○傅智能 馬慧春 徐振宇

（1、湖北省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所 湖北 武漢 4300002、湖北中煙黃鶴樓科技信息研究所 湖北 武漢 430000）

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指在一國(guó)疆域范圍內(nèi)，由本國(guó)公民（自然人）、法人或非法人機(jī)構(gòu)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體，對(duì)其自主研制、開發(fā)、生產(chǎn)的“知識(shí)產(chǎn)品”，及獲得許可購(gòu)買他國(guó)或他人專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、軟件等所享有的一種專有權(quán)利。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化則是指由中國(guó)公民（自然人）、內(nèi)資機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的創(chuàng)新活動(dòng)形成的，或由其購(gòu)買的且不受相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果原權(quán)利人影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，通過對(duì)其進(jìn)行工程化集成、示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的商品化、規(guī)?；a(chǎn)且形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?qū)崿F(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的無形資產(chǎn)資本運(yùn)作且形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；蛐?yīng)的過程。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化具有獨(dú)占性、自主性以及重大帶動(dòng)性的特點(diǎn)，其核心是專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立起步較晚，國(guó)內(nèi)專家和學(xué)者們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)研究始于20世紀(jì)90年代后期，大多從技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際貿(mào)易兩個(gè)方面進(jìn)行闡述，取得了不少理論和實(shí)際的成就。

有些學(xué)者從技術(shù)創(chuàng)新的角度出發(fā)，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，技術(shù)創(chuàng)新的過程需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)和保護(hù)。吳國(guó)平（1999）提出專利制度是一種國(guó)際上通行的、利用法律和經(jīng)濟(jì)手段來推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的有效手段。陳美章（2001）認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與技術(shù)創(chuàng)新有著非常密切的內(nèi)在聯(lián)系，二者密不可分；知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度隨著技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)生、發(fā)展而誕生和不斷完善，而技術(shù)創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展也需要依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的激勵(lì)機(jī)制、保護(hù)機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制和加速機(jī)制。而李學(xué)勇（2005）認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處于鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和模仿國(guó)外技術(shù)的兩難權(quán)衡之中。發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響取決于相對(duì)技術(shù)水平和模仿能力。余長(zhǎng)林、王瑞芳（2009）研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新能力與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平之間呈現(xiàn)“倒U型”關(guān)系。一國(guó)為了提升自身的技術(shù)能力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過緊或過松都不宜，應(yīng)該根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定適宜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

另一些學(xué)者則從國(guó)際貿(mào)易的角度進(jìn)行研究，認(rèn)為當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要來源，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)以及參與財(cái)富分配的重要決定因素。曹世華（2006）強(qiáng)調(diào)，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)被許多發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司用作保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的屏障和侵占他國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易大棒，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘已經(jīng)成為企業(yè)貿(mào)易發(fā)展的主要障礙之一。葉留娟、趙有廣（2008）認(rèn)為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易既促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生如加劇世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性、加強(qiáng)跨國(guó)公司的壟斷性、加劇國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等不利的影響。陳偉、祝鵬飛（2010）認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展呈正相關(guān)。技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要，而且對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也起著戰(zhàn)略作用。張智群（2011）發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位，限制其他國(guó)家企業(yè)進(jìn)入其知識(shí)產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)，通過各種手段限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易和投資，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司長(zhǎng)期國(guó)際貿(mào)易利益最大化的目的。

總的來說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際貿(mào)易都有較大的影響。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，也成為技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是影響現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的重要因素，它是產(chǎn)品差異化和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來源。

一、推進(jìn)湖北省企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的必要性

1、推進(jìn)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種以知識(shí)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識(shí)要素已經(jīng)逐步替代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資本和自然資源成為主導(dǎo)要素。邁克爾·波特強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新可以使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，也能應(yīng)付國(guó)際市場(chǎng)的需求?！碑?dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的取得以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升也越來越依靠以知識(shí)要素為本的全面自主創(chuàng)新。而自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化要求企業(yè)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，這是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和核心，同時(shí)也是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中的關(guān)鍵，是增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推力。

2、推進(jìn)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一方面表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，即由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向制造業(yè)、由勞動(dòng)密集型行業(yè)逐漸向資本密集型行業(yè)、最后再向知識(shí)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。在這一工業(yè)化進(jìn)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)勢(shì)必成為當(dāng)代企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。只有技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到一定程度，并且其成果受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的有效保護(hù)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量達(dá)到一定規(guī)模，能夠引起整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)品更新、質(zhì)量改善，相應(yīng)擴(kuò)大對(duì)其他行業(yè)產(chǎn)品的需求時(shí)，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。另一方面，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式表現(xiàn)為由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，而自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，其自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是自主創(chuàng)新深層次的表現(xiàn)形式，只有企業(yè)不斷推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)提高物質(zhì)資源的利用效率，以自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

圖1 湖北省專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)情況

圖2 湖北省專利授權(quán)增長(zhǎng)情況

圖3 2012年湖北省專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)情況

3、推進(jìn)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)“創(chuàng)新湖北”的內(nèi)在要求

湖北省第十次黨代會(huì)明確提出，“堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，努力建設(shè)創(chuàng)新湖北。”創(chuàng)新，是推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)的動(dòng)力之源。建設(shè)“創(chuàng)新湖北”，自主創(chuàng)新是強(qiáng)大引擎。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。在推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，必須把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為加快湖北發(fā)展的主攻方向。通過大幅提高自主創(chuàng)新能力，以新觀念、新體制、新知識(shí)、新技術(shù)，替代傳統(tǒng)的能源資源消耗和勞動(dòng)力投入，從“要素紅利”、“人口紅利”走向“制度紅利”、“創(chuàng)新紅利”，才能滿足經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的需要。而自主創(chuàng)新是通過擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特的核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的價(jià)值的過程，自主創(chuàng)新的成果，一般體現(xiàn)為新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品、品牌等。因此，企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)“創(chuàng)新湖北”的內(nèi)在要求。

二、湖北省企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果現(xiàn)狀及其產(chǎn)業(yè)化所面臨的制約因素

1、湖北省企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果現(xiàn)狀

（1）湖北省專利總量分析。2012年湖北省專利申請(qǐng)總量為51316件，排名全國(guó)第9，同比增長(zhǎng)20.71%，低全國(guó)平均增長(zhǎng)率（27.08%）6.37個(gè)百分點(diǎn)（見圖1）。2012年湖北省專利授權(quán)總量為24475件，排名全國(guó)第11，同比增長(zhǎng)28.58%，低全國(guó)平均增長(zhǎng)率（31.61%）3.03個(gè)百分點(diǎn)（見圖 2）。

（2）湖北省專利類型結(jié)構(gòu)分析。在專利申請(qǐng)方面，2012年湖北省專利申請(qǐng)總量為51316件。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量14640件，同比增長(zhǎng)41.76%，占申請(qǐng)總量28.53%；實(shí)用新型專利申請(qǐng)量24078件，同比增長(zhǎng)38.30%，占申請(qǐng)總量46.92%；外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)數(shù)量12598件，同比下降14.72%，占申請(qǐng)總量24.55%（見圖3）。而在授予方面，2012年湖北省專利授權(quán)總量24475件。其中，發(fā)明專利授權(quán)量4050件，同比增長(zhǎng)28.16%，占授權(quán)總量16.55%；實(shí)用新型專利授權(quán)量15876件，同比增長(zhǎng)42.44%，占授權(quán)總量64.87%；外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)數(shù)量4549件，同比下降3.79%，占授權(quán)總量18.59%（見圖4）。

圖4 2012年湖北省專利授權(quán)結(jié)構(gòu)情況

圖5 2012年湖北省專利申請(qǐng)所有人結(jié)構(gòu)情況

（3）專利所有人結(jié)構(gòu)分析。專利申請(qǐng)方面，2012年湖北省非職務(wù)專利申請(qǐng)量17548件，同比增長(zhǎng)35.59%，占申請(qǐng)總量34.20%。職務(wù)專利申請(qǐng)量33768件，同比增長(zhǎng)14.20%。其中，企業(yè)專利申請(qǐng)量25868件，同比增長(zhǎng)8.89%，占申請(qǐng)總量50.41%；大專院校專利申請(qǐng)量為4298件，同比增長(zhǎng)7.10%，占申請(qǐng)總量8.38%；機(jī)關(guān)單位專利申請(qǐng)量為2257件，同比增長(zhǎng)683.68%，占申請(qǐng)總量4.40%，科研單位專利申請(qǐng)量為1345件，同比下降10.93%，占申請(qǐng)總量2.62%（見圖5）。而在專利授權(quán)方面，2012年湖北省非職務(wù)專利授權(quán)量6820件，同比增長(zhǎng)35.4%，占授權(quán)總量27.87%。職務(wù)專利授權(quán)量為17655件，同比增長(zhǎng)26.13%。其中，企業(yè)專利授權(quán)量14061件，同比增長(zhǎng)27.47%，占授權(quán)總量57.45%；大專院校專利授權(quán)量2595件，同比增長(zhǎng)16.11%，占授權(quán)總量10.60%；機(jī)關(guān)單位專利授權(quán)量為350件，同比增長(zhǎng)124.36%，占授權(quán)總量1.43%；科研單位專利授權(quán)量為649件，同比增長(zhǎng)12.67%，占授權(quán)總量2.65%（見圖6）。

圖6 2012年湖北省專利授權(quán)所有人結(jié)構(gòu)情況

（4）湖北省專利有效情況統(tǒng)計(jì)分析。截至2012年12月，湖北省累計(jì)有效專利64719件，排名全國(guó)第11。其中累計(jì)有效發(fā)明專利12089件，專利密度達(dá)210件/百萬(wàn)人（見圖7）。

2、湖北省企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化所面臨的制約因素

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化需要具備許多條件，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要切實(shí)可行的措施來保障。而當(dāng)前，湖北省企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化面臨以下幾個(gè)方面的因素制約。

圖7 湖北省有效專利和有效發(fā)明專利狀況

（1）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果整體質(zhì)量不高。湖北省專利申請(qǐng)數(shù)量雖然比過去有了較大幅度的提高，但和發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，還存在一定差距，并且專利質(zhì)量總體不高，發(fā)明專利比重偏小，2012年湖北省發(fā)明專利授權(quán)量4050件，占專利授權(quán)總量的16.55%。并且很多自主技術(shù)處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，屬于外圍專利，盡管有些是原創(chuàng)性、自主創(chuàng)新的技術(shù)，但技術(shù)不成熟、不穩(wěn)定，制約了專利等技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的有效轉(zhuǎn)化。同時(shí)，很多高校、科研院所的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果側(cè)重于科研價(jià)值，而市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化價(jià)值低。而外觀設(shè)計(jì)專利雖然實(shí)施容易，但產(chǎn)品附加價(jià)值比較低。

（2）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力不足。湖北省企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力不足主要表現(xiàn)為科技投入不足和激勵(lì)機(jī)制僵化兩個(gè)方面。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期工作，既需要大量的資金投入，也需要各方面優(yōu)秀人才隊(duì)伍的支撐。而大部分企業(yè)的資金投入有限，又缺乏風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，因此，企業(yè)普遍存在重技術(shù)引進(jìn)、輕自主研發(fā)的現(xiàn)象。在激勵(lì)機(jī)制方面，對(duì)科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員缺乏股份激勵(lì)，沒有將他們的利益與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利產(chǎn)業(yè)化的收益緊密結(jié)合在一起。

（3）政策環(huán)境有待優(yōu)化。當(dāng)前，湖北省自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的政策機(jī)制不完善，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，一是政策導(dǎo)向不夠明確。在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利產(chǎn)業(yè)化過程中，在引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持專利成果產(chǎn)業(yè)化以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展方面，缺乏明確的政策導(dǎo)向。二是政策重點(diǎn)不夠突出。政府出臺(tái)政策涉及面廣，但未能按照自身的特點(diǎn)來重點(diǎn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和政策扶持。三是政策的協(xié)調(diào)性不夠。目前，湖北省政策層次多樣，政策之間缺乏相互溝通，協(xié)調(diào)性不夠。扶持政策類型單一，主要集中在稅收、進(jìn)出口、土地等，缺乏政策的結(jié)構(gòu)配套。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化政策與相關(guān)科研攻關(guān)、收入分配制度、社會(huì)保障制度等不配套。

（4）中介服務(wù)市場(chǎng)尚不規(guī)范。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，中介代理機(jī)構(gòu)發(fā)揮著十分重要的作用。同樣在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化有著重要影響。而目前湖北省技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量多、規(guī)模?。环?wù)不健全，部分中介組織行政依賴性強(qiáng)；服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏相應(yīng)的技術(shù)評(píng)估、市場(chǎng)開拓和融資服務(wù)等中間服務(wù)；管理運(yùn)行不規(guī)范，部分服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織形式和運(yùn)行機(jī)制與其職能不協(xié)調(diào)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；一些中介組織人才隊(duì)伍素質(zhì)較低，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不高，這些都嚴(yán)重制約著湖北省企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果化專門人才匱乏。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果化專門人才尤其是高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才嚴(yán)重匱乏。高校畢業(yè)生，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的首要來源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前高校接受過知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)的學(xué)生不足5%，全國(guó)一千多所高校中只有3所設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位專業(yè)。整個(gè)社會(huì)受過系統(tǒng)培訓(xùn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才僅3000人左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才除了數(shù)量緊缺外，業(yè)務(wù)素質(zhì)也差強(qiáng)人意。一個(gè)合格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才不僅懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還必須至少成為一個(gè)行業(yè)里的行家。

三、推進(jìn)湖北省企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策研究

1、加大政府支持力度

政府圍繞企業(yè)開展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)工作，通過出臺(tái)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，為專利產(chǎn)業(yè)化提供法律支撐。通過制定引導(dǎo)性政策，完善專利機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投入和扶持力度，全面增強(qiáng)專利產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力和活力，為專利產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造良好的政策和法律環(huán)境，在法律、制度、政策上保障自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果順利產(chǎn)業(yè)化。

（1）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行中央有關(guān)法律法規(guī)，如《中國(guó)專利法》《專利法實(shí)施細(xì)則》等等，落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的意見》，《關(guān)于專利實(shí)施許可合同備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)定，對(duì)專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行跟蹤管理。要進(jìn)一步完善湖北省專利產(chǎn)業(yè)化的法律法規(guī)體系，增加鼓勵(lì)和支持專利產(chǎn)業(yè)化的條款，從源頭上抓好專利申請(qǐng)和授權(quán)的質(zhì)量，夯實(shí)專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。

（2）加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的資金投入。加大資金投入是促進(jìn)湖北省企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的必要條件和保證。一要加大對(duì)專利產(chǎn)業(yè)化工作的培訓(xùn)、宣傳、執(zhí)法、試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)的支持，增加對(duì)培訓(xùn)、宣傳、執(zhí)法、專利申請(qǐng)資助經(jīng)費(fèi)的投入，增設(shè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)資金。二要加強(qiáng)信貸的支持。加強(qiáng)政府各有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立多層次的財(cái)稅扶持措施，包括稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等。在一些重要領(lǐng)域?qū)χ行∑髽I(yè)給予扶持，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。三是進(jìn)一步加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的支持。四是鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金參與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化。

（3）建立健全專利技術(shù)服務(wù)體系。企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠管理體系、執(zhí)法體系和服務(wù)體系的協(xié)調(diào)運(yùn)作，而健全的服務(wù)體系是基礎(chǔ)。要建立手段先進(jìn)、設(shè)施齊全、功能完備的專利技術(shù)市場(chǎng)體系，繼續(xù)創(chuàng)造條件建立以國(guó)家專利信息中心為龍頭、以省專利信息中心為紐帶、以各區(qū)縣專利信息機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的全市專利信息系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)湖北信用體系建設(shè)，建立企業(yè)信用評(píng)估制度，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造有利于專利交易和產(chǎn)業(yè)化的信用環(huán)境。

（4）建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資財(cái)政政策。企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化過程中面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，為了降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制很有必要。通過創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促使企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，順利實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利的產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，形成良性循環(huán)。此外，還可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化。

2、建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機(jī)制

企業(yè)作為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的主體，其自主創(chuàng)新能力不僅能夠產(chǎn)生科研成果，更重要的是能夠把成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用于市場(chǎng)開拓，這是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要落實(shí)主體地位，切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，增加自身的專利儲(chǔ)備，利用企業(yè)已有的各種條件推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化效果。

（1）提高自主創(chuàng)新的主體地位。一是加大科技創(chuàng)新投入。投入是企業(yè)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，必要的資金投入和一定智力條件的有機(jī)結(jié)合，能推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新取得創(chuàng)新成果。一直以來，湖北中煙把企業(yè)自主創(chuàng)新能力放在重要位置，不斷增加科技投入，建立了規(guī)范、明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入體系，特別是狠抓以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高等院校和科研院所為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，使企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。2013年上半年，共申請(qǐng)專利189項(xiàng)，授權(quán)專利136件；累計(jì)申報(bào)專利1555項(xiàng)，授權(quán)專利1074件。湖北中煙專利申請(qǐng)量位居煙草行業(yè)及湖北企業(yè)前列。二是大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)宣傳教育，開展多層次的技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)試驗(yàn)，允許失敗，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍。近年來，武鋼每年以世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日的宣傳為契機(jī)，大范圍組織職工學(xué)習(xí)和參與“自主創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，提高職工尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，激發(fā)職工的創(chuàng)新熱情。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)不同層次的人員，采取多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，有針對(duì)性地培訓(xùn)了大批工人技師、技術(shù)骨干、研發(fā)和技術(shù)管理人員，收到了良好的工作效果。東風(fēng)汽車公司結(jié)合公司實(shí)際情況，制定專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式普及專利知識(shí)及有關(guān)其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，提高全體職工特別科技人員對(duì)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和掌握和運(yùn)用水平。培訓(xùn)和教育的廣泛開展，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作得到領(lǐng)導(dǎo)重視，也吸引了全體員工的關(guān)注力，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)行的推動(dòng)力。三是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所之間的交流與合作，在“產(chǎn)學(xué)研”的有機(jī)結(jié)合中真正發(fā)揮主體作用。湖北中煙堅(jiān)持“不求所有，但求所用”的原則，與全國(guó)2700所高等院校、科研院所專家，深入開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目形式的合作，自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果化水平不斷提升。

（2）制定和實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。為了獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展情況，抓緊制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是指企業(yè)結(jié)合自身科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的收集、研究，獲取有關(guān)技術(shù)發(fā)展信息、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)信息、法律信息等，預(yù)測(cè)相關(guān)的發(fā)展趨勢(shì)，爭(zhēng)取贏得相應(yīng)的主動(dòng)權(quán)，而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面采取的相應(yīng)措施的總和。為加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，湖北中煙不僅與內(nèi)地、香港、臺(tái)灣等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所建立合作關(guān)系，還創(chuàng)建起國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，為保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，湖北中煙還與中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)社聯(lián)合開發(fā)了“煙草專利信息分析系統(tǒng)”軟件，該軟件針對(duì)企業(yè)目前和將來可能涉及的產(chǎn)品或技術(shù)領(lǐng)域，收集世界各國(guó)和各專利組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)專利數(shù)據(jù)，并且提供與之配套的專利檢索系統(tǒng)，形成適合企業(yè)發(fā)展、符合企業(yè)專業(yè)化需求的專利技術(shù)資料庫(kù)。上述措施的有效實(shí)施，為湖北中煙在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得了主動(dòng)權(quán)，企業(yè)和品牌的知名度美譽(yù)度逐步上升。武鋼圍繞建設(shè)世界一流鋼鐵企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，組建了科技創(chuàng)新部（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部），對(duì)集團(tuán)公司技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)施集中管理。并按照“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化”的工作思路，明確技術(shù)訣竅、專利、商標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理等作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)。通過大幅度提高申請(qǐng)專利、商標(biāo)注冊(cè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，強(qiáng)化專利與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)秘密的有機(jī)結(jié)合，全方位構(gòu)筑企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)。

（3）完善人才激勵(lì)機(jī)制。人才激勵(lì)機(jī)制是培養(yǎng)人才的重要手段。企業(yè)應(yīng)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)酬制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)在技術(shù)和人才評(píng)價(jià)體系中的應(yīng)有地位。在科技人員申請(qǐng)專利后給予獎(jiǎng)勵(lì)，在專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后從產(chǎn)業(yè)化效益中提成，大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，對(duì)自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果和取得關(guān)鍵技術(shù)重大突破的科技成果給予重獎(jiǎng)，形成一套行之有效、效果顯著的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)科技人員的創(chuàng)新積極性。東風(fēng)汽車公司建立了科學(xué)的企業(yè)專利工作績(jī)效考核制度，將專利工作與技術(shù)創(chuàng)新工作的考核評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，加大專利利益分配與獎(jiǎng)勵(lì)力度，采取正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合的方式，形成了有效的激勵(lì)機(jī)制，保證了專利工作的順利開展。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要推動(dòng)手段，湖北中煙建立了完善的獎(jiǎng)勵(lì)策略，通過激勵(lì)機(jī)制激發(fā)員工的創(chuàng)造性、調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)造熱情，對(duì)于形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值、提高員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)具有重要作用。同時(shí)，還將專利項(xiàng)目作為部門考核、職稱評(píng)定、科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。通過多角度、多層次給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高了科技人員的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。

3、加強(qiáng)高校與企業(yè)有機(jī)結(jié)合

企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的需求具有敏銳的洞察力，而高校在科研方面具有很大優(yōu)勢(shì)，為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化提供知識(shí)、技術(shù)、人才等必要要素。加強(qiáng)高校與企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，就是要求企業(yè)將市場(chǎng)需求或潛在需求迅速反饋給高?；蚩蒲性核?，高校或科研院所迅速地做出反應(yīng)，研究開發(fā)出滿足市場(chǎng)需求的技術(shù)、產(chǎn)品。兩者的有機(jī)結(jié)合，不僅能促進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和運(yùn)用，更能促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果順利的產(chǎn)業(yè)化。

（1）加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。要盡快設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)，以項(xiàng)目課題制的方式促進(jìn)科技人才跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨地區(qū)流動(dòng)，鼓勵(lì)人才在高等院校、科研院所、企事業(yè)單位柔性流動(dòng)，推行科技人才兼職兼薪制度。

（2）提高運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。要在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)的共贏，堅(jiān)持利用各自的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科來帶動(dòng)全省科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最佳運(yùn)用方式。目前高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的方式主要有高校自辦企業(yè)實(shí)施專利技術(shù)、通過技術(shù)入股等形式與企業(yè)合作、通過在科技園孵化科技成果后，再推出成為企業(yè)。

4、建立完善的中介服務(wù)體系

建立完善的中介服務(wù)體系，培育中介服務(wù)市場(chǎng)，能促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間的橫向聯(lián)系，推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作與產(chǎn)業(yè)化。完善專利成果轉(zhuǎn)讓服務(wù)體系，規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技信息交流、專利成果發(fā)布等行為，可以促進(jìn)轉(zhuǎn)制科研單位增加專利成果中介服務(wù)功能，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（1）加強(qiáng)專利技術(shù)評(píng)估的建設(shè)。專利技術(shù)評(píng)估是專利產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。專利技術(shù)的評(píng)估不同于有形資產(chǎn)的評(píng)估，它要求評(píng)估人員不僅懂資產(chǎn)評(píng)估，還要具備一定的專利知識(shí)和技術(shù)知識(shí)。專利技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)要提高評(píng)估結(jié)果的可信度，使專利權(quán)人能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自己所持有專利的價(jià)值，掃除專利交易的障礙。

（2）進(jìn)一步提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的社會(huì)化服務(wù)水平。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍不要僅局限于代理專利申請(qǐng)，還要引進(jìn)懂法律、懂技術(shù)、熟悉市場(chǎng)、善于交易的人才，來解決專利許可貿(mào)易和實(shí)施轉(zhuǎn)化、專利糾紛代理及專利評(píng)估等業(yè)務(wù)方面能力不足的問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)要面向企事業(yè)單位開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，包括檢索、專題信息加工、專利推介、專利評(píng)估、戰(zhàn)略咨詢服務(wù)等，逐步提高專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的社會(huì)化服務(wù)水平。

[1]胡曉輝：國(guó)外自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政政策及其啟示[J].中國(guó)科技論壇，2008（3）.

[2]財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所課題組：促進(jìn)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政政策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2007，2（22）.

[3]張嵎喆、蔣云飛：自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵和國(guó)外實(shí)踐[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2010（5）.

[4]湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：2012年湖北省專利申請(qǐng)、授權(quán)及有效情況統(tǒng)計(jì)分析[R].2013.