?？菩再|(zhì)的學(xué)校升格為本科院校，學(xué)生黨員的教育內(nèi)容沿襲傳統(tǒng)模式，缺乏創(chuàng)新性。習(xí)慣以上級黨委的組織安排代替學(xué)生黨員的教育管理。再次，從?？菩再|(zhì)的學(xué)校升格為本科院校，學(xué)生黨員的教育實(shí)踐平臺沒有完全搭建起來。實(shí)踐鍛煉機(jī)會少，影響了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。最后，從?？菩再|(zhì)的學(xué)校升格為本科院校，基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)薄弱，在很大程度上影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。目前，各個(gè)院系從事學(xué)生黨務(wù)工作的教師大部分是剛剛工作兩三年的80后教師，這些80后教師有朝氣、有活力、有個(gè)性，與90后學(xué)生黨員的年齡相近，在話語、愛好等方面有很多的共性，容易與學(xué)生溝通，這是他們工作的優(yōu)勢。但是，他們工作時(shí)間較短，理論基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，工作方式、方法有欠缺，大都擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員，每天忙于學(xué)生事務(wù)性的工作，對學(xué)生黨員的教育管理基本上是布置了就做，不能很好地發(fā)揮主觀能動性，主動去做。

目前，黨建工作在高素質(zhì)人才培養(yǎng)上取得了一些成績，但也存在一些問題。本文以寧夏師范學(xué)院為例，圍繞人才培養(yǎng)，提高大學(xué)生黨員素質(zhì)為目標(biāo)。通過問卷調(diào)查、訪談等方法來分析探討新建地方師范院校學(xué)生黨員后續(xù)教育狀況與高素質(zhì)人才培養(yǎng)問題。

二、新建地方師范院校大學(xué)生黨員后續(xù)教育的狀況

調(diào)查對象是本校2009、2010、2011級本科生黨員，學(xué)生黨員來自全校的10個(gè)院系，隨機(jī)抽樣調(diào)查，共發(fā)放問卷200份，收回有效問卷187份，回收率為93.5%，問卷內(nèi)容涉及學(xué)生黨員基本情況、入黨后理論學(xué)習(xí)情況、黨員身份意識、黨員日常教育管理等方面。

1.大學(xué)生黨員后續(xù)教育過程中教育形式比較單一、內(nèi)容缺乏針對性;部分學(xué)生黨員對政治理論學(xué)習(xí)的主動性不是太高

在問及所在院系學(xué)生黨員后續(xù)教育存在什么問題時(shí)，學(xué)生黨員指出:黨員后續(xù)教育中理論學(xué)習(xí)方式單一，形式主義，以灌輸為主，不太切合學(xué)生的實(shí)際情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生黨員參加政治理論學(xué)習(xí)的基本方式是學(xué)習(xí)文件和讀報(bào)占到58%，自學(xué)占44%，討論占33%。學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)是提高黨員自身素質(zhì)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，宣傳黨的基本知識，用社會主義核心價(jià)值觀教育學(xué)生黨員的基本途徑。培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰的社會主義接班人。而我們的理論學(xué)習(xí)更多的是例行公事，完成上級布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，被動應(yīng)付。部分學(xué)生黨員認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)形式單調(diào)、枯燥，對政治理論學(xué)習(xí)的熱情度不是太高，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，如果老師要求參加政治學(xué)習(xí)就去參加的占22%，如果能找到理由不去參加學(xué)習(xí)就不去的占3%。能經(jīng)常主動閱讀有關(guān)黨的理論方面的書籍的占26%，有時(shí)候閱讀的占67%，一點(diǎn)兒都不讀的占7%。灌輸是必須的，但灌輸是講求方式方法的，要依據(jù)教育對象的心身發(fā)展特點(diǎn)和所學(xué)的專業(yè)進(jìn)行形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，在理論學(xué)習(xí)中要發(fā)揮學(xué)生黨員的主體作用。

2.部分大學(xué)生黨員身份意識淡漠，黨員的帶頭作用不夠明顯，影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮

在問及對自己黨員身份是否經(jīng)常意識到時(shí)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，很少意識到自己的黨員身份的學(xué)生黨員占到22%，沒有意識到自己黨員身份的學(xué)生黨員占5%。在訪談中學(xué)生黨員也指出:黨員意識不夠強(qiáng)烈，有時(shí)和普通學(xué)生沒有什么區(qū)別，在學(xué)習(xí)、工作等方面的帶頭作用不夠明顯。可以看出，成為黨員之后放松對自己的要求，不能積極主動去學(xué)習(xí)黨的理論、方針政策，政治觀念淡薄，不能加強(qiáng)自身的政治修養(yǎng)，在學(xué)生活動中帶頭作用不明顯。在問及黨員的帶頭作用應(yīng)體現(xiàn)在哪些方面時(shí)，選擇努力學(xué)習(xí)，在班級學(xué)習(xí)中起帶頭作用的占49%，去幫助周圍的同學(xué)只占26%。之所以強(qiáng)調(diào)學(xué)生黨員的身份意識，在于強(qiáng)化與普通學(xué)生的不同，在生活中要體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性。他們的成才對其他大學(xué)生黨員會起到引領(lǐng)和示范作用。

3.大學(xué)生黨員后續(xù)教育過程中理論教育與實(shí)踐活動相脫節(jié)

在調(diào)研中看到，各院系學(xué)生支部在開展的各種組織活動中，更多的是學(xué)習(xí)文件、讀報(bào)。學(xué)生在開放式問題中指出:組織生活開展的少，且是讀文件，沒有實(shí)踐的機(jī)會。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，實(shí)踐活動只占34%，主要是看視頻、討論、少量的社會調(diào)查活動等。只有把理論教育與實(shí)踐教育很好的結(jié)合起來，才能使學(xué)生黨員在實(shí)踐活動中體現(xiàn)示范作用、榜樣作用、帶頭作用。在實(shí)踐活動中培養(yǎng)學(xué)生黨員的能力，培養(yǎng)他們的黨員身份意識、提高他們的黨性修養(yǎng)。

4.大學(xué)生黨員后續(xù)教育過程中監(jiān)督考核機(jī)制不健全

在訪談中學(xué)生黨員對監(jiān)督考核機(jī)制不健全反映較多，在問及所在院系是通過哪些方式監(jiān)督考核學(xué)生黨員的，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，按照是否履行黨員八項(xiàng)義務(wù)的占29%，通過黨員民主生活會的占20%，依據(jù)院系制定的考核監(jiān)督制度的占40%，不知道的占11%。可以看出各個(gè)院系對學(xué)生黨員有監(jiān)督考核，但是缺少過程監(jiān)督評價(jià)，如日常的生活學(xué)習(xí)表現(xiàn)，上課出勤情況、班級活動參加情況等。監(jiān)督考核不健全會極大地影響學(xué)生黨員積極性的發(fā)揮。

5.學(xué)生基層組織制度建設(shè)不完善，管理比較松散，影響了學(xué)生黨員后續(xù)教育管理工作

制度建設(shè)是學(xué)生黨員繼續(xù)教育管理的保障。在開放式問題中，學(xué)生黨員普遍反映制度不完善、管理比較松散，嚴(yán)重影響了黨員的積極性的發(fā)揮。在問及所在院系學(xué)生黨員管理制度是否健全時(shí)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為制度比較健全并能很好執(zhí)行的占43%，有一些制度但沒有較好執(zhí)行的占41%，不知道具體規(guī)定的占11%，認(rèn)為管理混亂的占5%。學(xué)生黨員數(shù)量增加了，但制度建設(shè)沒有跟上，缺乏制度保障。

三、新建地方師范院校大學(xué)生黨員后續(xù)教育與高素質(zhì)人才培養(yǎng)的思考

在第二十次全國高校黨建工作會議上，教育部黨組書記、部長袁貴仁指出:把教書育人、人才培養(yǎng)放在高校黨建工作的首位，加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)。寧夏師范學(xué)院作為新建地方師范院校，教師教育是其辦學(xué)特色，培養(yǎng)的學(xué)生是面向基層，服務(wù)基礎(chǔ)教育。因此，學(xué)生黨員教育工作就要圍繞學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行。高素質(zhì)人才不僅只具有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)文化素質(zhì)，還要有過硬的思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理素質(zhì)等。對學(xué)生黨員的教育管理是提升學(xué)生黨員的思想道德素質(zhì)，幫助學(xué)生堅(jiān)定理想信念，自覺踐行黨的宗旨，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供動力支持和思想保證。在教育管理中形成一套學(xué)生黨員后續(xù)教育管理機(jī)制。機(jī)制就是在工作實(shí)踐中，形成的符合事物發(fā)展規(guī)律的相對穩(wěn)定的工作程序和方法。包括理論學(xué)習(xí)機(jī)制、社會實(shí)踐學(xué)習(xí)機(jī)制、監(jiān)督考核評價(jià)機(jī)制和制度保障機(jī)制。這是一項(xiàng)系統(tǒng)教育工程，其中理論學(xué)習(xí)機(jī)制是基礎(chǔ)，社會實(shí)踐學(xué)習(xí)機(jī)制是載體，監(jiān)督考核評價(jià)機(jī)制是手段，制度完善和黨建隊(duì)伍建設(shè)是保障，各機(jī)制之間相互聯(lián)系、相互配合。

1.利用學(xué)校的各種學(xué)習(xí)資源，建立繼續(xù)教育理論學(xué)習(xí)機(jī)制，為高素質(zhì)人才培養(yǎng)奠定思想理論基礎(chǔ)。

根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)，利用學(xué)校的各學(xué)習(xí)資源如組織生活、業(yè)余黨校、思想政治理論課、培養(yǎng)聯(lián)系人、網(wǎng)絡(luò)等，建立學(xué)生黨員后續(xù)教育理論學(xué)習(xí)機(jī)制。發(fā)揮組織生活的作用。充分利用每兩周一次的組織生活時(shí)間加強(qiáng)黨員的教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)毛澤東思想和中國特色社會主義理論，黨的路線、方針、政策，黨的理論知識;加強(qiáng)理想信念教育。以提高學(xué)生黨員的政治素質(zhì)，堅(jiān)定社會主義的信念。發(fā)揮業(yè)余黨校的作用。這是黨員教育的主陣地。定期或不定期的向?qū)W生黨員開展教育和培訓(xùn)。發(fā)揮思想政治理論課的作用。這是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育的主渠道，通過課堂對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育和馬克思主義理論教育。發(fā)揮培養(yǎng)聯(lián)系人的作用。由政治素質(zhì)高、理論知識豐厚、責(zé)任心強(qiáng)的教師黨員和高年級學(xué)生黨員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人，定期了解黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，并以書面形式向培養(yǎng)聯(lián)系人遞交思想?yún)R報(bào)和學(xué)習(xí)心得。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的作用。學(xué)生支部開通學(xué)生黨員的QQ群、電子郵箱等，通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理。

2.建立社會實(shí)踐學(xué)習(xí)機(jī)制，是高素質(zhì)人才培養(yǎng)的實(shí)踐平臺

《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》中指出:“進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作，把社會主義核心價(jià)值體系貫穿于國民教育全過程，深入實(shí)施素質(zhì)教育?！蓖瑫r(shí)指出社會實(shí)踐的有效載體有“社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)。要抓住重大活動、重大事件、重要節(jié)慶日等契機(jī)和暑假、寒假時(shí)期，緊密圍繞一個(gè)主題、集中一個(gè)時(shí)段，廣泛開展特色鮮明的主題實(shí)踐活動?！笨梢钥闯觯瑖覍Ω咝５膶?shí)踐育人工作非常重視，不僅指出了實(shí)踐育人的意義、也指出了實(shí)踐活動的載體和要求。將理論和實(shí)踐結(jié)合，讓學(xué)生親身體驗(yàn)理論的科學(xué)性和真實(shí)性，從情感上去接納這一理論。學(xué)?？稍谠袑?shí)踐活動的基礎(chǔ)上如寒暑假“三下鄉(xiāng)”活動、志愿者活動、公益活動、參觀革命遺址等，進(jìn)一步拓展新的實(shí)踐活動載體，如寧夏師范學(xué)院坐落在革命圣地六盤山腳下，可以創(chuàng)建六盤山紅色文化節(jié)，在文化節(jié)里組織學(xué)生黨員激情唱紅歌、參觀紅色圣地，請優(yōu)秀畢業(yè)生黨員做講座、參加社區(qū)服務(wù)，同時(shí)結(jié)合日常的生活，給每個(gè)學(xué)生黨員設(shè)立具體的實(shí)踐崗位如聯(lián)系一名學(xué)生、聯(lián)系一個(gè)宿舍、為班級做一件好事等，并提出具體的崗位職責(zé)，讓學(xué)生在具體的崗位上鍛煉自己。通過一系列實(shí)踐活動，引導(dǎo)學(xué)生黨員在社會實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在社會實(shí)踐中接受教育，既提高了學(xué)生黨員的思想覺悟、發(fā)揮黨員的帶頭作用，也為成為德智體全面發(fā)展的高素質(zhì)人才奠定了基礎(chǔ)。

3.建立監(jiān)督考核評價(jià)機(jī)制，是高素質(zhì)人才培養(yǎng)的激勵機(jī)制

葛敦納在其《在真實(shí)環(huán)境里實(shí)施評估》一文指出:“評估應(yīng)在日常學(xué)習(xí)環(huán)境里進(jìn)行，而不是在特別時(shí)間內(nèi)由外人施行。”對學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理應(yīng)主要體現(xiàn)在學(xué)生的日常生活中，要建立起對學(xué)生黨員的監(jiān)督考核評價(jià)體系，只有考核監(jiān)督到位，才能在學(xué)生中樹立威信、激發(fā)學(xué)生黨員的積極性。在現(xiàn)有的民主生活會基礎(chǔ)上，制定學(xué)生支部監(jiān)督考核制度，包括院系總支的評價(jià)、學(xué)生支部的評價(jià)、學(xué)生黨員的自評、非黨員學(xué)生的評價(jià)，評價(jià)內(nèi)容包括學(xué)生的思想政治狀況、上課出勤、學(xué)習(xí)成績、班級活動、服務(wù)同學(xué)等方面。

4.完善基層組織的規(guī)章制度，建立一支政治素質(zhì)高、理論扎實(shí)的黨課教師隊(duì)伍，這是高素質(zhì)人才培養(yǎng)的保障機(jī)制

小平同志曾指出:“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面”。(《鄧小平文選》第二卷333頁，人民出版社出版)各院系的黨總支要依據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有的有關(guān)學(xué)生黨員教育制度，制定和完善各種規(guī)章制度，比如，學(xué)生黨員組織生活制度、業(yè)余黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、民主生活制度、黨外民主評議制度、“三會”一課制度、黨員日常管理制度、黨員監(jiān)督考核評價(jià)制度等。第二十次全國高校黨建會議指出:“教師是青年學(xué)生成長的引路人和指導(dǎo)者，他們的思想政治素質(zhì)和道德情操，對青年學(xué)生具有很強(qiáng)的影響力和感染力，在思想傳播方面起著十分重要的作用。”要依據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)形式，如以問題為中心的學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)、參與式學(xué)習(xí)等，打破以往單調(diào)、枯燥的學(xué)習(xí)形式。由以往傳統(tǒng)的組織生活學(xué)習(xí)向?qū)W習(xí)型組織生活轉(zhuǎn)變。作為對學(xué)生進(jìn)行理論教育的教師，一定要如準(zhǔn)備專業(yè)課的教學(xué)一樣，以高度的責(zé)任心準(zhǔn)備教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，在教育培訓(xùn)的過程中要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，因?yàn)榻處熓桥嘤?xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)者和講授者，培訓(xùn)的效果如何、學(xué)生能否接受，完全在于教師的主導(dǎo)作用的發(fā)揮，學(xué)生的主體作用只有在教師的指導(dǎo)下才能發(fā)揮。為高素質(zhì)人才培養(yǎng)提供質(zhì)量保證。

高校學(xué)生黨員教育工作要立足于學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)，不斷地創(chuàng)新工作思路，服務(wù)于人才培養(yǎng)工作，為高素質(zhì)人才培養(yǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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