童愛農(nóng)

(南京市總工會，江蘇 南京 210002)

勞動創(chuàng)造了世界。勞動，是任何一個社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。勞動者在與生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料相結(jié)合的勞動創(chuàng)造中，形成一定的勞動關(guān)系。勞動關(guān)系，是指勞動者在用人者 (單位)的使用管理下通過有報酬 (或無報酬)的勞動而產(chǎn)生的一種社會經(jīng)濟關(guān)系。勞動關(guān)系是能夠產(chǎn)生剩余價值的合作關(guān)系。恩格斯曾經(jīng)說過:“資本和勞動的關(guān)系，是我們現(xiàn)代全部社會體系所以旋轉(zhuǎn)的軸心?！保?］文明、和諧的勞動關(guān)系，能夠不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

一、勞動關(guān)系的發(fā)展史是一個從愚昧不斷走向文明的歷史

勞動關(guān)系對于一個社會的建設(shè)和發(fā)展具有基礎(chǔ)性、決定性、標志性作用。因為人是作為勞動者而與他人、與社會發(fā)生各種聯(lián)系的;并且，這種關(guān)系影響和決定著人的其他方面的關(guān)系，是其他關(guān)系的基礎(chǔ)。歷史告訴我們，在不同的社會制度下，就會產(chǎn)生不同性質(zhì)的勞動關(guān)系。

1．原始社會的公有制。在原始社會，人們是以血緣關(guān)系為紐帶而聯(lián)絡(luò)成的氏族社會，人們雖然都在勞動，但是那時候的勞動是人們在同自然和野獸作斗爭的狀態(tài)下求得生存的一種必然的掙扎!原始社會的人群只有抱成一團，才能維持生存。人們?yōu)榱松姘汛騺淼囊矮F平均分配，經(jīng)濟生活采取平均分配的辦法，對社會的控制靠傳統(tǒng)和家長來維系，只有這樣，一個族群才能夠生存繁衍，氏族之內(nèi)沒有貧富差距，也沒有自私的概念。但那畢竟是一個極其落后和蒙昧的原始社會。

2.奴隸社會的私有制勞動方式。奴隸制國家實行的是土地國有制，奴隸主占有生產(chǎn)資料，并完全占有奴隸本身;奴隸們毫無人身自由，完全在奴隸主的強制下進行勞動，奴隸勞動創(chuàng)造的產(chǎn)品完全歸奴隸主直接占有和支配。奴隸主只給奴隸最低限度維持生存的生活資料。這種剝削是赤裸裸的，它表現(xiàn)的是階級剝削的奴隸制勞動方式。

3．封建社會的私有制勞動方式。封建國家實行的是封建地主土地所有制，農(nóng)民有不完全的人身自由，沒有或很少有土地，為了生存而租種地主的土地，向地主繳納地租，受地主剝削;地主階級通過地租、高利貸等方式，占有農(nóng)民的大部分勞動成果。這種剝削也是顯而易見的。它表現(xiàn)的也是階級剝削的封建制勞動方式。

4．資本主義的私有制勞動關(guān)系?，F(xiàn)代意義的勞動關(guān)系肇始于資本主義生產(chǎn)方式的確立。在資本主義社會，工人沒有任何生產(chǎn)資料，但有了人身自由，為了生存而通過簽訂契約的方式把自己的勞動力賣給資本家，在資本家的工廠里勞動，受資本家的剝削;這種剝削被看似平等的“公平交易”假象掩蓋了，工人勞動一天，資本家就付給工人一天工資，從表面上看似乎很“公平”，因而這種剝削帶有隱蔽性。其實資本家剝削工人的秘密就隱蔽在資本家以契約或合同的形式使工人進廠以后的生產(chǎn)過程中，資本家就是靠占有工人創(chuàng)造剩余價值而發(fā)財致富的。“如果企業(yè)家是就業(yè)創(chuàng)造者，那么勞動者就是財富創(chuàng)造者。企業(yè)家利用財富為勞動者創(chuàng)造就業(yè)。勞動者利用勞動為企業(yè)家創(chuàng)造財富——過剩的生產(chǎn)力、額外的工資和其他補償則成為企業(yè)的利潤?！保?］它表現(xiàn)的是以資本為核心的階級剝削的勞動關(guān)系。資本不僅僅是一種生產(chǎn)要素，從資本的本性而言，資本追金逐利，剝奪勞動者權(quán)益，資本也體現(xiàn)了一種生產(chǎn)關(guān)系，其中就有雇傭與被雇傭的關(guān)系，即剝削剩余價值的關(guān)系

5．社會主義的公有制勞動關(guān)系。馬克思主義經(jīng)濟學(xué)認為，勞動力具有商品屬性，勞動力附在勞動者身上，勞動者不是商品，勞動者是社會的主人;二者相輔相成，不能替代。社會主義的勞動者應(yīng)當(dāng)是根據(jù)市場需求，在組織培訓(xùn)教育和自學(xué)中，不斷提升自身人力資本要素的新型勞動者。社會主義勞動關(guān)系是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的勞動關(guān)系。鄧小平同志對社會主義的本質(zhì)作出了精辟的闡述，社會主義的本質(zhì)是:解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力;消滅剝削，消除兩極分化;最終達到共同富裕。因此，社會主義勞動關(guān)系應(yīng)該是，在勞動者與資本相結(jié)合的勞動創(chuàng)造中，應(yīng)體現(xiàn)公平正義，消滅剝削，自覺地消除兩極分化;以勞動者為第一要素的生產(chǎn)力得到進一步的解放和發(fā)展;勞動者與投資者、經(jīng)營管理者通過各盡所能、互利雙贏的合作，在推進企業(yè)發(fā)展和促進社會進步中，逐步走向共同富裕。［3］因此，社會主義勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)是勞動關(guān)系雙方平等共存、合作共贏、共謀發(fā)展的關(guān)系。

從勞動推動社會歷史發(fā)展的進程中可以看出，勞動關(guān)系的發(fā)展始終處于向文明邁進的歷程，當(dāng)然這也是勞動者不斷反抗和斗爭的過程。只有在社會主義社會，勞動和資本從對抗走向合作，勞動者真正成為國家、社會和生產(chǎn)資料的主人。由此決定了勞動者在經(jīng)濟發(fā)展中居于核心要素的位置。隨著經(jīng)濟和社會的深入發(fā)展，勞動者自身也在壯大成長，并將擁有更多的資源，與資本實現(xiàn)更緊密且更健康有效的結(jié)合，勞動者將真正成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的主人。

二、我們應(yīng)當(dāng)建設(shè)中國特色的社會主義勞動關(guān)系

目前，對勞動關(guān)系屬性的提法有多種，有的提法值得商榷。這里主要舉兩種，一是“社會主義新型勞動關(guān)系”，這種提法欠妥，難道還有社會主義舊型勞動關(guān)系?二是“社會主義和諧勞動關(guān)系”，這有點多余了，社會主義制度已包含了和諧。黨的十二大提出了“建設(shè)中國特色的社會主義”的科學(xué)論斷，并逐步形成了中國特色社會主義道路，且越走越寬敞、亮堂。黨的十八大報告的主題是“堅定不移地沿著中國特色社會主義發(fā)展道路前進，為全面建成小康社會而奮斗?！?/p>

在中國特色社會主義制度下，就應(yīng)當(dāng)建設(shè)具有中國特色的社會主義勞動關(guān)系。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的共同奮斗下，我國走上了一條中國特色的社會主義發(fā)展道路，建立了社會主義的市場經(jīng)濟體制，據(jù)此，我們當(dāng)然要建設(shè)具有中國特色的社會主義勞動關(guān)系。江澤民指出:“‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點睛。所謂‘點睛’，就是點明我們的市場經(jīng)濟的性質(zhì)?！保?］縱觀世界，企業(yè)管理的發(fā)展，已經(jīng)經(jīng)歷了具有人治特點的經(jīng)驗管理階段和具有法治特征的科學(xué)管理階段;從上世紀80年代初，企業(yè)管理又進入了具有文治管理特征的新階段。上世紀60年代產(chǎn)生的人力資本理論認為，對人力資本進行投資，其對GDP的增長具有更高的貢獻率。人類的發(fā)展經(jīng)過了狩獵經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟，現(xiàn)在已進入了知識經(jīng)濟時代，以知識和技能為核心的人力資本逐步取代了物力資本在經(jīng)濟增長中的核心作用，成為經(jīng)濟增長的發(fā)動機。隨著文明的發(fā)展和時代的變遷，以人為本的企業(yè)管理理論和實踐在不斷地向前發(fā)展。1993年11月黨的十四屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出，在20世紀末初步建立社會主義市場經(jīng)濟制度。2003年10月黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。正如著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉指出的，中國在20世紀末期 (已經(jīng))把一個對世界市場開放的市場經(jīng)濟框架建立起來。［5］接下來是如何發(fā)展、完善的問題了。而健全完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系和勞動關(guān)系，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。在社會主義制度和勞動人民當(dāng)家作主的條件下，社會主義市場經(jīng)濟就應(yīng)當(dāng)是一個以人力資本為主導(dǎo)的經(jīng)濟體系，在這一經(jīng)濟系統(tǒng)中人力資本始終處于核心與主導(dǎo)的地位，企業(yè)構(gòu)筑核心競爭力的基石是人力資本。我國是社會主義國家，我們建設(shè)的是中國特色的社會主義事業(yè)，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展正在從以滿足人對生存需要為主的生存型階段，轉(zhuǎn)入以追求人自身發(fā)展為主的發(fā)展型階段，應(yīng)當(dāng)更加注重人的全面發(fā)展。中國特色的社會主義勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)比資本主義的勞動關(guān)系更有優(yōu)越性，更能自覺地促進生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。勞動關(guān)系歷史發(fā)展的文明趨勢也充分證明了這一點。

1.在中國特色社會主義條件下，勞動關(guān)系建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度特征。當(dāng)前，我國仍處于社會主義初級階段，所實行的是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，就是把社會主義的本質(zhì)特征和初級階段基本經(jīng)濟制度的現(xiàn)實需求有機統(tǒng)一起來了。社會主義市場經(jīng)濟的出發(fā)點是勞動者共同占有生產(chǎn)資料，通過分工協(xié)作，聯(lián)合勞動，發(fā)展生產(chǎn)，按勞分配，等價交換等，滿足人們不斷增長的物質(zhì)和文化的需要。工資利益分配問題是勞動關(guān)系的核心環(huán)節(jié)。根據(jù)社會主義按勞分配的原則，勞動者得到的勞動報酬除了按市場工資率確定的工資收入外，還應(yīng)該分享到一部分企業(yè)利潤。在中國特色社會主義事業(yè)的分配制度上，我們黨在堅持“按勞分配為主體”的同時，增加了“其它生產(chǎn)要素按貢獻率參與分配”的內(nèi)容，這是一個創(chuàng)新和重要發(fā)展!這是中國特色社會主義的分配原則，也是建設(shè)中國特色社會主義勞動關(guān)系的核心環(huán)節(jié)，同時也體現(xiàn)了我國基本經(jīng)濟制度的重要特征。因此，在建設(shè)和諧勞動關(guān)系與和諧社會的過程中，社會主義的本質(zhì)不能丟掉，同時還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)我國基本經(jīng)濟制度的特征。我們應(yīng)當(dāng)進一步構(gòu)建完善以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的中國特色的社會主義經(jīng)濟制度，在強調(diào)勞動居于支配地位的同時，肯定其它生產(chǎn)要素在創(chuàng)造價值中的重要作用，從而“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民?！雹賲⒁姾\濤在紀念黨的十一屆三中會召開30周年大會上的講話。

2.應(yīng)當(dāng)正確理解資本的積極作用和消極作用。資本，作為建立和發(fā)展企業(yè)的基本要素，在與廣大勞動者的勞動結(jié)合并創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)財富中，發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用;沒有大量的物質(zhì)資本的參與，我國就不可能在很短的時間內(nèi)成為世界第二大經(jīng)濟體。同時，我們也必須清醒地看到，我國實行改革開放，在引進外資、技術(shù)和管理的同時，也自覺不自覺地放進來了資本主義的思想和文化。并且，作為在半封建、半殖民地的舊中國建立起來的新中國，一定程度上存在著滋生腐朽的資本主義、封建主義思想文化的土壤，稍有松懈，資本主義、封建主義的思想文化就會滋生并會泛濫起來。在一些企業(yè)里，面對強勢的資本，黨的政治核心作用難以充分發(fā)揮，工會和職工代表大會的陣地出現(xiàn)了退卻，企業(yè)出現(xiàn)了資本獨占話語權(quán)的勞動關(guān)系，勞動者的合法權(quán)益受到嚴重侵犯。因此，一方面，我們要大力弘揚和光大資本的正面功能和積極作用，鞏固和發(fā)展其物質(zhì)基礎(chǔ)的重要作用;另一方面，我們要堅持中國特色社會主義核心價值體系，著力加強中國特色社會主義文化和先進的企業(yè)文化建設(shè)，堅決有效地限制和阻止資本的負面功能和消極作用。在正確處理資本和勞動的關(guān)系上也應(yīng)如此。1861年，美國共和黨人林肯總統(tǒng)向國會發(fā)表年度演說時提出:“勞工優(yōu)先于并獨立于資本。資本僅是勞動的果實，早在勞工存在之前不會有果實。勞工是優(yōu)于資本的，因而應(yīng)受到更高的關(guān)注。”①參見搜狐網(wǎng)《中國評論新聞》，《專譯:美國勞動節(jié)?改資本節(jié)得了》。我們應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建中國特色的社會主義勞動關(guān)系，堅持社會主義性質(zhì)，堅持以人為本，形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和“勞動光榮、創(chuàng)造偉大”的社會氛圍，堅持“按勞分配為主體、其它生產(chǎn)要素按貢獻率參與分配”的原則，尊重董事會和經(jīng)營管理者依法進行科學(xué)管理，支持工會、職代會依法實行民主管理，實現(xiàn)勞動者的體面勞動，全心全意地依靠廣大職工推進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.我們應(yīng)當(dāng)建立和發(fā)展相互依存、各盡所能、互利共贏、共同發(fā)展的中國特色社會主義勞動關(guān)系。在社會主義條件下，包括非公企業(yè)在內(nèi)，勞動關(guān)系雙方，即資本與勞動不應(yīng)該再是對立的關(guān)系了:其一，勞動關(guān)系雙方都是社會主義社會的主人，他們帶著各自的利益需求和發(fā)展愿望來到企業(yè)，就是為了在發(fā)展企業(yè)過程中，實現(xiàn)各自的生存和發(fā)展的需要，他們之間必須相互依存，相互支撐，相互合作;其二，要建設(shè)和發(fā)展好企業(yè)，勞動關(guān)系雙方就必須根據(jù)市場和企業(yè)發(fā)展的需要，各司其職，各盡所能，共同做大做好企業(yè)的發(fā)展成果;其三，在勞動成果的分配上，作為合作發(fā)展企業(yè)的勞動關(guān)系雙方應(yīng)當(dāng)共商共決，互利共贏，共享企業(yè)的發(fā)展成果;其四，勞動關(guān)系雙方的合作、共享必然應(yīng)當(dāng)著眼于各自未來的成長和發(fā)展，他們理所當(dāng)然地實現(xiàn)良性互動，互相給力，共同發(fā)展。因此，可以說，在中國特色社會主義的市場經(jīng)濟條件下，我們需要建設(shè)的是:相互依存、各盡所能、互利共贏、共同發(fā)展的中國特色社會主義勞動關(guān)系。

三、怎樣建設(shè)中國特色的社會主義勞動關(guān)系

社會主義勞動關(guān)系是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的勞動關(guān)系。只有在生產(chǎn)關(guān)系、勞動關(guān)系上實現(xiàn)平等，才能在政治上、法理上實現(xiàn)人的平等，才能真正堅持以人為本，實現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。同時，企業(yè)的勞動關(guān)系建設(shè)也必須與中國特色社會主義制度相適應(yīng)。

縱觀企業(yè)30多年來的改革發(fā)展歷程，企業(yè)從經(jīng)營權(quán)層面的改革，到向所有權(quán)層面的過渡，到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，再到向市場控制力方向的改革，企業(yè)的發(fā)展向縱深推進，并取得了顯著的成績。但是，我們也看到，隨著發(fā)展的不斷深入，企業(yè)改革進入“深水區(qū)”，一些不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的深層次問題凸顯出來:在一些企業(yè)里，資本在權(quán)力的挾持下，其追金逐利、貪婪剩余價值的本性進一步擴張，排斥和擠壓其他利益主體的權(quán)力和利益，干群的收入分配拉大了差距，職工的積極性受到影響，企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生了異化;因此，建立中國特色社會主義勞動關(guān)系，必須明確下來，并且付諸實施。既然中國特色的社會主義勞動關(guān)系是相互依存、各盡所能、共決利益、和諧共贏的關(guān)系，辦好企業(yè)就自然成為勞動關(guān)系主體雙方的共同目標。雙方就應(yīng)當(dāng)認真貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實把經(jīng)濟發(fā)展的核心要素由主要依靠物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本上來，依法有序地統(tǒng)籌兼顧好各個利益群體的權(quán)利和利益關(guān)系。最近，著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉提出了“頂頂層設(shè)計”，即:“建立一個能夠?qū)崿F(xiàn)社會公正和共同富裕的法治的市場經(jīng)濟社會。”②參見《南方周末》2012年4月26日第10版《為改革站臺的老人們》。這一設(shè)計理念對我們要建設(shè)的社會主義市場經(jīng)濟社會提出了“社會公正”、 “共同富?！焙汀胺ㄖ巍钡热齻€目標同時并舉的要求，這是符合科學(xué)發(fā)展觀中以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思想，是要提升我國經(jīng)濟社會發(fā)展的整體水平;這對于市場經(jīng)濟的主體——須進一步深化改革的企業(yè)來說，還需要“基層設(shè)計”來配套，否則，國家的“頂頂層設(shè)計”就像沙漠上的空中樓閣，其基礎(chǔ)有可能不牢固。建立以法律、制度和勞動關(guān)系雙方依法良性互動行為為支撐的企業(yè)運行機制，就會形成相應(yīng)的企業(yè)文化，同時也就會建設(shè)互利雙贏的勞動關(guān)系。相對于國家的社會公正、共同富裕和法治的“頂頂層設(shè)計”，由勞動關(guān)系雙方組成的企業(yè)就應(yīng)當(dāng)建立健全合作共建、利益均衡和法治機制，這是健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的題中之要義，必將對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極其重要的戰(zhàn)略意義。因此，企業(yè)勞動關(guān)系主體雙方應(yīng)當(dāng)自覺履行好各自的權(quán)利和義務(wù)，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，著力打造能夠充分調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造力的企業(yè)運行機制，促進解決企業(yè)深層次的問題，在實現(xiàn)企業(yè)總目標和各項具體目標的過程中，求同存異，和衷共濟，良性互動，互利雙贏，推動企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。

1.必須建立勞動者與投資者、經(jīng)營管理者同是發(fā)展企業(yè)的合作者的平等伙伴關(guān)系。中國特色社會主義的勞動關(guān)系是相互依存、各盡所能、互利共贏、共同發(fā)展的關(guān)系。沒有平等的地位，就沒有平等的合作和公平的利益分享。經(jīng)濟學(xué)家拉里·薩莫斯認為:“如果把公司看作——一個所有生產(chǎn)要素結(jié)合起來并且持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)制度，那么 (為公司)提供勞動的雇員就與提供資本的股東一樣，都是企業(yè)的成員?！保?］在中國特色社會主義條件下的企業(yè)里，勞動者與投資者、經(jīng)營管理者都是國家的公民和社會的主人 (外商投資者另論)，企業(yè)是勞動者和投資者、經(jīng)營管理者為了各自的利益和發(fā)展而投資形成的載體，投資者投入的是物質(zhì)資本，經(jīng)營管理者投入的是經(jīng)營管理資本，勞動者投入的是勞動能力資本，辦好企業(yè)是他們實現(xiàn)各自利益的共同需要，因而他們也都是推進企業(yè)發(fā)展的合作伙伴，是企業(yè)的主人，他們在法律上是平等的;他們的差別在于，在勞動過程中，由于分工不同所決定的各自付出的不同生產(chǎn)要素的多與少的差別;在勞動后，則體現(xiàn)在根據(jù)按勞分配為主體與按生產(chǎn)要素的貢獻率進行依法分配多與少的差別 (按勞分配為主體這一原則不能淡化，更不能忽略)。這個差別并不影響他們同是推進企業(yè)發(fā)展的合作伙伴的身份和地位。因為如果只有投資者和經(jīng)營管理者及其投入的資本、管理等生產(chǎn)要素，而沒有勞動者及其自身勞動能力的生產(chǎn)要素的參與，企業(yè)就不能成其為企業(yè)，資本等生產(chǎn)要素也不會自動轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;既然企業(yè)不能成立，投資者和經(jīng)營管理者作為資本等生產(chǎn)要素的持有者對不存在的企業(yè)而言也就沒有實際意義了。同時，勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮程度直接決定了企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。資本通過權(quán)力排擠和壓榨勞動者權(quán)益的行為不屬于社會主義勞動關(guān)系。建立平等、合作、共贏的勞動關(guān)系，就必須貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路，堅持中國特色社會主義核心價值體系，堅持中國特色的社會主義民主與法治，堅持勞動者和經(jīng)營管理者既是國家和生產(chǎn)資料的主人又是企業(yè)發(fā)展合作伙伴的基本原則，堅持自覺履行企業(yè)的社會責(zé)任，建構(gòu)中國特色社會主義勞動關(guān)系的運行機制和良性互動、互利雙贏的企業(yè)權(quán)力結(jié)構(gòu)，著力打造企業(yè)的合作共建機制、利益均衡機制和法治機制，從而最大限度地促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

2.勞動關(guān)系主體雙方應(yīng)當(dāng)積極建立“一各三共”的合作共建機制。面對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新形勢，要增強企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)不僅要推進科技創(chuàng)新、加強企業(yè)管理和提高勞動者素質(zhì)，還要依法運作，構(gòu)建以人為本的中國特色社會主義勞動關(guān)系。勞動關(guān)系主體雙方要加強協(xié)調(diào)合作，自覺履行社會責(zé)任，努力實現(xiàn)各利益群體的利益最大化。這就需要勞動關(guān)系主體雙方互相尊重，良性互動，共謀企業(yè)發(fā)展，努力打造雙方積極履行好各自權(quán)利和義務(wù)的運行機制。因此，筆者認為，一是既然辦好企業(yè)是勞動關(guān)系主體雙方為實現(xiàn)自身利益而形成的共同目標，雙方就應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，各司其職，各盡所能;重點是深化和落實勞動合同和集體合同等制度，勞動關(guān)系主體雙方各自依法履行好自己的權(quán)力 (利)和義務(wù)，即勞動者服從、支持經(jīng)營管理者的指揮權(quán)威，經(jīng)營管理者尊重、落實勞動者的合法權(quán)益。二是既然是勞動合作產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，勞動關(guān)系主體雙方就應(yīng)當(dāng)在工資福利方面集體協(xié)商，共決利益;關(guān)鍵是建立和完善職工代表大會和工資集體協(xié)商等制度，使得雙方共商大計，共謀發(fā)展，共決利益，共享發(fā)展成果。三是只有勞動者實現(xiàn)健康勞動，生產(chǎn)設(shè)備安全無事故，才能實現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，因此，勞動關(guān)系主體雙方應(yīng)當(dāng)共保健康，共促安全生產(chǎn);這就必須健全完善企業(yè)行政的安全生產(chǎn)責(zé)任制和工會的三級勞動保護制度，形成行政體系自上而下和勞動者群體自下而上、交叉銜接、良性互動、優(yōu)勢互補的安全生產(chǎn)嚴密網(wǎng)絡(luò)。四是在推進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，必須高度重視提升勞動者素質(zhì)，實現(xiàn)勞動關(guān)系主體雙方的共同發(fā)展;應(yīng)當(dāng)廣泛深入地開展“企業(yè)爭當(dāng)學(xué)習(xí)型組織，勞動者爭當(dāng)知識型職工”活動，促進雙方不滿足現(xiàn)狀，不斷學(xué)習(xí)改善，不斷追求卓越，不斷創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強雙方有機構(gòu)成的企業(yè)核心競爭能力。這四個方面簡要歸納起來就是:各司其職、共決利益、共保健康、共同發(fā)展 (簡稱“一各三共”的合作共建機制。筆者在《淺論社會主義勞動關(guān)系》一文中有詳細論述［7］，并在南京市的一個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中進行了數(shù)年的積極實踐。此處不再贅述)［8］。

3.必須依法建立完善企業(yè)內(nèi)部的多元利益均衡機制。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是由多元利益主體結(jié)合成的集合體，企業(yè)內(nèi)主宰收益分配的不可能是技術(shù)，也不可能是勞動，而是權(quán)力;因此，企業(yè)的權(quán)力機制和利益均衡機制也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)多元化。石秀印認為，權(quán)利的資方一元化必然導(dǎo)致勞資沖突化。企業(yè)的權(quán)力構(gòu)造必須由一元化向多元化轉(zhuǎn)型。通過多元利益的溝通協(xié)調(diào)、良性互動，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展成果相對均衡地分享，從而調(diào)動各利益群體的積極性和創(chuàng)造性。要建立完善企業(yè)內(nèi)部的多元利益均衡機制，就必須正確處理好“新老三會”的關(guān)系。如，企業(yè)董事會與職工代表大會是協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)利益均衡機制的兩個關(guān)鍵機構(gòu)。我國《憲法》規(guī)定:“國有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。”《公司法》規(guī)定:“公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理。” 《工會法》規(guī)定:“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督?！笨梢?，職工代表大會是企業(yè)民主政治建設(shè)和協(xié)調(diào)多元利益關(guān)系不可或缺的重要制度。公司制企業(yè)職工代表大會的職權(quán)與公司制企業(yè)董事會的職權(quán)在內(nèi)容上有交叉，這就需要認真處理好兩者職權(quán)行使中在程序上的交叉銜接問題，形成你中有我、我中有你、相互協(xié)調(diào)、相互促進、依法有序的運行機制。

我們知道，程序的公平正義決定著行使職權(quán)的公平正義，程序正義是實體正義之母。本文主要從4個方面談?wù)劧聲c職代會在職權(quán)行使上的程序問題。其一， 《公司法》規(guī)定，董事會“決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案;”“制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案;”“制訂公司增加或者減少注冊資本的方案;”“擬訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案;”“決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置”等，這些都是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重組改制方面的重大決策和實行廠務(wù)公開方面的重要內(nèi)容。對照職工代表大會的職權(quán)，經(jīng)全國總工會第十四屆四次執(zhí)委會通過的《企業(yè)工會工作條例》規(guī)定:國有 (含國有控股，下同)企業(yè)職工代表大會“聽取審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、重組改制等重大決策以及實行廠務(wù)公開、履行集體合同情況報告，提出意見和建議。”同時對非公企業(yè)職工代表大會也做出了規(guī)定:“聽取企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的報告，提出意見和建議?！币虼?，應(yīng)該在董事會和 (未設(shè)董事會的企業(yè)經(jīng)營者)對上述方案作出決定之前，先提交職代會審議，在充分聽取和采納職工代表意見和建議后再出臺施行。其二，《公司法》規(guī)定，董事會“制定公司的基本管理制度”。而《企業(yè)工會工作條例》規(guī)定:國有企業(yè)職代會“審議通過集體合同草案、企業(yè)改制職工安置方案。審查同意或否決涉及職工切身利益的重要事項和企業(yè)規(guī)章制度?！辈⒁?guī)定，非公企業(yè)職代會“審議通過涉及職工切身利益重大問題的方案和企業(yè)重要規(guī)章制度、集體合同草案等?！庇纱丝梢姡髽I(yè)的管理制度是涉及職工切身利益并需要全體職工遵守的，因此在董事會(或未設(shè)董事會的企業(yè)經(jīng)營者)制訂出臺前，必須提交職代會審議通過后再實施。其三，《公司法》規(guī)定，董事會“制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案”，尤其是利潤分配方案，對如何提取公益金用于職工集體福利設(shè)施的開支，如何讓職工參與企業(yè)利潤的分配等，這些都是涉及到職工生活福利方面的重大事項。《企業(yè)工會工作條例》規(guī)定，國有企業(yè)職代會“審議決定職工生活福利方面的重大事項。”因此，對于國有及國有控股和集體企業(yè)，凡是涉及職工切身利益的方案，必須提交職代會審議通過;凡是涉及職工生活福利方面的重大事項，必須提交職代會審議決定。其四，《公司法》規(guī)定，董事會“聘任或者解聘公司經(jīng)理 (總經(jīng)理);” “根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人，決定其報酬事項”等。《企業(yè)工會工作條例》規(guī)定，國有企業(yè)職代會“民主評議監(jiān)督企業(yè)中層以上管理人員，提出獎懲任免建議。依法行使選舉權(quán)。”同時規(guī)定，集體企業(yè)“選舉罷免企業(yè)經(jīng)營管理人員?！币虼?，國有和集體企業(yè)的職代會應(yīng)將定期開展民主評議企業(yè)中層以上管理人員的工作作為獎懲任免干部的必經(jīng)程序，為董事會和企業(yè)行政獎懲任免干部提供依據(jù);并可根據(jù)有關(guān)要求，依法行使選舉權(quán)?？傊⑼晟破髽I(yè)利益均衡機制，處理好職工代表大會與董事會的關(guān)系，進而處理和協(xié)調(diào)好“新老三會”的關(guān)系，是構(gòu)建中國特色社會主義勞動關(guān)系、調(diào)動和發(fā)揮廣大勞動者積極性和創(chuàng)造力、推動企業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時我們還應(yīng)當(dāng)積極探索涉及員工切身利益問題實行共商共決的有效途徑，諸如利潤分享、工人持股、勞資共決等制度是資本主義條件下企業(yè)取得的成果，當(dāng)今世界發(fā)達國家?guī)缀醵荚谕菩袉T工持股計劃，我們應(yīng)當(dāng)積極借鑒、繼承和發(fā)展。美籍華人學(xué)者曹天宇認為，勞動產(chǎn)權(quán)是勞動者在生產(chǎn)過程中投入自己的勞動這一道德行為的法律表示。因此，對它的任何侵犯，都構(gòu)成對人類社會生活道義基礎(chǔ)的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新社會主義企業(yè)的勞動產(chǎn)權(quán)制度，讓普通勞動者也能夠一起分享企業(yè)的剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)，切實增加普通勞動者的財產(chǎn)性收入。

4.必須建立完善企業(yè)的法治機制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是法治企業(yè)。推進企業(yè)的法治建設(shè)，指的是企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會和黨委會、職代會、工會等機構(gòu)的權(quán)力是法律法規(guī)和政策制度賦予的，企業(yè)重大決策的出臺和發(fā)揮作用有制度規(guī)定的程序，企業(yè)日常工作與協(xié)調(diào)按制度執(zhí)行，而且要受制度的制約，制度面前人人平等。如果法律法規(guī)規(guī)定的勞動者權(quán)益都不能得到保障，還談何構(gòu)建和諧勞動關(guān)系呢?但是在實踐中，有法不依、違法難糾的現(xiàn)象隨處可見，有的愈演愈烈。在企業(yè)的改革發(fā)展中，一些企業(yè)經(jīng)營者通過權(quán)力的擴張，追求權(quán)力，集中權(quán)力，忽略黨組織的政治核心作用，排斥工會和職工代表大會的民主管理，企業(yè)方幾乎集中了企業(yè)范圍內(nèi)的全部權(quán)力，董事長 (未建董事會的企業(yè)經(jīng)營者)成了“一把手”，黨章、工會法、職代會條例等法律法規(guī)都可以放在一邊，權(quán)力主持零和博弈，忽略勞動安全衛(wèi)生問題，壓低勞動者工資收入和福利保險待遇，造成企業(yè)勞動關(guān)系的惡化。如職工教育培訓(xùn)費用問題，《江蘇省職工教育條例》規(guī)定:“企業(yè)及自收自支的事業(yè)單位職工教育經(jīng)費按照職工核定工資總額的百分之二點五提取，列入管理費用?！钡P者通過調(diào)查得知，許多企業(yè)都挪用了職工教育培訓(xùn)費用。職工隊伍的素質(zhì)是企業(yè)的核心競爭力，忽視職工的教育培訓(xùn)工作，不僅是短視行為，也是侵犯職工的權(quán)益，甚至具有愚用職工的嫌疑，企業(yè)的發(fā)展也不會是可持續(xù)的。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，但我國的勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于美國的十二分之一、日本的十一分之一，甚至不如印度，不及拉美國家;中國應(yīng)加大培訓(xùn)力度，以提高勞動者技能水平。①參見南方網(wǎng):《世行報告:中國勞動生產(chǎn)率不及拉美國家》。又如勞務(wù)派遣工問題， 《勞動合同法》規(guī)定:“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施?！薄秳趧雍贤ā愤€規(guī)定:“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利?！钡?，許多企業(yè)包括一些國有知名企業(yè)為降低人工成本、規(guī)避法律監(jiān)督，在企業(yè)的主營主業(yè)崗位上使用了大量的勞務(wù)派遣工，并使其受到不應(yīng)有的歧視，使得勞動關(guān)系空心化、勞動合同短期化，不僅實行低于用工單位勞動者的工資待遇，且不交或少交社會保險費，勞務(wù)派遣工的政治民主權(quán)利和精神文化權(quán)益也難以得到保障。再如公積金繳納問題，《住房公積金管理條例》規(guī)定企事業(yè)單位及其在職職工繳存長期住房公積金，并屬于職工個人所有。據(jù)南京市有關(guān)部門公示，到2011年11月30日止，在全市18.1萬家的工商企業(yè)中，只有3.8萬家企業(yè)共159萬人繳存了公積金，仍有八成單位沒有為職工建立公積金制度 (這在全國還是較好的)。同時我們還看到，還有相當(dāng)一些企業(yè)沒有繳存或繳足社會保險金。這些都是關(guān)系到廣大勞動者切身利益，牽扯著職工敏感神經(jīng)的民生問題，不能視而不見，任其不繳。建立完善企業(yè)法治機制，不僅要做到有法可依，還要做到違法必究，執(zhí)法必嚴。企業(yè)應(yīng)建立各利益群體代表參加的企業(yè)法治監(jiān)督檢查機構(gòu)，不僅要將對保障企業(yè)各利益群體的法律法規(guī)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的章程和規(guī)章制度，同時要定期對法律法規(guī)、企業(yè)章程和規(guī)章制度落實情況進行監(jiān)督檢查，對企業(yè)違法情況進行認真清理和逐項整改，并將檢查和整改情況及時向職代會報告且予以公示，對違法違規(guī)者應(yīng)給予相應(yīng)的懲罰。

綜上所述，我們應(yīng)當(dāng)深刻認識勞動關(guān)系歷史發(fā)展的文明取向的必然趨勢，深刻認識在中國特色社會主義事業(yè)中構(gòu)建社會主義勞動關(guān)系的重大意義，把建設(shè)企業(yè)合作共建機制、利益均衡機制和法治機制與構(gòu)建中國特色社會主義勞動關(guān)系有機結(jié)合起來，著力打造相互依存、各盡所能、互利共贏、共同發(fā)展的中國特色社會主義勞動關(guān)系，充分調(diào)動和發(fā)揮勞動關(guān)系主體雙方的積極性、智慧和創(chuàng)造力，促進生產(chǎn)力的進一步解放和發(fā)展，促進企業(yè)又好又快地發(fā)展，促進中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)健康蓬勃地發(fā)展。

［1］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集 ［M］.北京:人民出版社，1976:269.

［2］威廉·德雷謝維奇.資本家與其他精神病患者［N］.參考消息，2012－05－23.

［3］童愛農(nóng).淺論社會主義勞動關(guān)系 ［J］.中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報，2011，(1).

［4］江澤民.論社會主義市場經(jīng)濟［M］.北京:中央文獻出版社，2006:202—203.

［5］中國站在新的歷史十字路口 ［J］.特供信息·參考文選，2012，(6).

［6］王江松.是資本雇傭勞動還是勞動雇傭資本 ［J］.中國工人，2012，(1).

［7］童愛農(nóng).淺論社會主義勞動關(guān)系 ［J］.中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報，2011，(1).

［8］人民網(wǎng):《探索構(gòu)建和諧勞動關(guān)系途徑》和《開展“一各三共”活動 努力探索構(gòu)建和諧勞動關(guān)系有效途徑》 《中國工運》2007年第12期