北京豐臺(tái)區(qū)：邀基層黨代表列席區(qū)委常委會(huì)

“沒(méi)想到能有機(jī)會(huì)列席區(qū)委常委會(huì)！以前覺(jué)得區(qū)委常委會(huì)挺神秘的，今天對(duì)區(qū)委決策的過(guò)程終于有了直觀了解，沒(méi)想到領(lǐng)導(dǎo)的工作態(tài)度這么嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)想到會(huì)議這么民主?！秉h代表曾廣霞連說(shuō)了三個(gè)“沒(méi)想到”。

為確保效果，會(huì)前還召開(kāi)了黨代表和匯報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，就群眾呼聲大、反映較多的問(wèn)題進(jìn)行溝通交流。在得知單元門禁改造、小區(qū)建后管理等問(wèn)題已經(jīng)納入議事日程后，黨代表史愛(ài)軍說(shuō)：“這個(gè)溝通太有必要了，消除了疑惑，增進(jìn)了理解，作為黨代表我要帶頭做好群眾工作。”

（任乃青）

點(diǎn)評(píng)：基層黨代表列席區(qū)委常委會(huì)有助于提高區(qū)委決策的公開(kāi)度和透明度，強(qiáng)化黨代表的身份意識(shí)，增強(qiáng)黨代表履職的積極性和責(zé)任感。在落實(shí)黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，也拓寬了區(qū)委聯(lián)系黨員群眾的渠道，有利于推進(jìn)黨內(nèi)決策民主化、科學(xué)化和制度化。

浙江海寧市：干部“上下” 指標(biāo)說(shuō)話

最近，浙江省海寧市制定實(shí)施《科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)管理辦法》，針對(duì)單位年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核、干部考核考察、干部日常管理三大類監(jiān)測(cè)內(nèi)容，細(xì)化為重點(diǎn)工作二級(jí)指標(biāo)完成情況、年度考核“紅燈”預(yù)警情況、作風(fēng)效能督查問(wèn)責(zé)情況等16項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。實(shí)施5項(xiàng)遞進(jìn)式動(dòng)態(tài)管理措施，及時(shí)提拔重用“獅子型”干部，常態(tài)調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部，用硬指標(biāo)使領(lǐng)導(dǎo)干部“上下”常態(tài)化。據(jù)悉，海寧市已對(duì)47名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)約談。

上級(jí)條線考核排名連續(xù)三年列嘉興第一，將提拔重用；年度考核班子排名末位的將亮一次紅燈，并進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)約談；屆內(nèi)市級(jí)條線部門年度考評(píng)排名末位二次，將進(jìn)行崗位調(diào)整；作風(fēng)效能督查問(wèn)責(zé)本人二次，將被降職降級(jí)……在《動(dòng)態(tài)管理措施與監(jiān)測(cè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)表》中，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)分別對(duì)應(yīng)了“提拔重用、督查通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)約談、崗位調(diào)整、降職降級(jí)”等5項(xiàng)遞進(jìn)式處理管理措施。

動(dòng)態(tài)管理的模式有效激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部的“彈跳力”。同時(shí)，海寧市堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，對(duì)“崗位調(diào)整”和“降職降級(jí)”干部在影響期內(nèi)實(shí)行跟蹤考察?！敖德毥导?jí)”干部凡能正確對(duì)待組織決定、全心投入工作并取得明顯實(shí)績(jī)的，可重新?lián)蜗鄳?yīng)職務(wù)、職級(jí)，讓“下”的干部還有“上”的機(jī)會(huì)，進(jìn)而推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的建設(shè)。

（薛佳紅 陳一飛）

點(diǎn)評(píng)：對(duì)黨員干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立剛性的定性定量指標(biāo)，一方面可以避免干部選拔中“老好人”的情況，另一方面也能督促干部不斷提升自己的工作能力。

治療后，觀察組和對(duì)照2組的臨床治療總有效率均顯著高于對(duì)照1組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）；觀察組的臨床治療總有效率顯著高于對(duì)照2組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。見(jiàn)表2。

山東新泰市：群眾不滿意 干部不提拔

9月18日，山東省新泰市新提拔的一批科級(jí)干部結(jié)束了為期一周的任前公示，走上新的工作崗位。在此次干部調(diào)整中，一名擬提拔副科級(jí)干部因駐村聯(lián)戶責(zé)任區(qū)群眾滿意度不夠，被暫緩提拔。這在新泰廣大干部中引起強(qiáng)烈反響。

群眾如果不滿意，干部不能提拔重用。今年，新泰市對(duì)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制定“硬杠杠”，拿出“硬措施”，把群眾滿意不滿意作為選拔任用干部的重要依據(jù)，激勵(lì)各級(jí)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。

3月份，新泰市啟動(dòng)實(shí)施“雙千雙萬(wàn)”連心工程，組織千名領(lǐng)導(dǎo)干部任駐村指導(dǎo)員，包保千個(gè)村；萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村，聯(lián)系幫扶3萬(wàn)戶群眾。每三年一個(gè)周期，開(kāi)展包村幫扶，干部換崗不換村、包保不脫鉤。

為確保干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作實(shí)效，新泰市建立干部延伸考察制度。對(duì)擬提拔重用干部，除在原單位進(jìn)行考察外，還要到所駐村，通過(guò)與村“兩委”干部座談、走訪聯(lián)系戶、查看《民情日記》等3種形式，征求基層干部群眾的意見(jiàn)和建議，全面考察了解干部的實(shí)際工作情況。

對(duì)本次暫緩提拔的干部，新泰市將督促其進(jìn)行認(rèn)真整改，在下次干部調(diào)整時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行延伸考察，直到群眾滿意后履行干部任用程序。此次暫緩提拔的干部本人表示，在過(guò)去駐村工作中，由于工作不到位，沒(méi)有得到群眾的認(rèn)可和滿意，在以后的工作中，自己要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，撲下身子，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾滿意。

（姜言明）

點(diǎn)評(píng)：把群眾滿意不滿意作為選拔任用干部的重要依據(jù)，群眾不滿意就暫緩提拔，這種延伸考察干部的制度是選人用人的作風(fēng)導(dǎo)向，值得倡導(dǎo)。

河南汝陽(yáng)縣：基層黨組織書(shū)記定期“曬”工作

“全村群眾都富了，我這個(gè)支書(shū)才稱職?！焙幽鲜∪觋?yáng)縣三屯鎮(zhèn)耿溝村黨支部書(shū)記李保保談起黨建工作總是顯得信心滿懷。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議代表提出的問(wèn)題，李保保一一給出了明確的工作思路。

今年以來(lái)，汝陽(yáng)縣推行基層黨建“雙向”述職評(píng)議制度，全縣各基層黨組織“一把手”要定期“曬”工作，接受黨員群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

年初，該縣下發(fā)關(guān)于建立各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作“雙向”述職評(píng)議制度的意見(jiàn)，提出既要向上級(jí)黨組織述職，又要向本單位黨員干部群眾述職，接受黨員群眾評(píng)議?！半p向”述職評(píng)議工作每半年進(jìn)行一次。評(píng)議結(jié)果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個(gè)等次，將作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和各類評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（程俊杰）

點(diǎn)評(píng)：“雙向”述職評(píng)議制度的推行，有利于強(qiáng)化各基層黨組織書(shū)記抓黨建的責(zé)任意識(shí)，能夠有效地激發(fā)基層黨建工作的活力。是騾子是馬，拉出來(lái)遛遛。應(yīng)該說(shuō)，基層黨建“雙向”述職評(píng)議制度就是這樣一塊“試金石”。

湖北大悟縣：“愛(ài)心門鈴”讓黨員及時(shí)幫扶群眾

“嘟嘟嘟嘟……”湖北省大悟縣朱灣村黨支部書(shū)記朱明武剛從田間回來(lái)，正準(zhǔn)備吃晚飯，聽(tīng)到家里門鈴響，趕緊丟下碗筷，急匆匆地朝90歲的雷紹公老人家趕去。他知道，門鈴一響，老人肯定是有事急需要幫助。

“大爺，您怎么了？”“我摔倒了?！崩捉B公老人患有鼻咽癌，摔倒是因?yàn)楸茄拾┌l(fā)作。老人住得偏遠(yuǎn)，周圍沒(méi)有鄰居，家里也沒(méi)有電話。當(dāng)時(shí)，他躺在床上頭痛不已，后來(lái)，他從床上掙扎起來(lái)去門口按門鈴。朱明武立馬將老人抱起趕到村衛(wèi)生室。醫(yī)生了解情況后，為老人止血止痛?！拔疑眢w不好，腿腳不方便，有了這個(gè)愛(ài)心門鈴，不管白天還是晚上，只要遇到困難，一按門鈴就有人趕來(lái)幫助。”雷紹公老人感激地說(shuō)。

“愛(ài)心門鈴”活動(dòng)，是大悟縣今年7月初啟動(dòng)的農(nóng)村“村灣黨員明燈工程”的一項(xiàng)具體措施。門鈴一頭安裝在空巢老人或留守兒童家中，一頭安裝在“明燈”黨員（農(nóng)村先進(jìn)黨員或村干部）家中。平均下來(lái)，每一名“明燈”黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系5名至10名空巢老人或留守兒童。目前，全縣已有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)村安裝了愛(ài)心門鈴。

（何文進(jìn) 董曉芳）

點(diǎn)評(píng)：哪里有需求，哪里就有黨員干部的身影。群眾路線就是要落在實(shí)處，體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)中，體現(xiàn)在對(duì)百姓的切身關(guān)愛(ài)中。

湖北秭歸縣：“網(wǎng)格化”管理抓好社區(qū)黨建

湖北省秭歸縣圍繞“服務(wù)黨員、服務(wù)居民、服務(wù)社會(huì)”的工作理念，扎實(shí)開(kāi)展“五星級(jí)”服務(wù)型社區(qū)黨組織創(chuàng)建，有效地提升了社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的工作水平。

基層組織向網(wǎng)格延伸。針對(duì)社區(qū)區(qū)域大、黨員多、情況復(fù)雜、管理難度大等客觀實(shí)際，秭歸縣打破原來(lái)的黨支部、黨小組設(shè)置模式，以網(wǎng)格為單位進(jìn)行優(yōu)化重組，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，進(jìn)一步理順了黨組織網(wǎng)絡(luò)體系、延伸了黨組織服務(wù)觸角、整合了社區(qū)人力資源配置，黨組織和黨員在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)揮作用更方便、更積極、更有效。在社區(qū)黨員群眾服務(wù)大廳設(shè)立了戶籍財(cái)會(huì)、黨建群團(tuán)、勞動(dòng)保障、民政救助、綜治調(diào)解、殘聯(lián)服務(wù)、民族宗教等窗口，并設(shè)置意見(jiàn)箱，接受群眾監(jiān)督，最大程度地整合服務(wù)資源，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。

黨員作用在網(wǎng)格發(fā)揮。社區(qū)黨總支充分發(fā)揮網(wǎng)格黨小組的作用，通過(guò)電話短信、走訪座談、走家串戶收集信息，逐人登記造冊(cè)，將隱藏在人海中的黨員“找”出來(lái)。同時(shí)，按照黨員居住相近、地域相鄰、行業(yè)趨同的原則，將每一名黨員編入網(wǎng)格黨小組。組織黨員立足實(shí)際開(kāi)展公開(kāi)承諾，定期組織黨員學(xué)習(xí)，嚴(yán)格進(jìn)行民主評(píng)議，黨員承諾事項(xiàng)、評(píng)議結(jié)果全部公開(kāi)，評(píng)議卡片進(jìn)入黨員檔案，黨員主體意識(shí)、身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。社區(qū)黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出三大變化：言行隨意的少了，嚴(yán)肅認(rèn)真的多了；只管個(gè)人的少了，親近群眾的多了；應(yīng)付敷衍的少了，示范帶頭的多了。

點(diǎn)評(píng)：社區(qū)黨員隊(duì)伍龐大，長(zhǎng)期存在著黨員難管理、活動(dòng)難組織、作用難發(fā)揮等問(wèn)題。如何適應(yīng)形勢(shì)，真正做好社區(qū)黨建工作，需要不斷努力和探索。

廣西崇左市江州區(qū):“聯(lián)盟黨建”破解小微企業(yè)黨建工作難題

去年以來(lái)，廣西崇左市江州區(qū)將小微企業(yè)組成若干聯(lián)盟體，在聯(lián)盟體中成立聯(lián)合黨組織，以“聯(lián)盟黨建”模式破解小微企業(yè)黨建工作難題。

依托聯(lián)盟建組織，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘。江州區(qū)在小微企業(yè)和個(gè)體工商戶相對(duì)集中的街道、商貿(mào)區(qū)開(kāi)展區(qū)域聯(lián)建，建立區(qū)域性黨組織；在三個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行園區(qū)合建，建立企業(yè)綜合黨支部和園區(qū)黨員服務(wù)中心；組建六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)黨支部，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)出資人樹(shù)立“黨建搭臺(tái)，互惠多贏”的理念；引導(dǎo)企業(yè)黨組織與七個(gè)村屯建立聯(lián)合黨支部，帶動(dòng)了370多戶土地流轉(zhuǎn)群眾轉(zhuǎn)型發(fā)展。

依托聯(lián)盟帶隊(duì)伍，激發(fā)黨員活力。該區(qū)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展上門排查，在四個(gè)公共場(chǎng)所建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，多途徑查找“隱形黨員”。建設(shè)微企黨員活動(dòng)中心，力所能及地幫助小微企業(yè)黨員解決子女就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員公開(kāi)承諾”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（尹 泉 陸華勇）

點(diǎn)評(píng)：針對(duì)小微企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小、不穩(wěn)定和從業(yè)人員多、思想多元、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，廣西崇左市江州區(qū)探索的小微企業(yè)抱團(tuán)組成聯(lián)盟體、在聯(lián)盟體中成立聯(lián)合黨組織的做法，既構(gòu)筑了堅(jiān)強(qiáng)堡壘，又激發(fā)了黨員活力，成為創(chuàng)新黨建工作模式的一種有益嘗試。