劉自俊
(浙江農(nóng)林大學 法政學院,浙江 臨安 311300)
與傳統(tǒng)法相比,環(huán)境法是一門邊緣性、交叉性的學科,研究視角主要服務(wù)于環(huán)境與資源的合理開發(fā)與保護中的法律問題,研究方法可以說是豐富多彩,吸收了較多的自然科學的研究方法。環(huán)境法本應(yīng)歸于傳統(tǒng)法之列,但是,環(huán)境法的特殊性不能抹殺其很容易融合于傳統(tǒng)法之中,從而兼有更多的法的理性光輝的色彩。在現(xiàn)實中考察環(huán)境法,可以發(fā)現(xiàn)多數(shù)環(huán)境法學者研究的出發(fā)點和落腳點與道德、倫理結(jié)合的相當密切。其實,在法哲學的角度上,環(huán)境法研究可以說沒有派別之分,既不能從法與道德截然分離的角度去考量環(huán)境法,也不能用研究自然科學的方法去研究環(huán)境法,環(huán)境法需要更多地彰顯法的理性因子。環(huán)境法泛道德化的陰影致使環(huán)境法中理性因子的漸失,感性因子的漸增,容易使環(huán)境法漸漸與傳統(tǒng)法形成疏遠之勢,不利于環(huán)境法的良性與健康發(fā)展,不利于法學的繁榮與發(fā)展。
許多環(huán)境法學者認為“人類中心主義”是環(huán)境問題出現(xiàn)的思想根源,因此,在解決環(huán)境問題的時候,需要將“非人類中心主義”的價值觀列為一項指導思想。具體而言,就是需要用一種“非人類中心主義”的環(huán)境倫理學去審視環(huán)境問題?!胺侨祟愔行闹髁x”的環(huán)境倫理學認為環(huán)境問題的解決需要建立一種以生態(tài)為中心的,體現(xiàn)自然的內(nèi)在價值的新型環(huán)境倫理學。在新型環(huán)境倫理學的指引下,環(huán)境法學界逐漸催生出了非人類中心主義法律觀、生態(tài)價值立法目的論、自然體權(quán)理論、調(diào)整論等一系列“創(chuàng)新”主張。[1]其實,環(huán)境倫理學有其負面影響,環(huán)境倫理學著眼于抽象的價值,以內(nèi)心反省為主要的功能,具有較強的主觀色彩,彌散著眾多的感性因子。環(huán)境倫理學在環(huán)境法上的廣泛運用削弱了環(huán)境法的理性因子,如今環(huán)境法學者對環(huán)境法學的研究或多或少地涉及道德化的考量,且比重有越來越大之嫌,致使環(huán)境法研究的廣度和深度面臨瓶頸性限制。
法的理性分析的主要目的是為了厘清法的內(nèi)涵和知悉法的意義,從而更好地規(guī)制人們之間的行為,如果是其中摻雜了眾多的感性因子的理性,那么這樣的理性是不會實現(xiàn)法的理性分析的目的。相比較而言,傳統(tǒng)法認為“法是最高的理性”。東漢許慎的《說文解字》道出了法的真諦:“灋者,刑也。平之如水,從水;廌,所以觸不直者去之,從去”。[2]法“平之如水”說明法在本質(zhì)上不存在任何主觀的偏見,是一個理性的分析?!皬D”相傳是皋陶的獨角神獸,性中正,辨是非,在審判時被觸者即被認為敗訴或有罪,獨角神獸“性中正”在“辨是非”的時候也沒有人的主觀偏見,它觸與不觸完全是一個“理性”的分析。我國古代強調(diào)法合“人心”,實質(zhì)為法合人的理性。“法非從天下,非從地出,發(fā)于人間,合乎人心而已?!保?]古羅馬西賽羅說:“法就是最高的理性,并且它固植于支配應(yīng)該做的行為和禁止不應(yīng)該做的行為的自然之中。當這種最高的理性,在人類的理智中穩(wěn)固地確定和充分地發(fā)展了作用的時侯,就是法?!保?]因此,傳統(tǒng)法以理性為根基,法律人需要做到冷靜、客觀地分析相關(guān)法律問題,尋找最適宜的法律條款作為解決問題的辦法。在理性的法的天平上,如果支撐天平的支點是感性的,有傾向性,那么此法就是不公平的,不能體現(xiàn)正義,不是真正的法。
為此,在法的全球化發(fā)展背景下,傳統(tǒng)法應(yīng)該建立在理性思想的基礎(chǔ)上才能更大范圍地實現(xiàn)法的公平與正義。環(huán)境法雖然作為法的體系中不可或缺的元素,然而其卻過多地運用環(huán)境倫理觀研究環(huán)境問題,這樣帶來的一個嚴重后果為環(huán)境法這一個體逐漸遠離法這一集合體,離開了集合體的環(huán)境法,如果環(huán)境法沒有與傳統(tǒng)法進行有效溝通和銜接的工具,那么兩者只會越走越遠,漸成分道揚鑣之勢。
如今的環(huán)境法有著一種泛道德化的陰影,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
第一,環(huán)境法研究重目標、理念、價值判斷,輕方式、手段、制度建設(shè)。環(huán)境法是法中一個新型的脈枝,法的一個重要基礎(chǔ)就是制度的建設(shè),哈特把法理解為一種規(guī)則,這種規(guī)則是一種“大的規(guī)則”,它也包括我們現(xiàn)在所說的原則,[5]相比較而言,德沃金把法理解為法律規(guī)則和原則的結(jié)合體,在規(guī)則不能適用的情況下,我們考慮自然法的理念也就是原則去適用。[6]總之,不管是規(guī)則還是原則,都是一種制度的構(gòu)建,在此基礎(chǔ)上去規(guī)范人們之間的行為。如果某個法律僅僅只是討論理念和價值,而不去探究制度層面的建設(shè),那么即使理念和價值討論的再深奧和精妙,都只是空中樓閣,很難說可以完全彰顯其應(yīng)有的功效。
第二,環(huán)境法學者有時在看待環(huán)境問題時帶有濃厚的倫理學色彩,現(xiàn)實中表現(xiàn)為過多的道德呼吁,通俗來說,就是感性呼吁的比例多于理性分析的比例。由于環(huán)境保護自身具備較強的公益性,可能會帶給環(huán)保學者一些道德優(yōu)越感,也許是出于對環(huán)境問題的痛心或者是對人類自然環(huán)境的關(guān)懷,環(huán)境法學者們常常以個人的道德情感左右自我的理性分析,有時可能會偏離傳統(tǒng)法的陣營。也許是強烈的道德情感的原因,在現(xiàn)實中環(huán)境法學者們很容易滋生法律分析時的簡單思維,可能會夾雜著強烈道德情感的先入為主的個人觀念,進而可能會忽視社會生活的豐富性和環(huán)境利益關(guān)系的復雜性。環(huán)境保護中過度的道德呼吁很容易滋生許多懲罰性規(guī)定,在此基礎(chǔ)上,環(huán)境法很可能逐步發(fā)展為一個懲惡揚善的工具,其實,在環(huán)境保護領(lǐng)域,公眾確切需要的是被引導、被教育和被監(jiān)督。
第三,環(huán)境法學者有時候?qū)h(huán)境保護問題抽象為價值問題,缺乏對現(xiàn)實利益的關(guān)注。當前環(huán)境法研究對道義性方面的研究相對過多,有時候甚至提倡環(huán)境保護是首要價值,具有壓倒一切的價值優(yōu)先性,顯然這種非辯證發(fā)展的言論不具有現(xiàn)實合理性。其實,環(huán)境法的研究既需要重視道義價值,也需要重視現(xiàn)實利益,離開了道義價值談現(xiàn)實利益,會讓環(huán)境問題雪上加霜,離開了現(xiàn)實利益談道義價值是一種過于自信的形而上學,可能會不且實際。例如,對于環(huán)境污染的治理,多數(shù)學者認為應(yīng)該提高排污標準,加大處罰力度,關(guān)閉或者停產(chǎn)污染企業(yè),而對現(xiàn)實利益、社會影響缺乏過多的考量,在此種情形下,污染企業(yè)和其他受害者不得不去想方設(shè)法規(guī)避法律嚴苛的規(guī)定,一個可能的結(jié)果是形成一種有法卻無效或者有法低效的現(xiàn)象。
環(huán)境法泛道德化陰影的出現(xiàn)并不是偶然因素使然,它是各方面許多原因綜合因素作用的結(jié)果,前文對此也有所論述?;凇叭祟愔行闹髁x”的弊端及在其指導下加劇了環(huán)境污染的程度,需要思考能不能在思想上用“生態(tài)中心主義”逐步替換“人類中心主義”,在此基礎(chǔ)上解決環(huán)境問題。從本質(zhì)上說,“人類中心主義”思想可以看做為一種實在法層面的思考,而“生態(tài)中心主義”思想?yún)s是一種自然法層面的考量。采用類型化的方法可以將法劃分為實在法與自然法。實在法是一種現(xiàn)實的法,是與人們聯(lián)系更為密切的法,法是調(diào)整人的行為的社會規(guī)范,它的調(diào)整對象是人與人之間的行為,與之相對應(yīng)的自然法則是一種自然而然存在的法,它的調(diào)整對象是自然的本在的社會,除了調(diào)整人與人之間的行為,還調(diào)整人與自然的行為。[7]其實,從“人類中心主義”到“生態(tài)中心主義”思想觀念的轉(zhuǎn)變,在法哲學層面上體現(xiàn)為一種實在法向一種自然法的轉(zhuǎn)變。雖然距離我們更近、聯(lián)系也更為密切的還是實在法,但是,體現(xiàn)了自然法的實在法才是真正的實在法。環(huán)境法既然與傳統(tǒng)法有難以割舍之情,傳統(tǒng)法所具有的理性主義特色要求環(huán)境法也要同樣重視法的理性分析,雖然環(huán)境法在外觀上披上了實在法的外衣,但是環(huán)境法中需要包容自然法中的公平、正義、平等等理念,過多的感性主義和道德呼吁會漸漸扼殺實在法中的理性主義。
針對現(xiàn)實中些許的環(huán)境法泛道德化的陰影,如何走出這樣一種迷霧般的陰影,實現(xiàn)環(huán)境法的傳統(tǒng)法的回歸是這一代可能是后幾代環(huán)境法學者所努力的方向。其實,時代給予我們的不僅僅是經(jīng)濟的騰飛所帶來的物質(zhì)方面的不斷提高,生活水平的不斷改善,同時也為我們帶來了一個不斷被污染的社會。如上所述,環(huán)境法學者正在不斷地尋找環(huán)境法的突破,但是他們的研究出現(xiàn)了理性主義的越位,越來越走向感性主義和道德呼吁,他們甚至在用一種研究自然科學的方法去研究人文社會科學,在研究環(huán)境法的時候過多的注重“環(huán)境”問題的其他解決方法。因此,要走出環(huán)境法學泛道德化的陰影還需要從以下幾個方面去努力:
首先,在傳統(tǒng)法的體系中準確地定位環(huán)境法。其實,環(huán)境與資源保護法學已經(jīng)列入法學二級學科,但是,現(xiàn)實中許多法學研究者還是習慣性地將環(huán)境法列于經(jīng)濟法、行政法的教科書中,顯然法律觀念的糾正并非一時之功。在傳統(tǒng)法中將環(huán)境法進行準確定位不是討論環(huán)境法是不是一個獨立的法律部門,其實,我國的法律部門的分類更多的是借鑒蘇聯(lián)維辛斯基的分類方法,考慮到現(xiàn)今的國情,本國法律部門的劃分有些不適應(yīng)國情需要。因此,考慮法律部門的重新分類已有必要,與此同時,觀念上的轉(zhuǎn)變和實踐中的接納顯得更為重要。
其次,針對環(huán)境法的研究重視目標、理念、價值判斷,忽視方式、手段、制度建設(shè)的現(xiàn)狀,需要做到“兩手都要抓”、“兩手都要硬”,既要在環(huán)境法的研究中重視目標、理念、價值判斷,又要重視方式、手段、制度的建設(shè)。環(huán)境法研究不能僅僅停留于研究環(huán)境法的目標、理念、價值等相對抽象的指導思想上,需要完成由抽象的指導思想到具體化的制度設(shè)計的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)一種從上到下的承接,在此過程中需要設(shè)計出環(huán)境法調(diào)控功能所實現(xiàn)的方式、手段和制度建設(shè),這樣才能更好地服務(wù)于中國特色社會主義現(xiàn)代化環(huán)境法治建設(shè)的需要,為法學的繁榮和發(fā)展添磚加瓦。
再次,需要堅持理性主義的傳統(tǒng)法學研究思維方式,在環(huán)境法研究中強化理性主義思維方式。從經(jīng)濟學角度來說,市場經(jīng)濟中的每一個人都是被認定為一個“經(jīng)濟人”,“經(jīng)濟人”的最大特點是在生活、滿足方面是一個理性最大化者。[8]經(jīng)濟人以理性主義為根基,完全排除感性主義的影響,有著無限追逐經(jīng)濟利益的本能,在規(guī)則允許的范圍內(nèi),想盡一切方法去實現(xiàn)自己的財富目的。在“經(jīng)濟人”預設(shè)的內(nèi)涵前提下,在思想上采用理性主義才能更好地進行環(huán)境法研究,才能與傳統(tǒng)法的研究視角相銜接,一方面可以實現(xiàn)環(huán)境法與傳統(tǒng)法的思維方式的洽同,在觀念上實現(xiàn)傳統(tǒng)法的回歸;另一方面,可以制定更為人性化的環(huán)境法律與法規(guī),拿起法律的工具,從而更好地解決環(huán)境問題。
最后,需要重視環(huán)境法的社會現(xiàn)實性。法學通過規(guī)制人的行為,以服務(wù)社會現(xiàn)實為目標,環(huán)境法也不例外。環(huán)境法需要有更多適應(yīng)社會現(xiàn)實的可行性條款,也就是說,將抽象的法律指導思想與社會現(xiàn)實中具體的問題實現(xiàn)銜接所形成的法才是真正的法。尤其在環(huán)境法的研究過程中,在將法律規(guī)則現(xiàn)實化操作和適用的過程中以辯證法思想為指導,不能片面地看待法律問題。其實,任何一種法中都有許多制度構(gòu)想,同樣,環(huán)境法中也不缺新奇的制度構(gòu)想,如果新奇的制度構(gòu)想只是構(gòu)想而不落實或者不能利用,那么這些新奇的制度構(gòu)想就如同現(xiàn)實中擺設(shè)的花瓶。其實,世界上沒有什么是完美無缺的,只有努力才能夠改變先天的不足。期待環(huán)境法的新的發(fā)展和創(chuàng)新。
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[7]方孔.實在法原理[M].北京:商務(wù)印書社,2007:39-41.
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