張小琴 馮宗義

（1.中共太原市委黨校，山西太原030012；2.太原市雙擁領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，山西太原030012）

1943年1月，在革命圣地延安發(fā)起了擁政愛民和擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)。70年過去了，這一運(yùn)動(dòng)從戰(zhàn)爭時(shí)期延續(xù)到和平建設(shè)時(shí)期，始終熱火朝天、經(jīng)久不息，鞏固和加強(qiáng)了軍政軍民團(tuán)結(jié)，為社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。雙擁運(yùn)動(dòng)以獨(dú)具特色的形式和內(nèi)容、作用和意義載入史冊，成為我們的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)。

一、延安雙擁運(yùn)動(dòng)是新型軍政軍民關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果

雙擁活動(dòng)是一種新型軍政軍民關(guān)系的反映，只有真正的人民軍隊(duì)，才能產(chǎn)生新型的軍政軍民關(guān)系。但是，這種關(guān)系并不能自然地形成，它是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷對軍隊(duì)進(jìn)行教育的結(jié)果。1921年8月1日南昌起義后人民軍隊(duì)誕生，由于部隊(duì)成分復(fù)雜，思想比較混亂，紀(jì)律不嚴(yán)格，內(nèi)部管理也跟不上，軍閥作風(fēng)、流寇思想等舊軍隊(duì)意識(shí)嚴(yán)重存在。因此，起義不久黨就領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)在江西永新縣的三灣村進(jìn)行改編。以毛澤東為代表的老一輩革命家著重從政治上建軍，在部隊(duì)建立黨的各級(jí)組織，確立了黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)原則，同時(shí)實(shí)行民主制度，創(chuàng)立了軍隊(duì)政治工作，并制定了嚴(yán)格的群眾紀(jì)律。后來在1929年召開的古田會(huì)議上又規(guī)定了紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)。這些具有重大歷史意義的舉措，為塑造人民軍隊(duì)形象，建立新型軍政軍民關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1930年后軍隊(duì)各級(jí)政治機(jī)關(guān)都設(shè)立了群眾工作部門，不斷派出人員協(xié)助地方黨政領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)村，發(fā)動(dòng)群眾開展游擊戰(zhàn)，地方政府也派代表開展慰問部隊(duì)活動(dòng)。長征時(shí)期，紅軍從軍、師、團(tuán)到連隊(duì)，每到一地都向群眾宣傳黨的政策和軍隊(duì)的性質(zhì)任務(wù)，發(fā)動(dòng)群眾組織農(nóng)民武裝，建立革命政權(quán)，在各地群眾支持下勝利到達(dá)陜北?？箲?zhàn)開始后，軍隊(duì)根據(jù)黨的指示，積極發(fā)動(dòng)群眾建黨建政，人民群眾及地方武裝也積極配合主力部隊(duì)作戰(zhàn)，把敵人的后方變成抗日前線。這時(shí)候軍政軍民關(guān)系的良好發(fā)展態(tài)勢基本形成。1941年抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入極端困難時(shí)期，軍隊(duì)為了減輕人民負(fù)擔(dān)，開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，各敵后游擊區(qū)部隊(duì)“勞力和武力相結(jié)合”，充分顯示了人民軍隊(duì)的本質(zhì)特色，在人民群眾中享有極高聲譽(yù)。雙擁運(yùn)動(dòng)的興起，是軍政軍民關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果。

二、延安雙擁運(yùn)動(dòng)是有領(lǐng)導(dǎo)有組織的群眾運(yùn)動(dòng)

70年前延安發(fā)起的雙擁運(yùn)動(dòng)，既是歷史發(fā)展的必然，也是延安整風(fēng)產(chǎn)生的碩果之一。在1942年整風(fēng)時(shí)召開的西北局高干會(huì)和軍政干部會(huì)議上，軍政領(lǐng)導(dǎo)同志各自認(rèn)真檢查了在軍政軍民關(guān)系上存在的問題。為了以整風(fēng)精神解決這些問題，增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)，建設(shè)和鞏固邊區(qū)，延安軍政領(lǐng)導(dǎo)商定，根據(jù)中央《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》精神，開展一個(gè)“擁護(hù)政府、愛護(hù)人民”和“擁護(hù)軍隊(duì)、優(yōu)待抗屬”的運(yùn)動(dòng)。于是1943年1月陜甘寧邊區(qū)政府首先公布了《開展擁軍運(yùn)動(dòng)月的工作指示》，確定從1月25日至2月25日為全邊區(qū)擁軍運(yùn)動(dòng)月。隨后八路軍留守兵團(tuán)司令部、政治部發(fā)布了《關(guān)于擁護(hù)政府愛護(hù)人民的決定》，確定從2月5日至3月5日為擁政愛民月。這樣雙擁運(yùn)動(dòng)首先在陜甘寧邊區(qū)轟轟烈烈地開展起來。

延安雙擁運(yùn)動(dòng)始終在軍政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和指導(dǎo)下進(jìn)行。聯(lián)防軍司令員賀龍親自組織部署擁政愛民的各項(xiàng)活動(dòng)，號(hào)召軍隊(duì)更多地?fù)?dān)負(fù)改善軍民關(guān)系的責(zé)任。陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠親臨南泥灣慰問子弟兵。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，全體動(dòng)員，因而成效十分顯著。延安雙擁運(yùn)動(dòng)的良好開端，得到黨中央的充分肯定和支持，并迅速推廣到全國各抗日根據(jù)地。1943年10月1日，中共中央在《開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛民運(yùn)動(dòng)》的指示中，正式提出各根據(jù)地要普遍開展擁政愛民和擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。毛澤東在《一九四五年的任務(wù)》和《一九四六年解放區(qū)工作的方針》兩個(gè)報(bào)告中，都把雙擁作為一項(xiàng)重要任務(wù)提了出來，號(hào)召普遍開展這個(gè)運(yùn)動(dòng)，并要求做出顯著的成績。在黨中央和毛澤東同志的關(guān)懷下，擁政愛民、擁軍優(yōu)屬活動(dòng)逐步走向經(jīng)常化和制度化，形成了我黨我軍和我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)。

三、正確認(rèn)識(shí)延安雙擁運(yùn)動(dòng)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義

延安雙擁運(yùn)動(dòng)繼承了建軍以來軍政軍民關(guān)系發(fā)展的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，并把這個(gè)關(guān)系的發(fā)展推向新階段，開拓了新型軍政軍民關(guān)系的新途徑。其歷史價(jià)值表現(xiàn)在：一是建立和鞏固了新型軍政軍民關(guān)系，改變了人們的傳統(tǒng)觀念。在雙擁活動(dòng)中，人民軍隊(duì)擺正了自己的地位，明確了自己的任務(wù)，懂得了來之人民為了人民的道理，因而在廣大人民群眾中樹立了人民軍隊(duì)的光輝形象，徹底打破了舊社會(huì)“好人不當(dāng)兵，好鐵不打釘”的腐朽信條。在這個(gè)意義上說，雙擁活動(dòng)不僅改變了歷史，而且創(chuàng)造了歷史。二是雙擁活動(dòng)促成軍民團(tuán)結(jié)并形成巨大物質(zhì)力量，保證了革命戰(zhàn)爭的勝利。我國革命長期處于艱苦環(huán)境和敵強(qiáng)我弱的形勢之下，可以肯定地說，沒有雙擁，黨和軍隊(duì)就沒有基本的生活保證和生存條件。在根據(jù)地，在游擊區(qū)，在沒有政權(quán)的年代里，人民是靠山，人民是后盾，革命戰(zhàn)爭所需要的一切，人民軍隊(duì)所需要的一切，包括物質(zhì)和精神的需要，這些誰能解決呢？只有人民群眾。三是雙擁活動(dòng)講政治、講正氣，形成了革命的優(yōu)良傳統(tǒng)。延安雙擁從形式到內(nèi)容貫穿著講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講奮斗、講勝利，也就是講政治、講正氣。溝通軍民間關(guān)系的是階級(jí)利益和階級(jí)感情，促使雙擁活動(dòng)不斷發(fā)展的是共同志向和追求。因此，雙擁活動(dòng)不受環(huán)境條件的限制，越在艱難困苦時(shí)越熱火朝天、生動(dòng)活潑，在實(shí)踐中顯示了它的極端重要性和無限生命力。

70年前發(fā)起的雙擁運(yùn)動(dòng)，具體形式和內(nèi)容反映了當(dāng)時(shí)歷史時(shí)代的需要，但是它所揭示的真理和所產(chǎn)生的影響，完全突破了時(shí)代界限，今天仍然具有重大現(xiàn)實(shí)意義。一是延安雙擁運(yùn)動(dòng)是延安精神的重要組成部分，而這種精神是過去需要，現(xiàn)在需要，將來仍然需要的。延安精神的基本涵義是艱苦奮斗，延安軍民在極端困難的情況下，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，靠艱苦奮斗精神譜寫了軍愛民、民擁軍的光輝篇章。今天形勢任務(wù)變了，環(huán)境條件好了，延安軍民那種艱苦奮斗、患難與共的精神不能丟。延安雙擁運(yùn)動(dòng)凝聚了軍心民心，加速了革命戰(zhàn)爭的勝利。今天的雙擁要更加密切軍政軍民關(guān)系，為全面建成小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面做出新貢獻(xiàn)。二是延安雙擁運(yùn)動(dòng)以鞏固和加強(qiáng)軍政軍民關(guān)系爭取戰(zhàn)爭勝利為目的，所包含的內(nèi)容和意義是物質(zhì)的更是精神的。延安雙擁運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)思想非常明確，就是立足于當(dāng)時(shí)形勢現(xiàn)狀，創(chuàng)造軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面，著眼于革命戰(zhàn)爭勝利，為黨的歷史任務(wù)服務(wù)。其活動(dòng)內(nèi)容有精神方面的情感交流與溝通，還有物質(zhì)方面的相互支持與無私奉獻(xiàn)，多方面顯示了軍政一致、軍民一致的本質(zhì)要求。這是雙擁工作一個(gè)永恒的主題，雙擁本身的重要性和必要性在這里，雙擁活動(dòng)經(jīng)久不衰的原因和動(dòng)力在這里，新形勢下雙擁工作的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)也應(yīng)該在這里。三是延安雙擁運(yùn)動(dòng)能夠健康發(fā)展，是內(nèi)外兩種因素的契合。階級(jí)感情和共同利益是雙擁運(yùn)動(dòng)發(fā)生發(fā)展的內(nèi)因，而外因包括：黨的號(hào)召力、形勢環(huán)境的逼迫力、先進(jìn)典型的影響力以及政策法規(guī)的約束力等。與此同時(shí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩個(gè)積極性十分重要，這是今天應(yīng)該汲取的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。延安雙擁運(yùn)動(dòng)實(shí)踐證明，雙擁活動(dòng)的生命力存在于領(lǐng)導(dǎo)和群眾兩個(gè)積極性之中，而雙擁活動(dòng)的質(zhì)量和水平與軍政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有直接關(guān)系。

四、延安雙擁傳統(tǒng)既要繼承更要發(fā)展

紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)70周年，一個(gè)重要目的就是提醒人們不能忘掉歷史，不要丟了傳統(tǒng)。一方面要珍惜歷史經(jīng)驗(yàn)，一方面要注重新形勢新任務(wù)的需要，處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系。首先，必須正確看待新時(shí)期雙擁工作的地位和作用。幾十年的實(shí)踐證明，雙擁只是處理軍政軍民關(guān)系的一種社會(huì)行為，盡管它體現(xiàn)了黨的理論和實(shí)踐，也反映了中華民族優(yōu)良的歷史文化，但作為服務(wù)大局的雙擁工作始終不是也不可能是黨和國家的中心工作。不是中心并不能否定它的重要性。因?yàn)榈侥壳盀橹?，黨和國家以往所有中心任務(wù)的勝利，都離不開雙擁所形成的軍政軍民大團(tuán)結(jié)的力量。在未來發(fā)展中，我們面臨更艱巨、更偉大的改革發(fā)展任務(wù)，雙擁工作的天地更廣闊，只能加強(qiáng)不能削弱。其次，必須抓住根本開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)是寶貴的，但傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)又不斷受到新情況新問題的挑戰(zhàn)，因循守舊、墨守陳規(guī)、敷衍塞責(zé)、不思進(jìn)取是雙擁工作繼續(xù)發(fā)展的障礙和阻力。解放思想、開拓創(chuàng)新是時(shí)代要求，在與時(shí)俱進(jìn)的形勢下，如何把雙擁工作推向前進(jìn)，是雙擁工作者的必修課。再次，必須從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，搞出特色。雙擁活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，不應(yīng)該有固定不變的模式和套路，需要因地制宜靈活開展。雙擁活動(dòng)只有結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r和需要才能開展起來，只有認(rèn)真負(fù)責(zé)，長久堅(jiān)持才能有成效。同時(shí)要有創(chuàng)新觀念，搞出特色，特色就是工作的成績和優(yōu)勢。因此，在沒有特色的地方要通過努力產(chǎn)生特色，有了特色才可以拉動(dòng)雙擁工作全面發(fā)展。