劉 晴

(中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，北京 100048)

新生代農(nóng)民工的城市分化已經(jīng)越來(lái)越明顯，并由此派生出各種各樣差異巨大的“群”:當(dāng)老板的形成“老板群”;打工的形成“打工者群”;干個(gè)體的形成“個(gè)體戶群”。而那些觸犯法律的，則形成“城市犯罪群”。這個(gè)特殊的群體在新生代農(nóng)民工中所占比例也許不大，但其對(duì)城市造成的傷害卻十分巨大。正因?yàn)槿绱?，?duì)新生代農(nóng)民工的城市犯罪沒(méi)有姑息的道理。雖然在許多時(shí)候，這個(gè)群體的犯罪是在多種復(fù)雜社會(huì)因素的共同作用下促發(fā)而成的，并非應(yīng)該完全歸咎于個(gè)人，但是，無(wú)論如何，犯罪作為社會(huì)正常秩序的破壞力量，不僅應(yīng)該被杜絕，而且實(shí)施者應(yīng)該受到懲罰。所以，對(duì)新生代農(nóng)民工中的有些人來(lái)說(shuō)，即使擁有無(wú)數(shù)可以“減刑”的理由，其仍然不得不為自己的“犯罪”承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的后果——接受法律的制裁。因?yàn)槿魏螘r(shí)候、任何情況下、任何理由都不能成為肆意妄為、傷害他人、傷害正常社會(huì)秩序的借口。那么，構(gòu)成新生代農(nóng)民工城市犯罪群的究竟是些什么人呢?

(一)青少年

《法制日?qǐng)?bào)》在2011年5月31日曾以《新生代農(nóng)民工犯罪“90后”居多 亟待建防控體系》［1］為題載文轉(zhuǎn)述江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院少年審判庭副庭長(zhǎng)王小川的談話稱，在未成年人犯罪者中，新生代農(nóng)民工犯罪者是非常引人注目的一個(gè)群體，應(yīng)該引起社會(huì)的高度重視。其中的原因，通過(guò)該文引述的具體數(shù)據(jù)可以找到答案。在2009年，揚(yáng)州市兩級(jí)法院共審判未成年刑事被告人383名。這中間，新生代農(nóng)民工為168名，所占比例達(dá)到38.86%。到2010年，“這一比例提升到40.42%”。這說(shuō)明，新生代農(nóng)民工犯罪的趨勢(shì)是逐年增加。此外，郭開(kāi)元在《新生代農(nóng)民工犯罪狀況調(diào)查報(bào)告》［2］一文中稱，其對(duì)16—30周歲以下的新生代農(nóng)民工罪犯進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，“新生代農(nóng)民工罪犯的年齡主要集中在16周歲至20周歲”，所占比例達(dá)到了63.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)半數(shù)。而其中16周歲以上至18周歲以下罪犯的比例為23.2%。顯示，即使同為未成年罪犯，“低齡者”所占比例較“高齡者”要低。實(shí)際上，另外一個(gè)數(shù)據(jù)正好證明了這個(gè)判斷的正確:該文作者發(fā)現(xiàn):“18周歲以上至30周歲以下的成年罪犯”在新生代農(nóng)民工罪犯中所占比例高達(dá)76.8%?？梢?jiàn)新生代農(nóng)民工城市犯罪的高發(fā)年齡并不完全在未成年期，而是接近成年期與成年不久，即20歲前后。這個(gè)年齡段的人，有一個(gè)統(tǒng)一的稱呼，叫“青少年”。我們通常稱呼這個(gè)時(shí)期為“青春期”或“青年初期”。這個(gè)時(shí)期對(duì)個(gè)體而言，是一個(gè)脆弱、多變、缺乏穩(wěn)定性的時(shí)期?！肚啻浩谥匾卣鳌罚?］一文在談到“青春期”問(wèn)題時(shí)認(rèn)為:

首先，“青春期是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期”，是“個(gè)體由兒童向成年人過(guò)渡”的極其特殊的一個(gè)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，由于伴隨“性別”特征逐漸突出的，是個(gè)體“具有了與兒童明顯不同”的社會(huì)行為能力與心理特征。其不僅在許多方面不再選擇完全依賴成人，而且“逐漸有了一定的特定意向和責(zé)任感”，并且，自己決定該做什么不該做什么的意愿日益增強(qiáng)。這顯示，其已經(jīng)具有一定的獨(dú)立性和自主意識(shí)。但是，這種“獨(dú)立”和“自主”并不具有“徹底”與“完全”的意義，往往只是以“愿望”或“想象”的狀態(tài)存在。所以，在精神與心理上，仍然需要父母的關(guān)懷與體貼。另外，在物質(zhì)生活方面，其也仍然離不開(kāi)父母的幫助和支持。道理在于:青春期的“青少年”，是介于“成人”與“兒童”之間的“半成年人”，處在生理與精神“斷奶期”的“危險(xiǎn)”與“不安分”中，具有左右搖擺的不確定性:既不是完全意義上的“成人”，又不是完全意義上的“兒童”;既在一定程度上擁有了“成人”的某些特質(zhì)，又在許多方面未脫盡兒童的懵懂;許多方面還像兒童一樣幼稚卻不再愿意接受像兒童一樣的管束;沒(méi)有能力想成人一樣行事卻不得不學(xué)著像成人一樣行事。他們因此而“成為社會(huì)學(xué)上所說(shuō)的邊緣人”，同時(shí)也成為并不具有“完全責(zé)任能力”的“過(guò)渡人”。正因?yàn)槿绱?，雖然在面對(duì)刑事責(zé)任時(shí)不得不有所承擔(dān)，但是，在某些情況下，新生代農(nóng)民工中的一些罪犯并不需要對(duì)個(gè)人的所有行為負(fù)刑事責(zé)任。

其次，“青春期是一個(gè)變化時(shí)期”。這標(biāo)志著從身體到精神都處于未定型、難把控、搖搖擺擺的過(guò)程中。在這個(gè)特殊時(shí)期，一方面，他們的身心正在經(jīng)歷日新月異的迅速改變，從“外貌、行為模式、自我意識(shí)”到“交往與情緒特點(diǎn)、人生觀等”都在逐漸向“成人”方向發(fā)展;另一方面，由于變化速度太快，使他們一時(shí)不知如何是好，難以適應(yīng)，導(dǎo)致“困擾、自卑、不安、焦慮等心理”問(wèn)題頻發(fā)，以至于產(chǎn)生出各種不良行為。他們究竟會(huì)向何處去?他們的未來(lái)究竟會(huì)怎樣?答案是不確定的。在這個(gè)意義上可以說(shuō)，“青春期是一個(gè)既可以預(yù)測(cè)、又不可預(yù)測(cè)的時(shí)期”，是一個(gè)變化不定的時(shí)期。在這個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，“會(huì)出現(xiàn)什么情況或問(wèn)題”，除非天才，很少有人能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。

再者，“青春期是一個(gè)反抗時(shí)期”。叛逆、極端、非理性、任性是這個(gè)時(shí)期許多青少年的共有特征。他們往往以成人難以接受的方式表達(dá)各種有理或無(wú)理的訴求，挑剔而苛刻。因此，德國(guó)著名兒童心理學(xué)家夏洛特·彪勒將這個(gè)時(shí)期稱為“消極反抗期”。這種“消極反抗”的具體表現(xiàn)就是:以各種形式的對(duì)抗、對(duì)立、沖撞、懷疑激烈地否定一切，包括“以前發(fā)展起來(lái)的一些良好”品質(zhì)，并進(jìn)而引發(fā)其以“抗拒態(tài)度和行為”表達(dá)“對(duì)父母、學(xué)校以及社會(huì)生活的”必要規(guī)范以及約束的不接受。這種狀況一旦失控，結(jié)果就是導(dǎo)致其走上“不利于他們的社會(huì)適應(yīng)的”迷途。

另外，“青春期是一個(gè)負(fù)重時(shí)期”。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:其一，處于青春過(guò)渡期內(nèi)的青少年，“要逐漸擔(dān)負(fù)一部分由成人擔(dān)負(fù)”的家務(wù)或社會(huì)事務(wù)，即負(fù)起對(duì)家庭和社會(huì)應(yīng)該負(fù)起的責(zé)任。這無(wú)疑給并未成長(zhǎng)到成熟程度的他們加重了負(fù)擔(dān)。其二，處于青春期不斷變化過(guò)程中的青少年，不僅要更多地依靠自己來(lái)處理“由身高、體重、肌肉力量等的發(fā)育成熟特別是性的發(fā)育成熟”所生產(chǎn)的各種變化以及引發(fā)的各種問(wèn)題，而且還要在屏棄“各種孩子氣、幼稚的思想觀念和行為模式的同時(shí)”快速接受并構(gòu)建起屬于自己的“較為成熟、更加符合社會(huì)規(guī)范的思想觀念和行為模式”。這是一個(gè)并不輕松的過(guò)程，必然增加其心理壓力與迷惘和不知所措的煩惱。其三，處于青春反抗期內(nèi)的青少年，一方面要把握和控制好“自己的反抗傾向”，另一方面，也不能忽視“與社會(huì)的正常關(guān)系”。然而，要在這二者之間取得平衡需要比較高超的技藝。稍有不慎，就有可能“失足”。這個(gè)學(xué)習(xí)平衡的過(guò)程，無(wú)疑從另一個(gè)方面增加了其壓力與煩惱。與此同時(shí)，“異性興趣、異性交往、繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)等”也會(huì)成為他們的身心負(fù)擔(dān)的來(lái)源。因此，美好的青春期本質(zhì)上說(shuō)來(lái)，其實(shí)并不是一個(gè)輕松的、無(wú)憂無(wú)慮的時(shí)期。

由此可見(jiàn)，所謂“青春期”實(shí)際上是一個(gè)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的時(shí)期。伴隨著身體、心理以及智力的不斷發(fā)育，既能夠獲得成長(zhǎng)的快樂(lè)，同時(shí)也不得不接受成長(zhǎng)煩惱和危險(xiǎn)的考驗(yàn)。這個(gè)時(shí)期特別需要學(xué)校、社會(huì)的積極引導(dǎo)與幫助，當(dāng)然，更需要家庭的關(guān)懷與體貼，以加速其獲得正確的行為能力。因?yàn)榧彝ナ呛⒆幼詈蟮谋茱L(fēng)港。失去家長(zhǎng)的支持，即使已經(jīng)成長(zhǎng)為青少年，也會(huì)有成為斷線風(fēng)箏的感覺(jué)。

可惜的是，新生代農(nóng)民工罪犯中的青少年，許多人都曾經(jīng)生活在“家長(zhǎng)缺位”的環(huán)境中?！缎律r(nóng)民工犯罪狀況調(diào)查報(bào)告》［4］一文提供的數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工罪犯中有25.5%為留守兒童，14.9%為流動(dòng)兒童。而無(wú)論是留守兒童還是流動(dòng)兒童，其家庭生活的一個(gè)顯著特征就是:缺乏來(lái)自父母的完整的陪伴與關(guān)愛(ài)。這使他們?cè)谟啄昴酥辽倌昶诘某砷L(zhǎng)過(guò)程中，無(wú)法得到必要的指導(dǎo)和行為規(guī)范的指引，最終釀成悲劇。這是個(gè)體身心發(fā)育過(guò)程中“親情”營(yíng)養(yǎng)缺乏的惡性結(jié)果。

(二)低學(xué)歷

《新生代農(nóng)民工犯罪狀況調(diào)查報(bào)告》［5］一文提供的一組數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工罪犯中有80%的人只接受了初中及以下的教育。其中，初中未畢業(yè)的所占比例最高，達(dá)到34.7%;初中畢業(yè)的次之，達(dá)到25.9%。這表明，受教育程度越低犯罪的概率越高;受教育程度越來(lái)低越容易走上犯罪道路。這正是唐代韓愈在《師說(shuō)》一文中將“師”定義為“所以傳道授業(yè)解惑也”的道理所在。作為教育者的老師，既是“道理”的傳播者，“知識(shí)”的傳授者，也是“困惑”的化解者。而所謂“道理”就包括了許多做事做人的“規(guī)矩”和“法則”——也就是我們今天所說(shuō)的“法律”。而由于受教育程度低，許多新生代農(nóng)民工罪犯成為“法盲”。至于其究竟“法盲”到何種程度，該文作者同樣提供了一組數(shù)據(jù)。透過(guò)這些數(shù)據(jù)，我們可以清楚地了解“法制教育”如何“刪除”了他們:“83.4%的新生代農(nóng)民工罪犯沒(méi)有接受過(guò)法制教育……在犯罪時(shí)，44.1%的新生代農(nóng)民工罪犯沒(méi)有意識(shí)到是在犯罪;53.8%的意識(shí)到是在犯罪，但沒(méi)有想到有這么嚴(yán)重”。可見(jiàn)低教育程度導(dǎo)致其法律知識(shí)匱乏。由于缺乏必要的法律知識(shí)，其甚至無(wú)法建立起必要的法律意識(shí)，最終是走上犯罪道路。

與此相關(guān)的另外一個(gè)問(wèn)題是:受教育程度低的人，收入也不會(huì)高。低收入者為增加收入，往往有犯罪沖動(dòng)?！缎律r(nóng)民工犯罪狀況調(diào)查報(bào)告》［6］一文提供的數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)“80%的新生代農(nóng)民工罪犯”所從事的是“底層”工作:或者是普通打工者，或者是服務(wù)行業(yè)的工作人員。其中， “普通打工者占45.8%，服務(wù)行業(yè)人員占36.5%”。這充分說(shuō)明了受教育程度低與低收入之間的正相關(guān)關(guān)系。其中的道理《為什么要接受大學(xué)教育》［7］一文有透徹的闡釋。該文的第一句話就是:大量事實(shí)證明，在大多數(shù)情況下，“讀過(guò)大學(xué)的人普遍比那些高中畢業(yè)生的薪水高，而高中畢業(yè)生又比那些初中畢業(yè)生薪水高”。這清楚地告訴人們:“來(lái)自教育的訓(xùn)練可以使人掙錢的能力得到提高”。而該文對(duì)接受更多更高層次教育重要意義的進(jìn)一步解釋包括:

其一，教育能夠賦予不同的人以不同的技能。對(duì)此，該文強(qiáng)調(diào)的一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是:如果藝術(shù)家、醫(yī)生和地產(chǎn)商同時(shí)走過(guò)同一條街道，他們所關(guān)注的事物不可能完全一致。不僅關(guān)注點(diǎn)有差異，而且他們還會(huì)“以一種沒(méi)有接受過(guò)專門訓(xùn)練的人所不可能使用的方法對(duì)所選擇的事物”進(jìn)行不同的解釋，并得出不同的結(jié)論，從而產(chǎn)生出不同的效果。這得力于他們接受過(guò)的“專門的、特殊的訓(xùn)練”。在這個(gè)意義上可以說(shuō)，更高的教育程度能夠幫助人獲得更高超的謀生技能。

其二，教育能夠賦予人們解決問(wèn)題的方法和信念。也就是說(shuō)，在遇到同樣問(wèn)題和麻煩時(shí)，那些受過(guò)更多、更高層次教育的人能夠更全面地、更深刻地認(rèn)識(shí)問(wèn)題和麻煩，并且有能力找到更多、更恰當(dāng)?shù)姆绞教幚硭?。因?yàn)楦?、更高層次的教育不僅開(kāi)闊了人們的視野，也能夠教會(huì)人們?cè)S多“解惑”之道。所以，在面對(duì)問(wèn)題和困難時(shí)，高學(xué)歷的人往往更自信，也更有能力解決問(wèn)題，克服困難，以此獲得較為“復(fù)雜”的收入更高的工作機(jī)會(huì)。相反，“沒(méi)有受過(guò)教育的人既看不到錯(cuò)誤的存在也找不到彌補(bǔ)的方法”，往往難以獨(dú)自應(yīng)對(duì)問(wèn)題和麻煩，這使得他們能夠獲得的只能是相對(duì)“簡(jiǎn)單”的低收入的工作。

正因?yàn)槿绱?，現(xiàn)在“雇主大多喜歡聘請(qǐng)優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生”。因?yàn)楣椭飨嘈?優(yōu)秀大學(xué)生的“思想和觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出沒(méi)受過(guò)教育的人”。這就是高學(xué)歷與高收入相輔相成的現(xiàn)實(shí)寫照，也是新生代農(nóng)民工中的低學(xué)歷者不能進(jìn)入高收入行業(yè)的原因所在。

綜上所述，新生代農(nóng)民工的城市犯罪“群”是一個(gè)十分特殊的群體。其不僅大多是處于青春期的“青少年”，而且大多是只有初中以下學(xué)歷的低層次教育接受者。了解了這些情況，有助于我們?cè)谔幚硇律r(nóng)民工犯罪問(wèn)題時(shí)真正做到有的放矢，避免因?yàn)槊つ克鶎?dǎo)致的失誤。這既是對(duì)新生代農(nóng)民工罪犯負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

［1］［袁定波.新生代農(nóng)民工犯罪“90后”居多 亟待建防控體系［N］.法制日?qǐng)?bào)，2011—5—31.

［2］ ［4］ ［5］ ［6郭開(kāi)元.新生代農(nóng)民工犯罪狀況調(diào)查報(bào)告［J］．青少年犯罪問(wèn)題，2011，(4).

［3］青春期重要特征，http://www.gdgzez.com.cn/jzxx/qcqjy/201005/1749.html

［7］喬治 漢弗瑞.為什么要接受大學(xué)教育 ［J］.課堂內(nèi)外 (高中版)，2007，(4)