葉永剛 楊佳琪

糖產(chǎn)業(yè)是我國最重要的基礎(chǔ)行業(yè)之一，其龐大的產(chǎn)業(yè)鏈涉及到食品、飲料、化工、醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè)，而上游產(chǎn)業(yè)甘蔗種植和甜菜種植在部分省份被視為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最主要的經(jīng)濟(jì)來源，關(guān)系到整個(gè)地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。我國糖產(chǎn)業(yè)以甘蔗制糖為主，廣西占據(jù)著甘蔗種植的有利地理位置，其糖產(chǎn)業(yè)也在全國處于市場龍頭地位，占據(jù)全國66%以上的份額。處于類似地理環(huán)境的還有巴西和泰國，兩者現(xiàn)在分居世界食糖產(chǎn)量第一和第二，澳大利亞居第三。我國作為全球第四大產(chǎn)糖國，長期保持著食糖進(jìn)口，國內(nèi)供給不能滿足需求。

2009年到2011年間，國內(nèi)糖價(jià)出現(xiàn)了大幅上漲，全國大多數(shù)糖廠普遍獲得盈利，改變了多年來的虧損狀況，制糖業(yè)的上游種植業(yè)因此也收獲頗豐，農(nóng)民得到了收益，糖產(chǎn)業(yè)同樣得到了較多的關(guān)注，廣西崇左市也在此期間因其盛產(chǎn)糖被譽(yù)為“中國糖都”。然而，隨著這輪大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲過后，包括糖在內(nèi)的各類大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都出現(xiàn)較大幅度下跌，在價(jià)格急劇下降時(shí)，糖產(chǎn)業(yè)是否能抵擋住市場的沖擊，農(nóng)民是否能保住收益，金融資源是否依舊青睞糖產(chǎn)業(yè)都直接關(guān)系到糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國外糖企不斷地在我國滲透，對我國的糖產(chǎn)業(yè)又會造成什么樣的影響，這些問題對于還處在初級階段的我國糖產(chǎn)業(yè)都是值得關(guān)注的系統(tǒng)性問題。

一、中國糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）大豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

在過去短短的幾十年間，我國從大豆的最大生產(chǎn)國和出口國已經(jīng)成為了如今的最大進(jìn)口國，可以說在大豆產(chǎn)業(yè)中，我國已經(jīng)輸給了外國資本。而關(guān)于大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和跨國糧商經(jīng)驗(yàn)的研究為糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定提供了一定的借鑒。

在美國國內(nèi)四大跨國糧商已經(jīng)控制了種植的上、下游，成了政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的最大受益者。在南美，他們控制了大豆的生產(chǎn)和貿(mào)易渠道。在中國，他們通過控制期貨市場，最終占領(lǐng)消費(fèi)市場。通過專利戰(zhàn)略，孟山都公司對全球大豆種子市場基本實(shí)現(xiàn)了控制。以專利先行市場在后的發(fā)展戰(zhàn)略，為我國的企業(yè)提供了一定的借鑒意義。

根據(jù)上述研究的結(jié)論，產(chǎn)業(yè)鏈的控制是跨國糧商的主要手段，但主要控制哪一環(huán)節(jié)還必須根據(jù)不同的市場的特點(diǎn)來決定，而能夠?qū)崿F(xiàn)對某一環(huán)節(jié)的控制，技術(shù)和資金都是非常重要的條件。我國糖產(chǎn)業(yè)為避免出現(xiàn)上述困境，就必須將產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略的層面來考慮。

（二）中國糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1.中國糖產(chǎn)業(yè)定位與思路。經(jīng)過對全球及我國糖業(yè)發(fā)展情況的研究，中國糖產(chǎn)業(yè)所處的境地不甚理想，內(nèi)部產(chǎn)能、技術(shù)、質(zhì)量、資源等問題共同困擾著糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而外部又受到進(jìn)口糖的擠壓，在國際市場上更是毫無競爭力。但是，我國糖產(chǎn)業(yè)目前所具備的資源優(yōu)勢和國際政策條件也為其發(fā)展帶來了不可多得的機(jī)遇。

在上述情況下，中國糖產(chǎn)業(yè)應(yīng)定位于以廣西為中心，以東盟為基礎(chǔ)，引領(lǐng)全球的國際性糖業(yè)。以各種金融資源為支撐，以市場建設(shè)為依托，充分利用國內(nèi)外多種市場，實(shí)施產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略，在東盟和全球范圍布局，通過國內(nèi)外資本市場實(shí)施海內(nèi)外拓展，整合國內(nèi)外資源，打造“上融東盟，中駐廣西，下領(lǐng)全球”的國際化產(chǎn)業(yè)鏈，使中國的糖產(chǎn)業(yè)位于具有國際影響力、擁有全球話語權(quán)的領(lǐng)先地位。同時(shí)，糖產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展也將成為我國農(nóng)業(yè)和東盟融合的重要基礎(chǔ)。

2.中國糖產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。中國糖產(chǎn)業(yè)所要達(dá)到的目標(biāo)都是建立在一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈之上，根據(jù)前期的調(diào)查，我國糖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地地處東南亞邊界地區(qū)，而目前的產(chǎn)能不足主要由原料蔗的缺乏造成。在此背景之下，我國糖產(chǎn)業(yè)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)應(yīng)充分利用周邊國家的地理優(yōu)勢，因此構(gòu)建的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈具有國際化的特點(diǎn)。

目標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)理念是控制核心技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)，形成“兩頭在外，中間在內(nèi)”的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈。糖產(chǎn)業(yè)鏈可大致劃分為種植、加工與深加工、銷售三大環(huán)節(jié)?！皟深^在外”是指在種植環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)面向國際，由國內(nèi)外兩大部分提供資源①在目標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈逐步成型之后，國外資源主要以原料蔗為主。，其中資源包括原料蔗、技術(shù)、資金等，在產(chǎn)量充足的情況下，達(dá)到在滿足國內(nèi)需求的同時(shí)進(jìn)軍國際市場的水平?！爸虚g在內(nèi)”是指將加工和深加工等核心技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)控制在國內(nèi)，從而控制整條產(chǎn)業(yè)鏈。

圖1 我國糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈

在目標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)之上，我國糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)才有實(shí)現(xiàn)的平臺，而發(fā)展戰(zhàn)略的制定則應(yīng)兼顧產(chǎn)業(yè)鏈中各大利益主體的訴求。因此，本文所設(shè)定的發(fā)展戰(zhàn)略主要包括以下幾個(gè)方面：一是保護(hù)農(nóng)民利益，解決“三農(nóng)”問題；二是實(shí)現(xiàn)糖產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化與國際化；三是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；四是促進(jìn)東盟戰(zhàn)略的實(shí)施；五是奪取全球定價(jià)權(quán)。

3.現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈及問題。根據(jù)對我國糖產(chǎn)業(yè)的長期調(diào)查和研究，產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都具有一定的問題，具體來說，在甘蔗種植環(huán)節(jié)，機(jī)械化程度不高，種植分散、效率低；在甘蔗交易市場，盡管有訂單農(nóng)業(yè)的形式，但蔗農(nóng)對價(jià)格敏感性過高，甘蔗種植收入并不穩(wěn)定，糖廠甘蔗收購成本波動幅度大；加工環(huán)節(jié)以“一步法”為主，小糖廠居多，缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)和自主研發(fā)能力；在糖業(yè)相關(guān)產(chǎn)品市場方面，雖然有一定規(guī)模的現(xiàn)貨交易市場，但期貨套保品種尚未發(fā)展起來；在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，物流支持不足、產(chǎn)品品種較少、深加工產(chǎn)品稀缺，制糖企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較低，市場國際化程度不足。

圖2 我國糖產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀

而從國際競爭的角度來看，我國糖產(chǎn)業(yè)鏈在國際競爭中的所處的環(huán)境也十分惡劣。在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，由于自身技術(shù)等條件限制，還沒有具備將國外納入到自己產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)力；在中游受企業(yè)規(guī)模限制，工藝、技術(shù)落后導(dǎo)致生產(chǎn)效率較低，已有國外企業(yè)打入到附加值高的深加工環(huán)節(jié)；在下游，無法滿足國內(nèi)自身需求，還需由進(jìn)口彌補(bǔ)缺口，國際競爭力不足。

4.糖產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略框架。按照上述發(fā)展戰(zhàn)略定位和思路，中國糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和國際化，應(yīng)以種植環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、深加工及銷售環(huán)節(jié)金融工程支持體系為三條縱向發(fā)展路徑，以產(chǎn)業(yè)層面、市場層面、金融資源層面的為三條橫向發(fā)展路徑，形成“三縱三橫”的立體式國際化戰(zhàn)略框架。

“三縱三橫”的國際化發(fā)展框架，是根據(jù)金融工程理論的結(jié)構(gòu)化思想，按照種植、加工及深加工及銷售三個(gè)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)和需求，在恰當(dāng)?shù)氖袌隽鬓D(zhuǎn)機(jī)制下，用金融工程的手段，促成在產(chǎn)業(yè)層面、市場層面及金融支持層面實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外資源和產(chǎn)品順利流轉(zhuǎn)、利益合理分配、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格控制的糖業(yè)發(fā)展模式。

圖3 中國糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略框架

金融支持體系是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)生的，我國糖產(chǎn)業(yè)本身擁有很多的資源，但由于某些方面的限制，資源間沒有形成很好的協(xié)作關(guān)系，無法充分發(fā)揮這些資源的作用。金融工程支持體系就是將這些零散的資源進(jìn)行整合與配置，形成一個(gè)系統(tǒng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)來制定具體方案，根據(jù)不同的發(fā)展時(shí)期具體情況來實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的更新，在各個(gè)環(huán)節(jié)加入各類金融資源作為潤滑劑，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)有序順利的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)金融工程與糖產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

在產(chǎn)業(yè)金融工程理論的框架中，資源的配置不合理是產(chǎn)生上述現(xiàn)象的核心原因。其中，資本作為核心要素，可以起到撬動其他要素的作用，在產(chǎn)業(yè)資源配置中能夠起到引領(lǐng)作用。而中國糖產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略能夠得以實(shí)施的關(guān)鍵就在于資本的正確運(yùn)用。

產(chǎn)業(yè)金融工程以產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)平臺，運(yùn)用結(jié)構(gòu)化、工程化的分析模式探索產(chǎn)業(yè)層面的價(jià)值增值、價(jià)值創(chuàng)造空間，將金融資本和金融工具作為一種生產(chǎn)資源投入產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中，發(fā)揮金融資源的杠桿作用和帶動作用，協(xié)調(diào)、整合金融資源、產(chǎn)業(yè)資源、政策資源的投入和運(yùn)行，在控制產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，提高生產(chǎn)效率、資金效率和政策效果，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展。

糖產(chǎn)業(yè)本身具有產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射范圍大、可塑造性強(qiáng)等多個(gè)方面的特點(diǎn)，糖產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈無論是長度還是寬度都在農(nóng)產(chǎn)品中位居前列，目前已有部分企業(yè)開始嘗試基于糖產(chǎn)業(yè)的循環(huán)加工項(xiàng)目，發(fā)展前景良好。而這種特性使得糖產(chǎn)業(yè)非常適合運(yùn)用結(jié)構(gòu)化和工程化的方法來改造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈并提升盈利空間，為產(chǎn)業(yè)金融工程的實(shí)踐提供了良好的平臺，對糖產(chǎn)業(yè)金融工程的研究也推動了產(chǎn)業(yè)金融工程理論的快速發(fā)展。

二、糖產(chǎn)業(yè)金融工程理論

（一）產(chǎn)業(yè)金融工程理論（葉永剛、張培、宋凌峰，2012：111）

產(chǎn)業(yè)金融工程是指創(chuàng)造性地利用各種產(chǎn)業(yè)鏈、金融、制度和風(fēng)險(xiǎn)控制手段解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中面臨的各種問題，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)控制等問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、價(jià)值增值和外部經(jīng)濟(jì)等目的。通俗地講，產(chǎn)業(yè)金融工程就是在風(fēng)險(xiǎn)控制的條件下使產(chǎn)業(yè)有更高的經(jīng)濟(jì)或社會效益，金融資源等更加便捷的到達(dá)所需的環(huán)節(jié)，解決現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵問題，使其形成更為高級的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

產(chǎn)業(yè)金融工程的定義表明產(chǎn)業(yè)金融工程理論研究是目的性非常明確的應(yīng)用性創(chuàng)新研究，強(qiáng)調(diào)的是理論的可操作性。所謂目的性，就是指要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的各種問題；而應(yīng)用性則是指研究是針對實(shí)際情況形成應(yīng)對措施或發(fā)展戰(zhàn)略；創(chuàng)新的研究強(qiáng)調(diào)的是方法和對策兩個(gè)方面。

在整個(gè)產(chǎn)業(yè)金融工程體系中，產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、金融支持、制度設(shè)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)控制是四大主要技術(shù)方法。產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)是在對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈深入研究的基礎(chǔ)之上對其進(jìn)行改造，提高產(chǎn)業(yè)的價(jià)值，而要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的改造則主要通過金融支持和制度設(shè)計(jì)的方法來實(shí)現(xiàn)，并通過相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段對改造過程中和改造后的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的控制。

在本質(zhì)上講，產(chǎn)業(yè)金融工程是生產(chǎn)者理論的一種改進(jìn)，這種改進(jìn)并不一定普遍適用，而是針對特定產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)所進(jìn)行的個(gè)性化的改造。

以某個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)（1）式為例，Q表示行業(yè)的產(chǎn)量，f（·）表示某行業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)，K、L、N 分別表示資本、勞動和土地等資源的投入量，某些生產(chǎn)函數(shù)還會以管理者才能作為自變量引入。產(chǎn)業(yè)金融工程并不是研究如何提高企業(yè)產(chǎn)量，而是研究如果在該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

在（2）式中，Y指行業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造①由于不同產(chǎn)業(yè)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)價(jià)值不完全是提高利潤，部分公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)就已追求社會福利為主。，F(xiàn)是產(chǎn)業(yè)鏈改造后的生產(chǎn)函數(shù)，K（k）是指采用某種金融支持手段后的資本投入量，L（l）和N（n）是指采用一定的制度安排后的勞動投入量和資源投入量。通常而言，產(chǎn)業(yè)鏈可分為上、中、下游三個(gè)環(huán)節(jié)，而不同環(huán)節(jié)的生產(chǎn)模式可能完全不同。因此，某行業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造可表達(dá)為：

其中，下標(biāo)1、2、3分別表示上、中、下游。產(chǎn)業(yè)金融工程理論的主要目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、價(jià)值增值和外部經(jīng)濟(jì)，對增量的研究是產(chǎn)業(yè)金融工程的重點(diǎn)。假設(shè)以y表示行業(yè)改進(jìn)之后與改進(jìn)之前的變化量，則有：

假設(shè)，Y、K（k）、L（l）、N（n）的函數(shù)形式均為簡單線性函數(shù)，其基本形式如下：

其中a0表示截距項(xiàng)，aK、aL、aN分別表示K、L和N的參數(shù)。已知產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)生產(chǎn)模式不同，那么（5）中參數(shù)則是區(qū)別不同生產(chǎn)模式的主要特征?，F(xiàn)僅考慮第i環(huán)節(jié)的問題，其產(chǎn)業(yè)增量為yi，則有，

根據(jù)（6）式，產(chǎn)業(yè)金融工程理論所研究的主要問題是當(dāng)△k、△l、△n在一定范圍內(nèi)變化時(shí)，如何使yi最大化的問題，值得注意的是yi≥0必須成立。

在傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中，資本、勞動、土地和技術(shù)等要素往往同等重要，然而在產(chǎn)業(yè)金融工程的框架內(nèi)，資本k被作為核心要素進(jìn)行討論，在實(shí)際的運(yùn)用過程中，通常也是通過改變資本k的分配方式和使用方式來達(dá)到引導(dǎo)其他要素的目的。因此，資本k在所以要素起著引導(dǎo)其他要素流入產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性作用。

△k在（6）式中代表了所投入的總量，而資本k投入的對象則是其他要素，通俗地講，通過資本的投入來影響勞動力、土地及新技術(shù)等其他要素。對于資本k的研究必然面臨著如何獲得、如何分配以及如何使用這三大核心問題，在實(shí)際運(yùn)用中的表現(xiàn)就是融資、投資以及利益分配等現(xiàn)實(shí)金融問題。

圖4 生產(chǎn)要素關(guān)系圖

資本k對于勞動力l的影響主要體現(xiàn)在獲得新增勞動力以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部利益分配上。一方面，勞動力配置的最優(yōu)化等問題已經(jīng)由傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了解釋，將最優(yōu)狀態(tài)與實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行比較會形成一個(gè)新增勞動力，如何縮短上述兩者的差距這是產(chǎn)業(yè)金融工程對勞動力l的研究重點(diǎn)，利用資本k帶動勞動力l的增加是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的主要手段；另一方面，當(dāng)勞動力的最優(yōu)配置狀態(tài)或者相對較好的狀態(tài)出現(xiàn)之后，維持并改善這一狀態(tài)同樣關(guān)鍵，這就涉及到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部利益分配的問題，如何平衡產(chǎn)業(yè)上、中、下游在利益分配是研究的另一個(gè)重點(diǎn)，可以通過定價(jià)方式的改變和制度結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)等一系列方法來實(shí)現(xiàn)。

資本k對于土地n的影響與其對勞動力l的影響類似，同樣是由資本k來引導(dǎo)土地資源的配置，而對于技術(shù)的影響則主要體現(xiàn)在對生產(chǎn)函數(shù)形式的改變。通過資本k的作用，產(chǎn)業(yè)所需的生產(chǎn)技術(shù)和工藝可以得到提升和改善，生產(chǎn)要素投入的最佳量在不同函數(shù)形式下將出現(xiàn)較大的變化。

因此，在所有的生產(chǎn)要素中，資本或者說金融資源作為核心資源被運(yùn)用在產(chǎn)業(yè)金融工程的理論中，起著帶動所有其他生產(chǎn)要素流入到產(chǎn)業(yè)中的作用。針對每一個(gè)產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，可以設(shè)計(jì)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)金融工程支持體系，而該體系的設(shè)計(jì)則主要集中在如何獲得資本k以及資本k的用途。為了是資本k的引導(dǎo)作用得以發(fā)揮，同時(shí)還需要運(yùn)用到制度設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)手段。

（二）糖產(chǎn)業(yè)金融工程

按照上文中所提的“三縱三橫”發(fā)展戰(zhàn)略，中國糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，走向國際化，并最終獲得國際話語權(quán)。而在當(dāng)前最緊要的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級。糖產(chǎn)業(yè)金融工程支持體系由種植環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、深加工及銷售環(huán)節(jié)三大金融工程支持體系組成，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來對糖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的提升。產(chǎn)業(yè)金融工程的實(shí)施首先是融資，即金融資源①為了更為貼近實(shí)際，“資本k”將被表述為“金融資源”。如何進(jìn)入糖產(chǎn)業(yè)，其次是金融資源及其他生產(chǎn)要素的配置和使用問題，最后是所產(chǎn)生的利益如何分配。糖產(chǎn)業(yè)鏈具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣的特點(diǎn)，不同的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、融資方式和形式都不同。另外，金融資源如何引導(dǎo)其他生產(chǎn)要素進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)和方式也有較大的區(qū)別。按照所設(shè)計(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，我國糖產(chǎn)業(yè)金融工程支持體系分為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、資源市場化和產(chǎn)品國際化三大步驟，具體來說：

1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化金融工程支持體系。該子體系主要促進(jìn)金融資本流入糖產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高高附加值環(huán)節(jié)在糖產(chǎn)業(yè)中的比重，提高資本回報(bào)率。該子體系中包含融資體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、運(yùn)行管理體系三個(gè)層面，分別解決資金來源、流向和回報(bào)，降低融資的風(fēng)險(xiǎn)以及對支持體系平穩(wěn)運(yùn)行提高相應(yīng)的政策和制度等方面的管理。金融資源對其他生產(chǎn)要素的引導(dǎo)作用在此體系中體現(xiàn)的更為明顯，尤其是對勞動力、技術(shù)的引導(dǎo)，在本文第四部分將著重分析。

根據(jù)糖產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，又可以具體分為以下幾個(gè)部分：首先是種植環(huán)節(jié)金融工程體系。其主要目的是提高種植技術(shù)并擴(kuò)大甘蔗原材料的來源；其次是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)金融工程支持體系。主要以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提高生產(chǎn)技術(shù)為目標(biāo)；最后是深加工及循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)金融工程支持體系。在深加工環(huán)節(jié)，金融工程支持體系的主要目標(biāo)是孵化糖衍生品的高科技企業(yè)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；四是風(fēng)險(xiǎn)控制體系。風(fēng)險(xiǎn)控制的主要目標(biāo)是信貸風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等，主要的控制措施包括專項(xiàng)資金的擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及利用資本市場分散風(fēng)險(xiǎn)等；五是運(yùn)行管理體系。運(yùn)行管理主要目標(biāo)是保證金融工程支持體系的順利運(yùn)行，提供所需的相關(guān)政策保證及制度安排。

2.資源市場化金融工程支持體系。該子體系以優(yōu)化的市場結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)資本的流動，利用金融的杠桿效應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)資本的回報(bào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)利益的合理分配，降低金融資本的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也促進(jìn)金融的發(fā)展。涉及的內(nèi)容主要是制度和政策層面，主要解決的問題有產(chǎn)品市場建設(shè)和產(chǎn)品快速流轉(zhuǎn)等。

可以采用的主要方法包括兩個(gè)方面：一方面是由政府出資建設(shè)包含甘蔗、食糖、燃料乙醇、糖衍生品、生產(chǎn)技術(shù)、科研成果等的市場，積極與期貨交易所合作推出相關(guān)產(chǎn)品的期貨及其衍生品合約。另一方面，以優(yōu)惠政策為引導(dǎo)，由銀行等金融機(jī)構(gòu)直接參與糖相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)信貸，促成糖相關(guān)產(chǎn)品的快速成交，貨款的及時(shí)兌付，在物流環(huán)節(jié)由各類金融機(jī)構(gòu)提供物流金融，有效短期緩解物流成本的降低，將資金壓力平攤到生產(chǎn)銷售的其他環(huán)節(jié)，并為運(yùn)輸過程提供保險(xiǎn)，達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3.產(chǎn)品國際化金融工程支持體系。該子體系以國際金融為支持，通過各類金融工具促進(jìn)生產(chǎn)資料、金融資源、產(chǎn)品等在國際范圍內(nèi)流動。以產(chǎn)品規(guī)模為基礎(chǔ)，在滿足內(nèi)需的基礎(chǔ)上，參與國際競爭，爭奪定價(jià)權(quán)。該子體系屬產(chǎn)業(yè)市場化支持體系的延伸，在產(chǎn)能達(dá)到一定規(guī)模之后實(shí)施，主要解決的問題有國外原材料的流入和國內(nèi)產(chǎn)品出口貿(mào)易等。

由于該子體系屬于糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的后期，或者說是糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級階段，更類似于巴西糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。那么，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行考慮：一方面，建立國際甘蔗遠(yuǎn)期交易市場，采用遠(yuǎn)期合約的方式鎖定原料蔗的流向、價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，在保稅區(qū)內(nèi)集中各主要生產(chǎn)加工企業(yè)。推行人民幣結(jié)算，并形成國外市場產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)時(shí)也以人民幣進(jìn)行定價(jià)、結(jié)算，為人民幣國際化助力。利用進(jìn)出口金融市場或機(jī)構(gòu)（如國家進(jìn)出口銀行）的資金，提高國際貿(mào)易的效率。

各子體系間的主要聯(lián)系體現(xiàn)在運(yùn)行時(shí)是相互依賴、相互促進(jìn)，主要的區(qū)別在與支持的對象和著重解決的問題不同。

三、糖產(chǎn)業(yè)金融工程數(shù)據(jù)分析

在糖產(chǎn)業(yè)金融工程的整體框架下，種植環(huán)節(jié)的問題是所有亟待解決的問題中最為迫切同時(shí)又能夠獲得較大成效的問題。因此，本文的案例分析將主要圍繞種植環(huán)節(jié)問題進(jìn)行展開。本節(jié)所使用的大部分?jǐn)?shù)據(jù)均以實(shí)地調(diào)研的方式獲得。

（一）糖業(yè)總體盈利空間

金融資源之所以會流入到糖產(chǎn)業(yè)中，是因?yàn)槠渚哂杏?，因此，在糖產(chǎn)業(yè)金融工程實(shí)施之前有必要對其盈利性進(jìn)行分析。

甘蔗具有宿根性，一次種植可供三年收獲，甘蔗種植成本三年平均值約為1493.33元/畝，折合成每噸成本為331.85元/噸①數(shù)據(jù)來自于扶綏縣糖業(yè)局提供相關(guān)數(shù)據(jù)。。但新種甘蔗在第二、三年產(chǎn)量有不同程度下降，為了保證產(chǎn)量，蔗農(nóng)往往選擇每年新種，因此，實(shí)際甘蔗種植成本約為444.4元/噸。具體甘蔗種植成本匯總?cè)缦拢?/p>

表1 甘蔗種植相關(guān)成本（單位：元/每畝）

數(shù)據(jù)來源：實(shí)地調(diào)研

按上述數(shù)據(jù)，2010年，蔗田每畝甘蔗收入約為2656.22元①數(shù)據(jù)來自于崇左市物價(jià)局2011年數(shù)據(jù)，蔗田每畝生產(chǎn)成本為1535.22元，每畝收入為2656.22元。，結(jié)合當(dāng)前食糖價(jià)格和估算的食糖生產(chǎn)成本，甘蔗種植環(huán)節(jié)利潤可達(dá)52.97%，制糖環(huán)節(jié)利潤率為37.56%。糖產(chǎn)業(yè)中甘蔗和食糖的利潤率如下表：

表2 甘蔗種植相關(guān)成本（按每畝計(jì)算）糖產(chǎn)業(yè)利潤率

假設(shè)實(shí)現(xiàn)甘蔗畝產(chǎn)提高至7噸/畝③畝產(chǎn)7噸在扶綏縣當(dāng)?shù)氐牟糠衷囼?yàn)田已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，該試驗(yàn)田與普通田的最大區(qū)別在于充足的灌溉。，甘蔗產(chǎn)量將由現(xiàn)在的270萬噸提高至420萬噸，新增150萬噸。由此，食糖產(chǎn)量增加18.75萬噸，達(dá)到52.5萬噸。按照2011年4月23日白砂糖SR205期貨合約價(jià)格約為6600元，食糖總產(chǎn)值可達(dá)34.65億元。

表3 項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)期數(shù)據(jù)

按糖廠30%的利潤率算，糖廠新增利潤達(dá)到6.6億元。經(jīng)估算，灌溉設(shè)施總投入約為1.8億元，農(nóng)機(jī)設(shè)備購置約為1億元，總投入共計(jì)2.8億元。且上述投入均為一次性投入，后續(xù)維護(hù)費(fèi)用遠(yuǎn)低于2.8億。因此，通過上述數(shù)據(jù)的比較，僅用糖廠新增利潤完全能夠滿足本項(xiàng)目實(shí)施的資金需求。

在其他方面，通過西瓜套種技術(shù)④西瓜套種是產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的具體表現(xiàn)形式，將兩種或多種不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起形成新的產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的典型代表。具體內(nèi)容參見《產(chǎn)業(yè)金融工程》人民出版社2011年。的推廣，蔗農(nóng)收入可在甘蔗增產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高西瓜的收入。具體數(shù)據(jù)如下：

表4 西瓜套種預(yù)期收入情況

綜上，甘蔗種植環(huán)節(jié)利潤達(dá)52.97%，制糖環(huán)節(jié)利潤率達(dá)37.56%，具有明顯的邊際資本導(dǎo)向作用；由甘蔗產(chǎn)量帶來的糖廠新增利潤達(dá)到6.6億元，而項(xiàng)目整體投入約為2.8億元，且投入為一次性投入，而新增利潤具有持續(xù)性；蔗農(nóng)收益在甘蔗增產(chǎn)和推廣西瓜套種的基礎(chǔ)上可提高至7500元/畝。

（二）糖產(chǎn)業(yè)鏈利益分布

根據(jù)泰國及澳大利亞經(jīng)驗(yàn)，泰國糖產(chǎn)業(yè)整體利潤中70%分配給蔗農(nóng)，30%分配給糖廠，澳大利亞糖產(chǎn)業(yè)整體利潤中66%分配給蔗農(nóng)，37%分配給糖廠。

我國在實(shí)現(xiàn)蔗糖聯(lián)價(jià)的基礎(chǔ)上，大幅提高了蔗農(nóng)的收益，按照每噸食糖相關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)估算如下：

表5 每噸甘蔗生產(chǎn)食糖成本及增加值

表6 利益分配情況

如表6所示，我國蔗農(nóng)從甘蔗生產(chǎn)食糖并銷售的整個(gè)環(huán)節(jié)中，僅獲得了37%的利潤，而糖廠占據(jù)了63%的利潤。

在項(xiàng)目順利實(shí)施后，甘蔗每畝單產(chǎn)增加至7畝，隨著甘蔗產(chǎn)量的大幅增加，甘蔗均衡價(jià)格預(yù)期有所下降，以下按500元/噸計(jì)算，按表1預(yù)期畝產(chǎn)成本，每噸甘蔗生產(chǎn)食糖的成本及增加值估算如下：

表7 每噸甘蔗生產(chǎn)食糖成本及增加值（預(yù)期）

表8 利益分配情況（預(yù)期）

如表7和表8所示，甘蔗產(chǎn)量的提高在某種程度上可提升農(nóng)民利益分配占比，但在總體格局上依然是糖廠占據(jù)利益的較大部分。通過與國外糖產(chǎn)業(yè)利潤分配情況比較，我國蔗農(nóng)的利益分配明顯低于國際水平。

（三）制度設(shè)計(jì)

大部分情況下，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部原有的制度并不一定適合目標(biāo)產(chǎn)業(yè)形式的實(shí)際需求，而融資方式也會根據(jù)不同的制度設(shè)計(jì)來具體設(shè)計(jì)。

種植環(huán)節(jié)金融工程支持體系包括制度設(shè)計(jì)與融資及風(fēng)險(xiǎn)控制體系兩大部分。制度設(shè)計(jì)部分以組建農(nóng)村生產(chǎn)合作社、成立農(nóng)機(jī)合作社，實(shí)現(xiàn)種植環(huán)節(jié)金融工程的主體是農(nóng)村生產(chǎn)合作社與農(nóng)機(jī)合作社。融資及風(fēng)險(xiǎn)控制體系包括灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資及風(fēng)險(xiǎn)控制體系、蔗田種植融資及風(fēng)險(xiǎn)控制體系、農(nóng)機(jī)購置融資及風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

農(nóng)村生產(chǎn)合作社由農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)為股份入社。農(nóng)機(jī)合作社由農(nóng)民投資設(shè)立，可通過自有農(nóng)機(jī)設(shè)備申請入社，農(nóng)機(jī)設(shè)備估價(jià)后折算成股份，農(nóng)機(jī)合作社成員推選合作社負(fù)責(zé)人。合作社負(fù)責(zé)各村農(nóng)機(jī)設(shè)備購置、使用、維護(hù)等工作。

（四）融資及風(fēng)險(xiǎn)控制體系

1.灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資及風(fēng)險(xiǎn)控制體系。以出水量80噸/小時(shí)的水井（井深20－30米）及相關(guān)灌溉設(shè)施為一套灌溉體系，其成本約為15萬元，覆蓋面積約為500畝。折合成每畝成本約為300元/畝，按照6%貸款利息計(jì)算，3年期還款每年還款額約為112.25元。

方案一。由合作社組織農(nóng)民集資，農(nóng)戶根據(jù)自有土地面積乘以每畝成本（約300元/畝）出資，所集資金由農(nóng)村合作社統(tǒng)一使用，所建灌溉基礎(chǔ)設(shè)施歸農(nóng)村合作社集體所有，以廣西自治區(qū)崇左市岜盆鄉(xiāng)、渠黎鎮(zhèn)、昌平鄉(xiāng)為例，三者甘蔗種植面積集資額分別為2283萬元、5595萬元、1926萬元。

方案二。由合作社向信用社、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行、國家開發(fā)銀行或農(nóng)業(yè)銀行等政策性及商業(yè)銀行申請貸款，貸款額為合作社蔗田面積乘以每畝成本（約300元/畝），貸款期限為三年。農(nóng)村生產(chǎn)合作社向擔(dān)保公司支付擔(dān)保費(fèi)，由擔(dān)保公司為貸款進(jìn)行擔(dān)保。由合作社向銀行還貸，還貸資金來源為每年甘蔗銷售款。

方案三。農(nóng)民集資與貸款相結(jié)合。水利局負(fù)責(zé)灌溉設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)各地不同水文條件設(shè)定技術(shù)參數(shù)；管委會負(fù)責(zé)組織人員實(shí)施灌溉體系建設(shè)，內(nèi)容包括打井、電網(wǎng)、水渠、管道鋪設(shè)。

2.蔗田種植融資及風(fēng)險(xiǎn)控制體系。根據(jù)實(shí)地調(diào)查，每畝蔗種、農(nóng)藥、化肥、地膜成本分別為600元、500元、320元、80元，每畝甘蔗生產(chǎn)所需上述材料成本約為1500元。生產(chǎn)性貸款通常用足額貸款，按不同貸款比率融資成本分別計(jì)算如下：

表9 預(yù)期還款額

上述方案中并沒有絕對的最優(yōu)化方案，而是可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行選擇，比如融資方案可為農(nóng)民集資和銀行貸款相結(jié)合。

合作社組織農(nóng)民集資，農(nóng)戶根據(jù)自有土地面積乘以每畝成本出資，所集資金由農(nóng)村合作社統(tǒng)一使用。合作社向信用社、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行、國家開發(fā)銀行或農(nóng)業(yè)銀行等政策性及商業(yè)銀行申請貸款，貸款額為種植成本扣除農(nóng)民集資后的資金缺口，貸款期限為一年。合作社向擔(dān)保公司支付擔(dān)保費(fèi)，由擔(dān)保公司為貸款進(jìn)行擔(dān)保。合作社向保險(xiǎn)公司購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)。由合作社向銀行還貸，還貸資金來源為每年甘蔗銷售款。

農(nóng)業(yè)局、糖業(yè)局負(fù)責(zé)蔗種選育、病蟲害防治、種植技術(shù)培訓(xùn)等方面的指導(dǎo)工作；合作社統(tǒng)一使用籌集資金購買蔗種、農(nóng)藥、化肥、地膜，并組織人員集體種植，推廣西瓜套種技術(shù)。為方便農(nóng)機(jī)設(shè)備使用，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植。

3.甘蔗銷售及利益分配機(jī)制。利益分配機(jī)制是利用金融資源或者金融方案對即將獲得的利益進(jìn)行更為合理的安排，在本部分，可以通過對甘蔗收購價(jià)格的形成機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)來達(dá)到這一目的。具體的甘蔗銷售利益分配機(jī)制與合作社內(nèi)部利益分配如下：

方案一。將甘蔗產(chǎn)量分為保底產(chǎn)量和超額產(chǎn)量兩個(gè)部分。

甘蔗保底產(chǎn)量（畝產(chǎn)）C0，按現(xiàn)有產(chǎn)量設(shè)定或其他各方均同意的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。對于保底產(chǎn)量內(nèi)的甘蔗，糖廠自行按物價(jià)局規(guī)定的聯(lián)動價(jià)格P收購。按片區(qū)劃分的糖廠收購保底產(chǎn)量內(nèi)的甘蔗。

甘蔗超額產(chǎn)量（畝產(chǎn)）C＊，由農(nóng)村生產(chǎn)合作社統(tǒng)收統(tǒng)銷，采用市場化運(yùn)作，出價(jià)高者得，但設(shè)有最低價(jià)格P＊，P＊不得低于聯(lián)動價(jià)格P的a倍，且a≥1，即P＊≥aP，（a≥1）。

系數(shù)a由農(nóng)村生產(chǎn)合作社代表、糖廠代表商議決定。蔗農(nóng)每畝總收益為：

方案二。將甘蔗產(chǎn)量分為保底產(chǎn)量和超額產(chǎn)量兩個(gè)部分。

甘蔗保底產(chǎn)量（畝產(chǎn)）C0，按現(xiàn)有產(chǎn)量設(shè)定或其他各方均同意的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。對于保底產(chǎn)量內(nèi)的甘蔗，糖廠自行按物價(jià)局規(guī)定的聯(lián)動價(jià)格P收購。按片區(qū)劃分的糖廠收購保底產(chǎn)量內(nèi)的甘蔗。

甘蔗超額產(chǎn)量（畝產(chǎn)）C＊，由農(nóng)村生產(chǎn)合作社與糖廠聯(lián)合，甘蔗直接用于糖廠生產(chǎn)，待食糖銷售完成，所得收益按蔗農(nóng)獲得50%收益、糖廠獲得50%收益的比例進(jìn)行分配。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)合作社與糖廠的關(guān)系。蔗農(nóng)總收益R為：

其中，S＝ 食糖銷售價(jià)格，scr＝ 含糖率。

4.農(nóng)機(jī)購置融資及風(fēng)險(xiǎn)控制體系。購置農(nóng)機(jī)機(jī)型為科利亞4GZ－91、4GZ－56甘蔗收割機(jī)，拖拉機(jī)（70－90馬力），成本分別為150萬元/臺、122萬元/臺、10萬元/臺，農(nóng)機(jī)局對4GZ－91補(bǔ)貼為每臺20萬元。其中收割機(jī)每榨季作業(yè)效率約為1000－2000畝，拖拉機(jī)復(fù)合作業(yè)效率約為每種季1000－2000畝，單項(xiàng)作業(yè)效率約為每種季5000－6000畝。以單臺4GZ－91收割機(jī)作業(yè)效率為2000畝計(jì)算，需配置至少600臺，單個(gè)合作社至少配置50臺，折合成每畝成本約為650元/畝，按照6%貸款利息計(jì)算，5年期每畝每年成本約為154.3元，10年期每畝每年成本約為88.31元，按單臺收割機(jī)計(jì)算，5年期每年成本約為30.9萬元，10年期每年成本約為17.9萬元。拖拉機(jī)配置主要以農(nóng)民自有拖拉機(jī)為主。

融資方案為采用金融租賃方式，由合作社向農(nóng)機(jī)租賃公司租賃農(nóng)機(jī)，期限為10年，合作社每年向租賃公司支付租賃費(fèi)，單臺4GZ－91租賃費(fèi)用約為18萬元，10年期滿后設(shè)備歸合作社所有。農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)合作社購置農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，并指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)機(jī)使用。農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置、使用及維護(hù)。

（五）項(xiàng)目成本收益核算

若上述方案得以實(shí)施，每年資金投入統(tǒng)計(jì)如下：

表10 項(xiàng)目成本收益核算

實(shí)施前三年，每年所需資金為2.91億元，其中灌溉設(shè)施建設(shè)需1.39億元，農(nóng)機(jī)設(shè)備購置需1.52億元。2011年當(dāng)年可新增甘蔗收入約為15.5億元，糖廠新增利潤為6.6億元，政府新增稅收約為8.13億元。其后，灌溉設(shè)施投資已全部結(jié)清，投入部分僅含農(nóng)機(jī)設(shè)備租賃費(fèi)用，每年1.52億元。若甘蔗產(chǎn)量穩(wěn)定在7噸左右，其后每年甘蔗總產(chǎn)值可保持在42億元。具體來說，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包括：

第一，通過蔗田灌溉水利設(shè)施的建設(shè)及使用，可將甘蔗畝產(chǎn)由現(xiàn)在的4.5噸/畝提高至7噸/畝，甘蔗產(chǎn)量達(dá)到840萬噸，增加346萬噸。甘蔗每畝可增加收入1250元，通過西瓜套種技術(shù)的推廣，每畝可增加收入4000元，每畝產(chǎn)值可達(dá)7500元，甘蔗總產(chǎn)值42億元，蔗田總產(chǎn)值可達(dá)90億元；

第二，甘蔗產(chǎn)量的提高直接帶動糖產(chǎn)量的提高，糖產(chǎn)量可達(dá)105萬噸，新增37.5萬噸，制糖業(yè)產(chǎn)值可達(dá)69.3億元，新增22億元，糖廠利潤新增6.6億元。

第三，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大比率，可帶動循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到138.6億元，制糖業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值可達(dá)到207.9億元。

第四，若一年內(nèi)完成蔗田種植環(huán)節(jié)升級，制糖業(yè)產(chǎn)值新增加約22億元，預(yù)期可增收稅收約為8.13億元，若五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)及糖衍生產(chǎn)業(yè)，扶綏縣地方GDP可增至200億元，預(yù)期可增收稅收約為24億元。

四、結(jié)論及建議

在國際競爭的環(huán)境下，我國糖產(chǎn)業(yè)處于較為落后的地位，國內(nèi)產(chǎn)能不僅無法滿足國內(nèi)需求，而且長期飽受進(jìn)口糖對市場的擠壓。我國糖產(chǎn)業(yè)擁有較好的自然條件和市場環(huán)境，但國內(nèi)糖產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)、管理、制度以及資源利用等多方面原因，并沒有得到較好的發(fā)展。

根據(jù)泰國、澳大利亞和巴西等國際糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，本文制定了以獲得國際定價(jià)權(quán)為最終目標(biāo)的我國糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，對種植、加工及深加工等三大環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)業(yè)、市場和金融資源三個(gè)層面進(jìn)行了全面詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

按照所制定的發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)金融工程理論的基礎(chǔ)上，本文從產(chǎn)業(yè)升級、金融市場、金融資源以及產(chǎn)品市場的角度，構(gòu)建了促進(jìn)金融資源順利流入現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，以支持產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的升級，并完善周邊的產(chǎn)品市場及金融市場，成為一整套金融與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

第一，相關(guān)部門應(yīng)提升對糖產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，加大對糖產(chǎn)業(yè)的政策支持。

第二，充分利用我國地理?xiàng)l件，建立現(xiàn)代化糖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，實(shí)現(xiàn)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的完整糖產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，廣泛引導(dǎo)社會力量參與糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。糖產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈輻射范圍極具廣泛，政府應(yīng)主要以引導(dǎo)為主，而社會力量則應(yīng)成為糖產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量，并使糖產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源重新激活。

第四，建議政府提高對糖產(chǎn)業(yè)所涉及的農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼并加大政策支持力度，建立蔗農(nóng)、菜農(nóng)長期收益機(jī)制，提高種植積極性。

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