◇周翠萍

能源結(jié)構(gòu)指能源總生產(chǎn)量或總消費(fèi)量中各類一次能源、二次能源的構(gòu)成及其比例關(guān)系。能源結(jié)構(gòu)分為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。各類能源產(chǎn)量在能源總生產(chǎn)量中的比例，稱為能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；各類能源消費(fèi)量在能源總消費(fèi)量中的比例，稱為能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。研究能源的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，可以掌握能源的生產(chǎn)和消費(fèi)狀況，為能源供需平衡奠定基礎(chǔ)。根據(jù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析耗能情況和結(jié)構(gòu)變化情況可以挖掘節(jié)能潛力和預(yù)測(cè)未來的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

一、鄭州能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

近年來，我市能源生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備極大改善，科技水平顯著提高，初步形成了以煤炭為主體、電力為中心的能源供應(yīng)格局。2011年底，全市火力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到734.9萬千瓦時(shí)。

一次能源生產(chǎn)主要是原煤，二次能源主要是火電。2005～2011年間，我市原煤產(chǎn)量始終保持在6000～7000萬噸之間，火力發(fā)電量總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2011年全市發(fā)電量386.33億千瓦時(shí)，折合標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)474.8萬噸，比2005年增長(zhǎng)88.86%，年均增速為11.18%。

表1 2005～2011年鄭州市能源生產(chǎn)情況 單位：萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤

二、鄭州能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

（一）能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2011年與2005年相比，主要能源品種消費(fèi)量的比重出現(xiàn)了積極的變化。電力、天然氣等清潔能源消費(fèi)量的比重快速上升，能源效率低、污染嚴(yán)重的煤炭消費(fèi)比重相對(duì)下降（詳見表2）。

表2 2005～2011年鄭州市能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu) 單位：%

（二）三次產(chǎn)業(yè)能耗結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2005～2011年，鄭州市三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化：第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)占全社會(huì)能源消費(fèi)量的比重趨于下降；第三產(chǎn)業(yè)和居民生活能源消費(fèi)所占比重趨于上升。第二產(chǎn)業(yè)特別是能源消費(fèi)占絕對(duì)量的工業(yè)能耗所占比重減小，發(fā)揮了工業(yè)在節(jié)能降耗進(jìn)程中的帶動(dòng)作用（詳見表3）。

表3 2005～2011年鄭州市三次產(chǎn)業(yè)能耗結(jié)構(gòu) 單位：%

（三）工業(yè)內(nèi)部能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。2011年與2005年相比，六大高耗能行業(yè)（包括煤炭開采洗選業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降8.46個(gè)百分點(diǎn)，綜合能耗所占比重下降2.06個(gè)百分點(diǎn)。

表4 2005～2011年鄭州市高耗能行業(yè)能耗比重變動(dòng)情況 單位：%

（四）高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)2011年規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)年報(bào)數(shù)據(jù)分析，高耗能行業(yè)強(qiáng)力拉動(dòng)工業(yè)能耗增長(zhǎng)。鄭州市2011年高耗能行業(yè)企業(yè)共有1220家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)50%，能源消費(fèi)量高達(dá)1879.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)總能耗的90.2%；高耗能行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4155.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的51.8%。

圖1 2011年鄭州市高耗能行業(yè)能耗量（萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）和比重（%）圖

三、鄭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變

（一）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)不利于節(jié)能降耗。第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年增高，工業(yè)化發(fā)展階段為節(jié)能降耗提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前鄭州市仍處于工業(yè)化為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，耗能量大的第二產(chǎn)業(yè)增加值比重逐年增高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)增加值在全市所占比重幾乎在逐年降低，2011年降至40%以下，見圖2。第三產(chǎn)業(yè)比重下降并不是第三產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展，而是與工業(yè)相比第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，這種“相對(duì)落后”的發(fā)展趨勢(shì)給節(jié)能降耗工作提出了挑戰(zhàn)。

圖2 2005～2011年鄭州市三次產(chǎn)業(yè)增加值比重變動(dòng)情況

（二）工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)演變。根據(jù)工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)2011年和2005年產(chǎn)值比重對(duì)比來看，產(chǎn)值比重明顯增大的行業(yè)有：非金屬礦物制品業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他兩個(gè)行業(yè)，分別增大6.8和4.7個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)值比重明顯減小的行業(yè)有：煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，分別減小5.6、3.0和3.0個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，產(chǎn)值比重明顯減小的三個(gè)行業(yè)都屬于鄭州市的高耗能行業(yè)，這種變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)節(jié)能降耗來說是一個(gè)可喜的變化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的表現(xiàn)。

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2011年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到8.53%，同比增長(zhǎng)5.73個(gè)百分點(diǎn)。2012年上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.7倍，增速高于全市平均水平251個(gè)百分點(diǎn)。其中鴻富錦精密電子（鄭州）有限公司投產(chǎn)以來，拉動(dòng)電子信息行業(yè)增加值迅猛增長(zhǎng)，使得該行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重倍數(shù)增大。鴻富錦投產(chǎn)前，電子信息行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重僅為0.6%，投產(chǎn)后該比重已增加到5.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)能源消費(fèi)的依賴性小，這種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)的趨勢(shì)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生動(dòng)實(shí)踐。

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

開展節(jié)能降耗的途徑主要有兩種，一是直接節(jié)能，二是結(jié)構(gòu)節(jié)能。直接節(jié)能是指從行業(yè)角度看，由于技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新技術(shù)代替舊技術(shù)，使得該行業(yè)單位產(chǎn)品能耗降低。結(jié)構(gòu)節(jié)能是指通過優(yōu)化整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高低耗能行業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)整體降低能耗。根據(jù)目前鄭州的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，單位GDP能耗下降主要是通過第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)能源利用效率的提高來實(shí)現(xiàn)的，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化對(duì)節(jié)能沒有發(fā)揮積極作用。因此，今后要提高總體能效水平，降低單位GDP能耗，應(yīng)該更多地從結(jié)構(gòu)入手，通過調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)來提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)節(jié)能降耗。

五、存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源和高耗能行業(yè)依賴性較高。2006～2011年，全市GDP年均增長(zhǎng)13.61%，能源消費(fèi)量年均增長(zhǎng)8.45%，能源消費(fèi)彈性系數(shù)由2006年0.84降低到2011年0.64，年均彈性系數(shù)為0.62。根據(jù)相關(guān)資料，“十一五”時(shí)期全國(guó)平均能源消費(fèi)彈性系數(shù)0.59，河南省平均能源消費(fèi)彈性系數(shù)0.62，北京市“十一五”時(shí)期平均能源消費(fèi)彈性系數(shù)僅為0.41，鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源消費(fèi)的依賴性較高。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高耗能行業(yè)的依賴性較強(qiáng)。2011年上半年，六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為56%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到52.6%，比同期貢獻(xiàn)率高出5.5個(gè)百分點(diǎn)，如不能扭轉(zhuǎn)這種局面，將對(duì)鄭州市節(jié)能降耗的深入開展產(chǎn)生制約作用。

（二）煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比重較高。十年來，以煤為主的能源消費(fèi)格局沒有根本性的轉(zhuǎn)變。全社會(huì)能源消費(fèi)量中煤炭消費(fèi)量占主要地位，煤炭消費(fèi)量占全社會(huì)能源消費(fèi)量的比重均在60%以上。根據(jù)2011年全社會(huì)能源消費(fèi)核算數(shù)據(jù)，煤炭消費(fèi)比重仍占60.21%，雖然比2005年下降8.17個(gè)百分點(diǎn)，但仍舊占據(jù)能源消費(fèi)主體地位。從環(huán)保方面考慮，煤炭在燃燒過程中產(chǎn)生大量有害氣體，造成對(duì)大氣的直接污染，最為明顯的是SO2、粉塵和CO2。這些污染物的排放，對(duì)環(huán)境污染較大，給全市的減排工作帶來了很大壓力。

（三）工業(yè)增加值比重持續(xù)升高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化困難。鄭州市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化是這一時(shí)期的階段性特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化致使單位GDP能耗難以下降。2011年鄭州市工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到52%（按照可比價(jià)計(jì)算），比上年升高2.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為39.1%，比上年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，與工業(yè)相比第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，為節(jié)能降耗增加了阻力。

六、對(duì)策建議

（一）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)過快增長(zhǎng)，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)的約束，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。同時(shí)調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源。繼續(xù)堅(jiān)決實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目能耗審核制度，新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，必須嚴(yán)格遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，通過控制投資規(guī)模與調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，注重新增產(chǎn)能的能效水平。還要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加快制定系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。大力發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、資源利用率高、環(huán)境損害小、有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（二）持續(xù)能耗電耗跟蹤監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)全市能耗、電耗的跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)工業(yè)能耗和用電量等數(shù)據(jù)對(duì)節(jié)能降耗形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估判斷，密切關(guān)注有色、建材、電力等重點(diǎn)行業(yè)能耗變動(dòng)形勢(shì)，及時(shí)掌握高耗能工業(yè)企業(yè)的能耗走勢(shì)，防止能耗過快增長(zhǎng)、不均衡增長(zhǎng)，及時(shí)消除不合理的影響因素，采取行之有效的措施，確保完成每年節(jié)能降耗任務(wù)。

（三）持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。我市能源加工轉(zhuǎn)換效率尚低于全國(guó)先進(jìn)水平，還有提升的空間。應(yīng)繼續(xù)加大發(fā)電、熱力等加工轉(zhuǎn)換企業(yè)的副產(chǎn)回收和余能的有效利用，提高轉(zhuǎn)換效率。政府部門還要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和能源的綜合利用，在全社會(huì)大力開展低碳宣傳，引導(dǎo)公眾樹立節(jié)能減排、低碳消費(fèi)的理念，倡導(dǎo)公眾選擇低碳生活方式。對(duì)于企業(yè)，則要推行低碳經(jīng)營(yíng)的理念，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制和精益生產(chǎn)方式。作為政府，則應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化清潔、低碳能源開發(fā)利用的鼓勵(lì)政策；制訂與可再生能源法相配套的法規(guī)和政策；通過經(jīng)濟(jì)、法律等途徑引導(dǎo)和激勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體參與開發(fā)利用可再生能源，促進(jìn)能源的清潔發(fā)展。

（四）持續(xù)節(jié)能降耗工作力度。由于2010年是“十一五”的收官之年，全市上下采取了很多非常規(guī)措施，節(jié)能降耗工作收到了較好的成效。“十二五”以來，各地節(jié)能降耗工作存在不同程度的放松和力度減弱現(xiàn)象，應(yīng)引起高度重視。