吳江

摘要：中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征是物本發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是從物本發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槊癖景l(fā)展方式，這是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。物本發(fā)展方式的產(chǎn)生有其客觀必然性，但其劇烈程度則與道德體系的紊亂有關(guān)。物本發(fā)展方式一方面使我國經(jīng)濟(jì)總量迅速躍居世界前列，另一方面使我國為此付出了沉重的代價(jià)，引發(fā)了各種社會(huì)矛盾和社會(huì)危機(jī)。從物本發(fā)展方式向民本發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于規(guī)范政府的行為；規(guī)范政府行為的基本層次就是還人民知情權(quán)，拆除限制知情權(quán)的種種樊籬，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，自覺接受人民的監(jiān)督：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵在于政府，基礎(chǔ)則在于民眾。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；物本發(fā)展方式；民本發(fā)展方式

中圖分類號(hào)：F061.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-2674（2013）02-023-07

胡錦濤同志在黨的“十八大”報(bào)告中指出：“以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻的重大現(xiàn)實(shí)問題，正確認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征，把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本質(zhì)，對于確定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向、步驟、環(huán)節(jié)至關(guān)重要。

一、物本發(fā)展方式產(chǎn)生的歷史必然性

市場經(jīng)濟(jì)有兩種力量，一種是正義力量，一種是非正義力量或邪惡力量。正義力量是促進(jìn)人類社會(huì)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的力量；非正義力量是不利于或破壞人類社會(huì)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的力量。這兩種力量根源于人類自身，是人類自身存在的力量。市場經(jīng)濟(jì)只是激發(fā)和擴(kuò)大了人類自身的力量，使之表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)本身的力量，具體通過資本的逐利加以釋放。對此，馬克思在《資本論》中引用了鄧寧的精辟論述說明了資本對人類自身力量的釋放：“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧櫍Y本就膽大起來；有10%的利潤，它就保證到處被使用；有20%的利潤，它就活躍起來；有50%的利潤，它就鋌而走險(xiǎn)；為了100%的利潤，它就敢踏一切人間法律；有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)。如果動(dòng)亂和紛爭能帶來利潤，它就會(huì)鼓勵(lì)動(dòng)亂和紛爭。走私和販賣奴隸就是證明。”并說，“資本來到世間，從頭到腳，每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西?！闭x力量來自勤儉、節(jié)約等人類特有的美德，非正義的力量來自自私與貪婪等天性，它們也分別構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)的正義精神和市場經(jīng)濟(jì)的非正義精神或邪惡精神，形成市場經(jīng)濟(jì)的正義力量與市場經(jīng)濟(jì)的非正義力量。市場經(jīng)濟(jì)的二重力量根源于人性的二重性，即由于人是從動(dòng)物進(jìn)化而來，因而保留著動(dòng)物的某些屬性，從而使人類具有自然屬性和社會(huì)屬性。人的社會(huì)屬性是人類獨(dú)有的區(qū)別于自然界任何一種動(dòng)物的社會(huì)性質(zhì)，也是人類共有的具有普適性價(jià)值的品質(zhì)和美德，它使人類不斷走向文明，不斷擴(kuò)大與動(dòng)物的區(qū)別。勤儉節(jié)約等美德，相應(yīng)演化成為市場經(jīng)濟(jì)的正義力量。人的自然屬性是人類與動(dòng)物界共有的屬性，其中的貪婪與自私等天性相應(yīng)演化成為市場經(jīng)濟(jì)的非正義力量。市場經(jīng)濟(jì)的非正義力量無法依靠市場經(jīng)濟(jì)本身得以校正，市場經(jīng)濟(jì)只會(huì)放大這種力量；而必須依靠道德、法律甚至宗教的力量去制衡。在西方除了依靠法律去制衡外，還往往通過宗教的力量——上帝來校正的，上帝的眼睛時(shí)時(shí)刻刻在盯著每一個(gè)人，每個(gè)人死后靈魂還要受到上帝的審判，這就使人們的行為局限在一定范圍之內(nèi)。正如亞當(dāng)·斯密所說：“雖然我們可以避免別人注意或者逃脫世人的懲罰，但我們總是避不開造物主的眼睛，如果作出不正當(dāng)行為就會(huì)受到他的懲罰，這是能夠限制最不受約束的激情的一種動(dòng)因，至少對某些人是如此，他們由于經(jīng)常反省，對這個(gè)想法已經(jīng)很熟悉了。”在我國古代，則是通過仁、義、禮、知、信等一系列道德規(guī)范加以約束的，而這些道德規(guī)范對校正我國市場經(jīng)濟(jì)中的非正義力量依然有著重要的意義。因此，繼承我國傳統(tǒng)文化精華，重視傳統(tǒng)文化教育，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方面。市場經(jīng)濟(jì)的非正義力量與由于信息不完全、外部性和公共產(chǎn)品供給而產(chǎn)生的“市場失靈”的含義是不同的。如果說“市場失靈”是市場經(jīng)濟(jì)的必然伴生物，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)必然會(huì)遇到“市場失靈”，那么，市場經(jīng)濟(jì)的非正義力量則要靠通過道德、法律、宗教加以約束。市場經(jīng)濟(jì)中的非正義力量雖然與資本雇傭勞動(dòng)關(guān)系密切，但二者仍有區(qū)別。如果說資本雇傭勞動(dòng)是歷史的必然和無法避免的話，市場經(jīng)濟(jì)的非正義力量卻是可以約束和校正的。勤儉節(jié)約等美德，是社會(huì)穩(wěn)定的重要力量源泉，它可以抑制和校正市場經(jīng)濟(jì)的非正義力量，而不會(huì)抑制市場經(jīng)濟(jì)的正義力量；相反，會(huì)加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)的正義力量。

馬克思在《資本論》第一卷第一版序言中說：“我要在本書研究的，是資本主義生產(chǎn)方式以及和它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系?！币虼耍梢哉J(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是生產(chǎn)方式以及和它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是生產(chǎn)方式的具體體現(xiàn)。依據(jù)勞資關(guān)系的狀況（勞動(dòng)與資本之間的主從關(guān)系），可將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式劃分為物本發(fā)展方式和民本發(fā)展方式兩類。物本發(fā)展方式就是以物為核心，人從屬于物的發(fā)展方式，是市場經(jīng)濟(jì)的非正義力量（主要表現(xiàn)為商品拜物教）支配著社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。物本發(fā)展方式追求的目標(biāo)表現(xiàn)在企業(yè)行為上就是單純地追求利潤和剩余價(jià)值，表現(xiàn)在政府行為上就是單純地追求政績和數(shù)量指標(biāo)，而不是民眾的最大幸福。相反，民本發(fā)展方式則是以人為核心，物從屬于人的發(fā)展方式，它是市場經(jīng)濟(jì)的正義力量（主要表現(xiàn)為民本思想）支配的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，老百姓的福祉是這種發(fā)展方式的根本，發(fā)展追求的目標(biāo)是謀求民眾的最大幸福。

物本發(fā)展方式的產(chǎn)生有其必然性，它是人類社會(huì)發(fā)展必經(jīng)階段的伴隨物，其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是工業(yè)化，壯大的動(dòng)力是市場化。工業(yè)化和市場化是人類社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段。人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)和數(shù)百年的工業(yè)社會(huì)，現(xiàn)在人類正在進(jìn)入知識(shí)社會(huì)。三種社會(huì)形態(tài)分別伴隨著農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化和知識(shí)化的過程。由于工業(yè)化的進(jìn)程需要大量資本，沒有充足的資本，工業(yè)化就無從談起，因而，工業(yè)化是資本積累和資本聚集的過程。在整個(gè)工業(yè)化的過程中，由于資本相對比較稀缺，資本相對勞動(dòng)的重要性就顯得比較突出。因此，工業(yè)化的過程必然伴隨物本發(fā)展方式?？疾焓澜绺鲊I(yè)化發(fā)展，它們都經(jīng)歷、伴隨了物本發(fā)展方式的過程。

伴隨著人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，在農(nóng)業(yè)社會(huì)開始出現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的萌芽。工業(yè)社會(huì)以后市場經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在知識(shí)社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)還會(huì)發(fā)展，不會(huì)消亡。市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)——貨幣、信用以及相應(yīng)的制度，作為人類的偉大發(fā)明則要在相當(dāng)長的時(shí)間里陪伴著人類，所不同的是其形式、功能與作用會(huì)不斷地發(fā)生變化，甚至有時(shí)發(fā)生深刻的變化。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則必然伴隨著市場化的過程，即市場機(jī)制配置資源的范圍不斷擴(kuò)大的過程。市場經(jīng)濟(jì)的基本特征是追求利潤和剩余價(jià)值，而利潤和剩余價(jià)值潛藏在一個(gè)個(gè)具體的商品之中。因而，要獲得利潤和剩余價(jià)值，就得生產(chǎn)商品；要獲得更多的利潤和剩余價(jià)值，就得采取更先進(jìn)的技術(shù)，生產(chǎn)品質(zhì)更好的商品；另一方面，生產(chǎn)者采用的技術(shù)越先進(jìn)，生產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)越好，就可以更多地獲得利潤和剩余價(jià)值。相反，生產(chǎn)者如果不能采取先進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品，企業(yè)就會(huì)破產(chǎn)。這樣，商品的重要性、技術(shù)的重要性就顯得比較突出，這些情況與人的自私、貪婪等天性結(jié)合在一起，便出現(xiàn)了商品拜物教、貨幣拜物教，甚至是技術(shù)拜物教。它們彌漫到整個(gè)社會(huì)，影響到社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，就形成了物本發(fā)展方式。

需要說明，雖然物本發(fā)展方式與市場經(jīng)濟(jì)之間有著十分密切的聯(lián)系，市場經(jīng)濟(jì)是物本發(fā)展方式的基礎(chǔ)，甚至在市場經(jīng)濟(jì)的最初發(fā)展階段，物本發(fā)展方式就是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，但不能將二者等同起來。換句話說，市場經(jīng)濟(jì)既可以是物本發(fā)展方式，也可以是民本發(fā)展方式，市場經(jīng)濟(jì)由其非正義力量支配時(shí)表現(xiàn)為物本發(fā)展方式，而由正義力量支配時(shí)表現(xiàn)為民本發(fā)展方式。物本發(fā)展方式的產(chǎn)生雖然有其客觀必然性和普遍性，但其劇烈程度則與道德體系的紊亂有關(guān)。我國數(shù)千年的歷史積淀形成了一整套以儒家學(xué)說為核心的完善的道德體系，這套道德體系曾為我國封建制度服務(wù)，成為我國封建社會(huì)超穩(wěn)定態(tài)的一個(gè)重要原因。我們在反對封建制度時(shí)徹底地摧毀了這套道德體系，但新的道德體系并沒有完全建立起來，因而形成了我國目前嚴(yán)重的道德缺失的狀態(tài)，從而使物本發(fā)展方式大行其道，甚至有時(shí)沒有約束。

二、物本發(fā)展方式使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了巨大代價(jià)

自從1978年實(shí)行改革開放政策以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)30多年保持接近10%的經(jīng)濟(jì)增長速度，經(jīng)濟(jì)總量和一些重要產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列，人民生活也得到了相應(yīng)的改善?？梢哉f，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但應(yīng)該看到，中國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，也存在著相當(dāng)嚴(yán)重的問題。物本發(fā)展方式使我國經(jīng)濟(jì)總量迅速躍居世界前列的同時(shí)，也使我國為此付出了巨大的代價(jià)，引發(fā)了各種社會(huì)矛盾和社會(huì)危機(jī)。

第一，物本發(fā)展方式造成了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是總量結(jié)構(gòu)失衡，即消費(fèi)、投資、進(jìn)出口“三駕馬車”結(jié)構(gòu)的失衡。也就是說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴于對外貿(mào)易和政府投資，民間投資和居民消費(fèi)弱小。我國的外貿(mào)依存度由1978年的9.8%躍升到2004年的70%，受金融危機(jī)的影響，2008年下降到62%；居民消費(fèi)占GDP的比例由改革開放初的45%下降到了近年的35%。二是投資結(jié)構(gòu)失衡。政府投資過大，民間投資不足，甚至萎縮，投資結(jié)構(gòu)失衡。2008年金融危機(jī)之初，中央政府公布4萬億元的投資計(jì)劃，而各省發(fā)布的投資計(jì)劃總額達(dá)18萬億元。這些投資絕大多數(shù)形成政府投資，民問投資環(huán)境惡化。三是收入分配結(jié)構(gòu)的失衡。1978年以來，勞動(dòng)所得占GDP比重曾一度短期迅猛上升，從1978年的42.1%上升至1983年的56.5%，上升了14.4個(gè)百分點(diǎn)。但1985年以后出現(xiàn)了長期的持續(xù)下降，從1983年的56.5%下降到2005年的36.7%，下降了19.8個(gè)百分點(diǎn)。目前我國勞動(dòng)所得占GDP的比重，低于1978年的水平。而在大部分發(fā)達(dá)國家，在過去50、60年中，勞動(dòng)收入占GDP比重在65%～80%之間波動(dòng)。而經(jīng)濟(jì)較落后國家的勞動(dòng)收入占GDP比重差異很大，有些國家這一比重很高，但有些卻很低，如泰國低達(dá)35%。四是供需結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。不少領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重，如鋼鐵，2008年我國粗鋼產(chǎn)能6.6億噸，需求僅5億噸左右，約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國際市場。2009年上半年全行業(yè)完成投資1405.5億元，還有在建項(xiàng)目粗鋼產(chǎn)能5800萬噸，多數(shù)為違規(guī)建設(shè)。不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張，風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)電出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向，一些地方政府違法、違規(guī)審批，未批先建、邊批邊建這些項(xiàng)目，造成我國鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。

第二，物本發(fā)展方式使我國付出了沉重的代價(jià)，這些代價(jià)已經(jīng)到了不可承受的地步。主要包括四個(gè)方面：一是資源方面的代價(jià)。2006年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界的5.5%，消耗的資源卻占全世界的15%，根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，2009年，我國單位GDP能耗是世界平均水平的3～4倍，是日本的6倍、印度的1.6倍；與國際先進(jìn)水平相比，我國噸鋼能耗高10%～15%，水泥綜合能耗高20%～25%，乘用車百公里油耗高20%～30%。2010年7月20日《華爾街日報(bào)》報(bào)道，根據(jù)國際能源署（1EA）公布的數(shù)據(jù)，中國在2009年消費(fèi)22.52億噸石油當(dāng)量，相比美國石油消費(fèi)總量21.70億噸高4%，成為全球第一大能源消費(fèi)國。國際能源局?jǐn)?shù)據(jù)還顯示，全球經(jīng)濟(jì)衰退對美國的打擊力度較中國更加嚴(yán)重，并損及美國工業(yè)活動(dòng)和能源使用。多年來中國總體能源？消費(fèi)呈兩位數(shù)增長，10年前中國總體能源消費(fèi)還僅僅是美國的一半。二是環(huán)境方面的代價(jià)。據(jù)環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《中國環(huán)境狀況公報(bào)》稱，全國近14萬公里河流進(jìn)行的水質(zhì)評價(jià)，近40%的河水受到了嚴(yán)重污染；全國七大江河水系中劣V類水質(zhì)占41%。而環(huán)?？偩职l(fā)布的另一項(xiàng)重要調(diào)查顯示，在被統(tǒng)計(jì)的我國131條流經(jīng)城市的河流中，嚴(yán)重污染的有36條，重度污染的有21條，中度污染的有38條。我國七大河流污染嚴(yán)重，只有11%的人飲用符合我國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，而高達(dá)65%的人飲用渾濁、苦堿、含氟、含砷、工業(yè)污染、傳染病的水。國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告》表明，2008年全國因包括水污染在內(nèi)的環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5000多億元，約占當(dāng)年GDP的4%。三是安全和生命的代價(jià)。我國原煤產(chǎn)量是世界產(chǎn)量的35%，卻占了世界煤礦工人死亡人數(shù)的80%。這個(gè)死亡率是南非的30倍，美國的100倍。相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，中國煤礦工人年死亡率為萬分之十一，如果考慮到瞞報(bào)等因素，這個(gè)數(shù)值可能會(huì)更高。全世界每年重大礦難（死亡人數(shù)在10人以上）90%都發(fā)生在中國。可見，中國在煤礦管理上存在的問題嚴(yán)重，其中最主要的問題就是官商勾結(jié)。四是社會(huì)發(fā)展方面的代價(jià)即社會(huì)代價(jià)。社會(huì)代價(jià)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對已經(jīng)建立起來的社會(huì)保障制度、社會(huì)教育制度、社會(huì)救助制度的破壞和對勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值觀的顛覆，突出表現(xiàn)為老百姓看不起病、上不起學(xué)、住不起房的“三座大山”，個(gè)別人一夜暴富，以及全社會(huì)普遍道德淪喪、信任危機(jī)。

第三，物本發(fā)展方式還造成了社會(huì)的大面積腐敗。物本發(fā)展方式的基礎(chǔ)是商品拜物教、貨幣拜物教，甚至技術(shù)拜物教，其影響到政府行政部門，就是權(quán)力不受約束，政府行為公司化，合法的表現(xiàn)就是單純地追求GDP和個(gè)人政績；違法的表現(xiàn)則是權(quán)錢交易以及各種腐敗行為的叢生。其影響到企業(yè)，就是單純追求利潤，不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，不承擔(dān)職工安全、健康、發(fā)展方面的責(zé)任，甚至不把職工的生命當(dāng)回事。其影響到個(gè)人，就是消費(fèi)主義至上，追求奢華虛榮。物本發(fā)展方式使腐敗的范圍擴(kuò)大，形式多樣，數(shù)額巨大，危害極大。以往人們通常認(rèn)為，只有官員才有條件和可能腐敗，而現(xiàn)在腐敗從官員擴(kuò)大到了富人甚至是普通百姓，從行政部門擴(kuò)大到了各行各業(yè)；以往腐敗形式主要是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄，而現(xiàn)在公款賭博、卷款叛逃、生活墮落等也成為腐敗的主要形式；以前貪污數(shù)額大則幾萬元、幾十萬元、上百萬元，現(xiàn)在動(dòng)輒幾千萬元，甚至上億元。1952年，劉青山因貪污達(dá)1.84億元（舊幣，舊幣1萬元合新幣1元），張子善貪污達(dá)1.94億元（舊幣），被判處死刑，執(zhí)行槍決，從而使中國在當(dāng)時(shí)達(dá)到了殺一二人就實(shí)現(xiàn)政府清廉的目的。此外，公共領(lǐng)域浪費(fèi)普遍，“三公”消費(fèi)數(shù)額巨大，其中存在著各種形式的腐敗。腐敗不僅危害著黨和政府的機(jī)體，而且危害著中華民族的前途和命運(yùn)。

第四，物本發(fā)展方式引發(fā)了各種社會(huì)矛盾，造成了各種社會(huì)危機(jī)。近年來，官民矛盾和勞資矛盾尖銳，群體事件多發(fā)；食品缺乏安全感，社會(huì)治安缺乏安全感，富人缺乏安全感；民族矛盾加劇，等等，這些都是物本發(fā)展方式的必然結(jié)果。不僅如此，物本發(fā)展方式還造成了當(dāng)代中國社會(huì)的全面危機(jī)：資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、信用危機(jī)、食品危機(jī)，甚至還會(huì)有可能造成政權(quán)危機(jī)。如果把世界工業(yè)化比喻成一列火車，發(fā)達(dá)國家是這列火車的火車頭，而包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家則是火車的中間部分，其他比較落后的國家則是火車的尾部。在世界經(jīng)濟(jì)的格局中，中國的發(fā)展方式不是孤立存在的，必然受資本主義主導(dǎo)的世界分工體系的深刻影響。資本主義的生產(chǎn)方式，一方面造成了財(cái)富的井噴式的增長，另一方面卻使得資源無節(jié)制地、掠奪性地開采，造成了資源的枯竭和環(huán)境的破壞。據(jù)世界自然基金會(huì)1998年10月1日報(bào)告，1970年至1995年間，地球損失了1/3以上的自然資源?，F(xiàn)在各種災(zāi)難和極端天氣——地震、海嘯、洪水、雪災(zāi)等，不斷折磨著人類，這也許是自然規(guī)律對人類掠奪性活動(dòng)進(jìn)行的處罰。

“打破過去模式的時(shí)刻已經(jīng)來到”?？梢哉f，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”已成為整個(gè)中華民族乃至整個(gè)人類的最強(qiáng)烈的呼喚。胡錦濤在“十八大”報(bào)告中指出：“要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。無疑，這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是民本發(fā)展方式。

三、民本發(fā)展方式是人類共同追求的發(fā)展方式，也是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)

物本發(fā)展方式的對立面是民本發(fā)展方式。民本發(fā)展方式的特點(diǎn)是以民為本，是市場經(jīng)濟(jì)的正義力量支配的發(fā)展方式。正義力量來自美德，邪惡力量來自天性。正義力量支配的發(fā)展方式必然表現(xiàn)為對勞動(dòng)的尊重，相應(yīng)形成民本發(fā)展方式；相反，邪惡力量支配的發(fā)展方式必然表現(xiàn)為對物的崇拜和勞動(dòng)的漠視，形成物本發(fā)展方式?？疾熘袊鴤鹘y(tǒng)文化，可以發(fā)現(xiàn)，我國古代文化思想寶庫中擁有豐富的民本思想。如老子所言的“圣人無常心，以百姓心為心”；孟子所說的“民為貴，社稷次之，君為輕”、“政之所興，在順民心；政之所廢，往逆民心”，“桀紂之失天下也，失其民也；其失民者，其失心也”，“得眾則得國，失眾則失國”；孔子所講的“夫君者舟也，人者水也。水可載舟，亦可覆舟。君以此思危，則可知也。”等等。中國古代民本思想不僅豐富，而且非常普及。不僅象老子、孔子、孟子等思想圣賢具有非常濃厚的民本思想，黃帝、炎帝等帝王以及后來的唐太宗李世民等封建皇帝也具有非常濃厚的民本思想，而且有許多開明的官員和文人墨客也具有濃厚的民本思想，如范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”思想，蘇軾的“國之將興，必有世德之臣，厚施而不食報(bào)，然后其子孫能與守文太平之主共天下之?！钡恼沃鲝?。宋朝官員包拯更是將民本思想應(yīng)用于其為官實(shí)踐，以執(zhí)法不避親黨，光明正大著名于世。諺語“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”反映了民本思想在老百姓觀念里的普及。中國封建社會(huì)長達(dá)數(shù)千年，與民本思想的影響不無關(guān)系。近現(xiàn)代思想先驅(qū)孫中山先生，毛澤東主席以及當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤等人都有著很濃厚的民本思想，如孫中山先生提出的“_一民主義”，毛澤東提出的“全心全意為人民服務(wù)”和“兩個(gè)務(wù)必”，胡錦濤提出的“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”等。

民本思想不僅可以在中國歷史的思想寶庫中大量找到，在西方也不乏民本思想的論述。西方對民本思想的論述主要表現(xiàn)為對勞動(dòng)的強(qiáng)調(diào)，如17世紀(jì)英國思想家洛克在其著作《政府論》下篇第五章“論財(cái)產(chǎn)”中指出，“正是勞動(dòng)使一切東西具有不同的價(jià)值”，“在絕大多數(shù)的東西中，百分之九十九全然要?dú)w之于勞動(dòng)”，“將絕大部分的價(jià)值加在土地上的是勞動(dòng)，沒有勞動(dòng)就幾乎分文不值。我們是靠勞動(dòng)才得到土地的一切有用產(chǎn)品的最大部分的”。由于洛克對勞動(dòng)的強(qiáng)調(diào)和對勞動(dòng)與價(jià)值關(guān)系的論述，被認(rèn)為是最早提出勞動(dòng)價(jià)值論的人。勞動(dòng)價(jià)值論在馬恩的著作中得到了發(fā)揚(yáng)光大。馬克思不僅提出了勞動(dòng)二重性學(xué)說，充實(shí)和豐富了勞動(dòng)價(jià)值論的內(nèi)容，而且站在民本的立場，在勞動(dòng)價(jià)值論的基礎(chǔ)提出了剩余價(jià)值學(xué)說，并運(yùn)用勞動(dòng)價(jià)值論和剩余價(jià)值學(xué)說深刻分析了資本主義的運(yùn)行規(guī)律，揭示了資本主義制度發(fā)展的邏輯。民本思想的論述也可以在西方政府的文件中找到，如1776年由杰弗遜起草的《獨(dú)立宣言》說到：“人人生而平等，造物主賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)力，人類在他們之間建立了政府，而政府之正當(dāng)權(quán)利，是經(jīng)過被治理者同意而產(chǎn)生的。當(dāng)任何形式的政府對這些目標(biāo)具有破壞性時(shí)，人民便有權(quán)利改變或廢除它，以建立一個(gè)新的政府。”民本思想還可以在執(zhí)政者的論述中找到，如美國總統(tǒng)德懷特.艾森豪威爾總統(tǒng)說：“造出每一支槍，下水的每一艘軍艦，發(fā)射的每一枚火箭，歸根結(jié)底，都意味著對那些忍饑挨餓的人們的一種偷盜?！泵绹偨y(tǒng)羅納德·里根在任加利福尼亞州長時(shí)說：“如果空氣渾濁到難以呼吸，水被污染到不能飲用，而我們的城市到處充斥著由于忽視環(huán)境保護(hù)而不能為人們提供舒適生活空間的斑斑劣跡，那么經(jīng)濟(jì)繁榮又有什么用？”美國總統(tǒng)亞伯拉罕·林肯在著名的葛德斯堡演講中指出：“由人民組成且代表人民利益的政府不應(yīng)該被人民拋棄?！?/p>

民本思想在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)政治報(bào)告中得到了系統(tǒng)的闡述。胡錦濤總書記在“十八大”報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持人民主體地位，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念?！爸挥兄哺嗣?、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”?！皥?jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)”?！皥?jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干富邦，敢于開拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多于讓人民群眾滿意的好事實(shí)事”。習(xí)近平總書記在中央政治局常委中外記者見面會(huì)上的講話中指出：“人世間的一切幸福要靠辛勤的勞動(dòng)來創(chuàng)造”，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。這些論述進(jìn)一步闡述了黨、政、民三者之間的關(guān)系，是民本思想的最新、最系統(tǒng)的論述。

町見，民本思想是人類共同的寶貴精神財(cái)富，也是十八報(bào)告的顯著特征（十八大報(bào)告145次提到“人民”）?？梢哉f，勞動(dòng)價(jià)值論是民本思想的最高理論概括，而“人民是歷史的創(chuàng)造者”則是民本思想的最強(qiáng)勁的呼喚，“民可載舟，亦可覆舟”是民本思想最形象的描述，“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯”則是民本思想最通俗的描述，而“全心全意為人民服務(wù)”是民本思想最清晰的表達(dá)。民本發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和必然邏輯，其特點(diǎn)是建立在“以人為本，以物為輔，人盡其才，物盡其用”基礎(chǔ)上的社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。民本發(fā)展方式“以人為本”，而對物的使用是有限度的，即以實(shí)際需要為限。相反，物本發(fā)展方式的特點(diǎn)是建立在“以物為本，以人為輔，物用無度”奢侈浪費(fèi)和社會(huì)腐敗。物本發(fā)展方式是社會(huì)動(dòng)蕩的根源，民本發(fā)展方式則是社會(huì)穩(wěn)定的保證。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是從物本發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槊癖景l(fā)展方式，這是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和具體體現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在實(shí)質(zhì)。

四、轉(zhuǎn)變物本發(fā)展方式的關(guān)鍵在于規(guī)范政府行為

由于政府擁有公權(quán)力，主導(dǎo)著發(fā)展方式的選擇，而且是社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)者和最終責(zé)任者，因而，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵還在政府。其中政府的定位和規(guī)范政府的行為就顯得特別重要。就前者而言，政府的權(quán)力來自人民的委任，正如美國思想先驅(qū)托馬斯-潘恩（Thomas Paine）所指出的那樣，“政府不是任何人或任何一群人為了牟利就有權(quán)去開設(shè)的生意，而完全是一種信托”。因而，政府行使權(quán)力時(shí)必須自覺接受人民的監(jiān)督，否則，人民就有權(quán)利撤銷委任，重新組織能真正代表他們利益的新政府。人民對政府的權(quán)利得以以憲法的形式明確規(guī)定并切實(shí)執(zhí)行，是美國立國200多年來保持社會(huì)基本穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要原因。其實(shí)，對于人民對政府的監(jiān)督，我國領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東主席也有著深刻的認(rèn)識(shí)。他在1949年3月中國共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)上語重心長地告誡全黨同志：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步”，“以后的路更長，工作更偉大，更艱苦”，“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。1945年抗戰(zhàn)勝利，黃炎培、傅斯年、章伯鈞等六位國民參政員受邀參觀了延安。在那里，黃炎培與毛澤東進(jìn)行了一場著名的談話。黃炎培說：余生六十余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂“其興也浡焉”，“其亡也忽焉”。一人、一家、一團(tuán)體、一地方、乃至一國，都沒有能跳出這周期率的支配力。一部歷史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求榮取辱”的也有，總之沒有跳出這個(gè)周期率。毛澤東說：我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這個(gè)周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?？梢?，政府行為缺乏監(jiān)督是腐敗叢生的根本原因，讓人民監(jiān)督政府則是根治腐敗的根本途徑。

政府要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，為人民謀福利，除了人民的利益，政府不應(yīng)該有其他特殊利益。正如美國民主黨人芭芭拉·喬丹在其演說指出的那樣：“一個(gè)代表全體人民權(quán)力的政府，不應(yīng)該僅僅是一個(gè)利益集團(tuán)，而應(yīng)該是所有人民的團(tuán)體。在這個(gè)團(tuán)體中，人們有責(zé)任主動(dòng)加強(qiáng)并積極設(shè)法掃除所有個(gè)人發(fā)展的阻礙。”不僅如此，政府接受人民監(jiān)督的程度，政府的行為模式，還直接關(guān)系社會(huì)發(fā)展和人民的幸福。如果政府對人民的監(jiān)督比較包容，各種矛盾就會(huì)在小的摩擦中消解，就不會(huì)積累成大的矛盾，不會(huì)引起巨大的社會(huì)動(dòng)蕩，人民的思想也能得到充分的表達(dá)。相反，如果政府拒絕或壓制人民的監(jiān)督，則雖然能在短期內(nèi)抑制摩擦和沖突，但最終會(huì)引起巨大的社會(huì)動(dòng)蕩。1929年《美國公民自由聯(lián)盟綱領(lǐng)》對此有這樣一段精辟的論述：“‘思想應(yīng)該得以自由表達(dá)。我們堅(jiān)信這樣一條原則：但凡有關(guān)公共事務(wù)的觀點(diǎn)，都應(yīng)不受干涉地得以自由表達(dá)。有秩序的社會(huì)進(jìn)步，是在不加約束的輿論自由推動(dòng)下取得的。對沒有公然行動(dòng)的輿論進(jìn)行處罰，決不利于有序的進(jìn)步。壓制輿論只會(huì)導(dǎo)致暴力與流血?！币虼耍叭祟愋腋：艽蟪潭壬先Q于政府模式和執(zhí)政者的美德”。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵在于政府，基礎(chǔ)則在于民眾。雖然政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的選擇和運(yùn)行中承擔(dān)主要作用，但僅依靠政府的力量是根本不夠的，需要民眾的具體配合和具體實(shí)踐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)容則是由微觀主體的具體行為構(gòu)成的。可以說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，每個(gè)企業(yè)事業(yè)單位所有行為的集合。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要依靠每個(gè)公民的具體行為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與每位公民有關(guān)，我們每位公民實(shí)際上都不是旁觀者，而是現(xiàn)實(shí)發(fā)展方式的參與者、貢獻(xiàn)者。我們的參與、貢獻(xiàn)有下列三種情況：一是做出了積極的貢獻(xiàn)，其行為屬于民本發(fā)展方式，有利于民本發(fā)展；二是做出了消極貢獻(xiàn)，其行為屬于物本發(fā)展方式，不利于民本發(fā)展；三是沒有做出任何貢獻(xiàn)，既未做出積極貢獻(xiàn)，也未做出消極貢獻(xiàn)。如果每一位公民都能自覺行動(dòng)起來，向著第一種情況努力，則轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指日可待。