王 鎖，張 靜，閆曉燕

(河北勞動(dòng)關(guān)系職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050002)

收入分配問(wèn)題不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。馬克思就是通過(guò)對(duì)西方資本主義國(guó)家的資本這個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)元素分析入手，得出資本主義制度必然為共產(chǎn)主義制度所取代的政治結(jié)論。經(jīng)濟(jì)與政治具有不解之緣，有時(shí)二者會(huì)渾然一體，這就提醒我們分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，要有政治意識(shí)。

我國(guó)職工長(zhǎng)期以來(lái)收入水平過(guò)低，資本侵蝕工資毋容置疑。隨著改革開(kāi)放一路走來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)高速增長(zhǎng)，但是在分配方面勞動(dòng)報(bào)酬在GDP的占比中卻是一路走低。依據(jù)收入法計(jì)算，1990—2010年，勞動(dòng)報(bào)酬占 GDP的比重由53.4%下降至45%，降幅達(dá)8.4個(gè)百分點(diǎn)。與之對(duì)應(yīng)的是資本收益卻在一路上揚(yáng)，同期企業(yè)資本收益由34.9%增至42.1%，增加7.2個(gè)百分點(diǎn)。①《我國(guó)跨越中的收入陷阱的挑戰(zhàn)與對(duì)策》，2012年9月27日，求是理論網(wǎng)。資本收益與勞動(dòng)報(bào)酬在GDP中的占比一升一降，反映的是改革開(kāi)放中受益者與勞動(dòng)者在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的地位變化，勞動(dòng)者群體的社會(huì)地位確實(shí)在不知不覺(jué)中漸次下降了。勞動(dòng)者群體地位下降在微觀上也可以得到進(jìn)一步證實(shí)。據(jù)全國(guó)總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查表明，私企工人工作時(shí)長(zhǎng)超出法定工時(shí)45% (相當(dāng)于每天勞動(dòng)時(shí)間達(dá)11.6小時(shí))，某地私企62%的人一周要干7天，但50%的工人收入?yún)s低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。②《收入分配不公將釀成階級(jí)對(duì)立》，2012年10月30日，人民網(wǎng)。我國(guó)現(xiàn)在私營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多，大部分勞動(dòng)者集中于此。據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前，私營(yíng)企業(yè)已占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的70%以上，個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值占GDP總值的60%以上，從業(yè)人員和提供新增就業(yè)崗位分別占全國(guó)總量的80%和90%以上，流動(dòng)人口大多數(shù)在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)。③《十年來(lái)我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展》，2012年10月3日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)。勞動(dòng)者80%以上集中于私營(yíng)個(gè)體企業(yè)，這里形成了觀察勞動(dòng)者各種情況的最適宜窗口。工會(huì)的有關(guān)調(diào)查結(jié)果還顯示，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的勞動(dòng)者做出了突出貢獻(xiàn)，但是他們的待遇的確令人心寒——每天勞動(dòng)十幾個(gè)小時(shí)，相當(dāng)部分勞動(dòng)者竟然連最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬也難以拿到手。資本侵蝕勞動(dòng)報(bào)酬的確發(fā)展到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度?，F(xiàn)在全國(guó)各地的勞動(dòng)報(bào)酬基本上都有所增長(zhǎng)，企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一片叫苦聲，紛紛抱怨企業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)無(wú)利可圖，企業(yè)真的對(duì)于職工的工資稍有增長(zhǎng)就不堪重負(fù)嗎?恐怕事實(shí)并非如此。據(jù)有關(guān)報(bào)道，在世界各國(guó)工資作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的主要成分，一般占50%以上，而我國(guó)工資僅占企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的10%。①《目前勞動(dòng)報(bào)酬史上最低》，2011年1月11日，中國(guó)新聞網(wǎng)。如果說(shuō)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重，由于我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化程度不同，該比值不宜直接相比，那么工資占企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的比重，剔除了其他因素的影響，則是可以直接進(jìn)行比對(duì)的。該數(shù)據(jù)足以說(shuō)明我國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬水平與多數(shù)國(guó)家相比確實(shí)是比較低的。

由于我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬長(zhǎng)期以來(lái)總是在低水平上徘徊，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)又是以世界罕見(jiàn)的高速度持續(xù)發(fā)展，其結(jié)果必然是財(cái)富向少數(shù)人高度聚集。有關(guān)調(diào)查對(duì)此予以了充分證實(shí)。近期由中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心主任、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)甘犁領(lǐng)銜的研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布國(guó)內(nèi)首份《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》，該報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)目前10%的家庭資產(chǎn)占整個(gè)家庭總資產(chǎn)比例是84.6%，而美國(guó)只有59%。從該報(bào)告采集的數(shù)據(jù)看，國(guó)內(nèi)收入不均，資產(chǎn)更加分布不均。但有一點(diǎn)卻是無(wú)法回避的，只要我們看看“中國(guó)1%的家庭掌握全國(guó)41.4%的財(cái)富”這一數(shù)字，就再明白不過(guò)了。②《中國(guó)貧富差距加大兩極分化嚴(yán)重》，2012年9月6日，世界財(cái)經(jīng)報(bào)道。另根據(jù)世界銀行的報(bào)告，中國(guó)1%的家庭掌握著全國(guó)41.4%的財(cái)富，美國(guó)是5%的人口掌握了60%的財(cái)富。從財(cái)富集中的角度看，中國(guó)的財(cái)富集中度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家之一，而分化的勢(shì)頭并沒(méi)有停止的跡象。③《中國(guó)貧富差距客觀存在哪來(lái)富裕危及》，2012年8月22日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。兩組數(shù)據(jù)可以相互印證，足以說(shuō)明我國(guó)的貧富差距已經(jīng)十分驚人。衡量貧富差距的世界通用指標(biāo)之一是基尼系數(shù)，我國(guó)的基尼系數(shù)是多少呢?據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院居民收入分配研究課題組的統(tǒng)計(jì)研究，中國(guó)的基尼系數(shù)在2002年達(dá)到了0.454，在5年之后的2007年達(dá)到了0.48。國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究則表明，在2011年，中國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)突破0.55，接近國(guó)際公認(rèn)的0.60的“動(dòng)亂線”。④《貧富差距逼近“社會(huì)容忍線”的警示》，2012年9月15日，光明網(wǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)貧富差距具有一定的必然性，市場(chǎng)本身解決不了貧富分化的問(wèn)題，但是社會(huì)主義制度不能對(duì)貧富兩極分化的趨勢(shì)聽(tīng)之任之，因?yàn)樯鐣?huì)主義制度與貧富兩極分化具有對(duì)立性，一旦出現(xiàn)貧富兩極分化，就意味著社會(huì)主義制度面臨極大挑戰(zhàn)。世界各國(guó)都沒(méi)有貧富兩極分化的標(biāo)準(zhǔn)，在理論方面還僅是個(gè)財(cái)富向少數(shù)人高度集聚現(xiàn)象的描述，但是我們絕對(duì)不能對(duì)我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)的兩極分化趨勢(shì)掉以輕心，畢竟我國(guó)的貧富差距已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，并且已經(jīng)步入了世界上貧富差距較大國(guó)家的行列。我國(guó)的貧富差距早已超過(guò)國(guó)際警戒線，已經(jīng)接近了社會(huì)容忍線，社會(huì)不穩(wěn)定的潛在因素正在日趨積累增多，對(duì)于這一現(xiàn)實(shí)，我們務(wù)必需要保持高度警惕，不可對(duì)之熟視無(wú)睹。應(yīng)當(dāng)指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有可能形成兩極分化，但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不必然出現(xiàn)貧富兩極分化的結(jié)果，很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的基尼系數(shù)是很低的，比如:芬蘭 (0.259)，德國(guó)(0.295)，新西蘭 (0.330)，瑞典 (0.259)，美國(guó) (0.378)，希臘 (0.307)，法國(guó) (0.293)，比利時(shí) (0.259)，印度 (0.37)，俄羅斯(0.42)，南非 (0.68)，中國(guó) (0.42)，印度尼西亞 (0.38)，阿根廷 (0.46)(括號(hào)中的數(shù)據(jù)是基尼系數(shù)——作者注)。⑤《瑞典貧富差距拉大北歐童話(huà)不再》，2012年11月6日，新浪財(cái)經(jīng)。我們社會(huì)主義國(guó)家更應(yīng)當(dāng)在財(cái)富分配上有所調(diào)控，使廣大人民群眾充分分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

國(guó)家在特定的時(shí)段內(nèi)，由于各種客觀原因讓群眾體諒時(shí)艱，收入緩慢增長(zhǎng)或者是不增長(zhǎng)，人們都是可以理解并接受的，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)一直不錯(cuò)，勞動(dòng)群眾收入普遍性增長(zhǎng)緩慢，致社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人高度集聚，社會(huì)是難以接受的。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)足發(fā)展，人們的生活水平確實(shí)得以普遍性提高，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是貧富差距迅速拉大，其負(fù)面影響絕對(duì)不容小覷。

中國(guó)共產(chǎn)黨是包括工人農(nóng)民等勞動(dòng)大眾利益在內(nèi)的全國(guó)人民利益的代表者。在我們黨成為執(zhí)政黨之后，黨的政策主張要代表全國(guó)不同階層的利益，但是，我們黨的性質(zhì)沒(méi)有改變，黨依舊是工人農(nóng)民這個(gè)占全國(guó)人口絕大多數(shù)勞動(dòng)群眾階層的利益代表者。中國(guó)的工人農(nóng)民勞動(dòng)群眾階層構(gòu)成了我們黨最為堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)，也構(gòu)成了我們社會(huì)主義國(guó)家的最為堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)，只要我們黨始終不移地代表和維護(hù)工人農(nóng)民勞動(dòng)大眾的利益，社會(huì)公平就能夠常駐中華大地，我們黨就能夠得到全國(guó)絕大多數(shù)人的擁護(hù)與支持，黨的執(zhí)政地位就能夠永固。

但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變動(dòng)，利益格局也出現(xiàn)了深刻調(diào)整，使得社會(huì)關(guān)系與利益關(guān)系空前復(fù)雜;另一方面，我國(guó)勞動(dòng)群體的范疇?zhēng)缀蹩梢愿爬?3億人中所有具有勞動(dòng)能力的人口，工人農(nóng)民是勞動(dòng)者，各級(jí)官員是勞動(dòng)者，企業(yè)管理人員是勞動(dòng)者，企事業(yè)單位的技術(shù)人員也是勞動(dòng)者，他們中的少部分人又是投資者，甚至投資收益成為少部分人的主要財(cái)富來(lái)源。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)者群體的利益也是有分化的，我們黨在錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系中，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注普通工人農(nóng)民利益。在利益訴求多元化，利益格局復(fù)雜化的今天，我們黨的有關(guān)政策與主張，應(yīng)當(dāng)與工人農(nóng)民基本勞動(dòng)大眾的訴求與愿望相一致，在收入分配上向普通的工人農(nóng)民傾斜，向一線的勞動(dòng)者傾斜，他們不僅在勞動(dòng)者群體的人數(shù)中占多數(shù)，而且在利益博弈中，他們是弱者，適度照顧社會(huì)弱者，就是社會(huì)公平的真諦所在，也是社會(huì)主義制度能夠深深植根于億萬(wàn)勞動(dòng)群眾心坎的根本原因所在。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下資本侵蝕工資具有天然性，無(wú)論是在資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，皆是如此。由于在我國(guó)不同利益階層都是勞動(dòng)者，增加了我們黨協(xié)調(diào)利益關(guān)系的難度。值得特別警惕的是，普通勞動(dòng)者在階層分化中弱勢(shì)地位出現(xiàn)固化趨勢(shì)，他們難以在勞動(dòng)中獲得合理報(bào)酬，開(kāi)始是對(duì)資本的不滿(mǎn)，繼而可能將這種不滿(mǎn)移向社會(huì)甚至政府，這在客觀上就形成了資本侵蝕工資向資本侵蝕國(guó)家基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)化，屆時(shí)社會(huì)矛盾迭出，社會(huì)穩(wěn)定必將受到影響。如今所講的社會(huì)矛盾凸顯期，根源在于分配制度的不合理，以及由此引發(fā)的貧富差距的不斷擴(kuò)大。

最近中國(guó)青年報(bào)進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，在公眾眼中，最有可能阻礙中國(guó)未來(lái)10年發(fā)展的問(wèn)題依次有:“貧富分化嚴(yán)重”(75.4%)、“權(quán)力不受制約” (59.4%)、 “利益集團(tuán)坐大”(52.8%)、“生態(tài)環(huán)境惡化”(52.6%)、“弱勢(shì)群體利益受侵害” (50.3%)、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速”(31.3%)、“國(guó)際環(huán)境緊張”(28.2%)、“人口紅利消失”(27.0%)等。未來(lái)10年，公眾最期待推動(dòng)哪些改革?調(diào)查顯示， “收入分配改革”(66.6%)排在首位，其次是“反腐機(jī)制改革”(57.8%)，排在第三的是“經(jīng)濟(jì)體制改革”(53.5%)。其他依次是: “行政管理機(jī)制改革”(47.9%)、“政治體制改革”(44.6%)、“司法體制改革” (40.9%)、 “公共財(cái)政改革”(40.6%)、“農(nóng)村改革”(39.7%)等。①《觀眾最焦慮貧富分化阻礙國(guó)家發(fā)展》，2012年11月6日人民網(wǎng)。這則調(diào)查兩組數(shù)據(jù)中位于首項(xiàng)的分別是，當(dāng)前群眾最焦慮的是貧富兩極分化，最期待的是收入分配改革。其實(shí)也可以說(shuō)群眾最不滿(mǎn)意的是貧富嚴(yán)重分化，最期待的是提高勞動(dòng)收入。我國(guó)正面臨著進(jìn)一步的深化改革，人民群眾對(duì)深化改革有更高的期盼，盼的是改革能進(jìn)一步破除束縛生產(chǎn)力發(fā)展特別是制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，盼的是改革能進(jìn)一步保障社會(huì)公平正義，盼的是人民群眾能更好地分享發(fā)展成果。我們黨歷來(lái)十分重視群眾的呼聲與愿望，黨的十八大積極回應(yīng)了人民群眾的熱切期待。十八大報(bào)告指出，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。該報(bào)告還明確提出到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這是我們黨首次明確提出居民收入倍增的目標(biāo)。

如何實(shí)現(xiàn)居民收入倍增目標(biāo)，一是切實(shí)抓好發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉，使億萬(wàn)勞動(dòng)群眾積極性凝聚于發(fā)展上，只有這樣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)才有了可靠保證，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才能有收入倍增的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，要規(guī)范勞動(dòng)收入分配，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商。我國(guó)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期以來(lái)定的過(guò)低，為資本侵蝕工資提供了可以利用的政策空子，目前我國(guó)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是人均GDP的21%，而世界上是人均GDP的58%;我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是平均工資的21%，而世界上是50%。我國(guó)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向世界看齊，使勞動(dòng)價(jià)值能夠得以充分體現(xiàn)，勞動(dòng)者基本生活能夠得以切實(shí)保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)分配所起的作用主要是政策指導(dǎo)與宏觀調(diào)控，再也不可能直接下文件規(guī)定那些人工資增長(zhǎng)及增長(zhǎng)多少了，勞動(dòng)收入主要由勞動(dòng)關(guān)系主體雙方通過(guò)工資集體協(xié)商確定。我國(guó)在形式上工資集體協(xié)商覆蓋面已經(jīng)不低，但是協(xié)商不扎實(shí)，效果不明顯。因此，規(guī)范勞動(dòng)分配制度，應(yīng)當(dāng)切實(shí)推行工資集體協(xié)商，打破勞動(dòng)分配用人單位大權(quán)獨(dú)攬的局面，使勞動(dòng)者群體能夠?qū)嵸|(zhì)性地參與進(jìn)去，與用人單位平起平坐進(jìn)行平等協(xié)商。