趙義

在全球化時代，一國之尖銳社會問題往往具有“國際性”。這既指一國之問題往往有國際層面的根由，亦指由此帶來的一國問題的普遍化。社會流動性就屬于這樣的社會問題的范疇。

美國仍然是一個可以參照的標桿。社會的高流動性，是所謂“美國夢”的核心，這一點從“五月花公約”開始就深深扎根于北美大陸。從托克維爾、桑巴特、恩格斯到李普賽特一脈相承的“美國例外論”（即為什么在工業(yè)社會中，美國缺少重大的社會主義運動或工黨），都可以從社會的高度流動性里面找到部分答案—很顯然，高度流動性削弱了從自發(fā)到自覺的階級意識。的確，從建國伊始，美國歷史更多的是鍍金時代、進步主義時代等階級斗爭難以概括的軌跡，而這些時代的最深烙印就是“美國夢”的一次次興起和破滅。可以說，沒有了社會的高流動性，“美國夢”將成為一個空殼。

在縱向社會流動上，具有高度價值吸引力的，除了“美國夢”，就是“北歐模式”。北歐模式，因為高收入、高稅收、高福利、高平等性和高均衡性等特點而廣受推崇。學者們曾經(jīng)根據(jù)父輩收入對兒輩收入的影響來衡量社會流動率，發(fā)現(xiàn)美國的社會流動只有北歐國家的一半，和英國、意大利等歐洲最缺乏社會流動的國家處于同一水平。

我們就以美國和北歐模式為例，看看能給我們哪些啟發(fā)。

“美國夢”的挑戰(zhàn)

正如人們已經(jīng)觀察到的那樣，肇始于美國的最新的這場金融危機正在演化為一場社會危機—中產(chǎn)階級的“沉淪”。據(jù)英國《金融時報》近日的報道，美國總統(tǒng)奧巴馬曾說他的最大目標是復興中產(chǎn)階級，然而無論如何他無力遏制20世紀20年代以來美國最大的收入分配不公。Sentier Research公司數(shù)據(jù)顯示，今年一二月美國中位家庭收入下降1.1%至5.14萬美元，比2009年6月經(jīng)濟復蘇開始時的5.44萬美元低5.6%，比本世紀初低8.9%。按照這樣的速度，奧巴馬全部任期內中產(chǎn)階級收入將遭受兩位數(shù)降幅。

而金字塔尖的美國人則是另一番景象，錫拉丘茲大學David Cay Johnston的研究數(shù)據(jù)顯示，占美國人口總數(shù)10%的最富有人群收入2009年以來增長149%，占人口總數(shù)1%的人群享受了經(jīng)濟復蘇81%的成果，年均收入36.7萬美元以上；占人口總數(shù)1‰的美國人年收入797萬美元，將經(jīng)濟增長的39%納入囊中。這意味著最富裕的1.59萬戶美國家庭收入幾乎與余下的1.58億戶相當。

50年前的8月28日，馬丁·路德·金發(fā)表了著名的《我有一個夢想》的演講，其中說道：“今天，我有一個夢想。我夢想有一天，幽谷上升，高山下降；坎坷曲折之路成坦途……有了這個信念，我們將能從絕望之嶺劈出一塊希望之石。有了這個信念，我們將能把這個國家刺耳的爭吵聲，改變成為一支洋溢手足之情的優(yōu)美交響曲。”如今，清醒則是“幽谷下降，高山上升”，“這個國家刺耳的爭吵聲”再次占了上風。

29年前一部“中產(chǎn)階級”的電影《阿甘正傳》感動了無數(shù)人，其中阿甘的一句經(jīng)典臺詞是，“人生就像一盒巧克力，你永遠不知道會嘗到哪種滋味”。來自社會底層的單親媽媽撫養(yǎng)長大的、低智商的阿甘取得了一連串驚人的成功，的確嘗到了人生的各種“滋味”。但今人嘗到的更多的是苦澀的滋味。

據(jù)2012年出版的《分崩離析》（Coming Apart）提供的數(shù)據(jù)分析，并列兩個子群體—家庭年收入在全美80%以上的白人群體A和家庭年收入在全美30%以下的白人群體B，與兩個子群體懸殊差別相伴隨的，是美國社會上下流動性大為降低，B群體下一代上升到A群體的機會正在變小。

事實上，對于美國社會流動性變差的關注至少已有10年，2001年和2003年小布什政府對于富人的減稅政策徹底讓社會流動問題凸顯出來。2006年《經(jīng)濟學人》曾經(jīng)發(fā)表文章，指出北歐國家20世紀50年代后期最貧窮的1/5家庭中出生的兒子，在40歲出頭時已經(jīng)有3/4跳出了原來的階層。與之對比，出生于社會底層家庭的美國人僅有一半多點脫離了自己的出生階層。在這一方面，甚至英國做得都比美國好，大約70%的英國最底層家庭的兒子在一代時間內擺脫了貧困。

教育是人們常常提及的原因。2012年，一位獲得過諾貝爾經(jīng)濟學獎的美國加州大學伯克利分校經(jīng)濟學家曾經(jīng)在國內媒體撰文，專門分析了高等教育成本和社會流動的問題。作者回憶說，他父母在大蕭條期間失去了工作，在小時候生長的農(nóng)場里，雖貧困臟亂但幾乎被書包圍。16歲那年，他通過考試進入明尼蘇達大學，家里用賣掉一頭牛的錢支付了第一年的學費，兩份工作的薪酬填補了其他費用。如果當年大學的學費高出一頭牛的價格，這位經(jīng)濟學家很可能只能拿著高中文憑去拼命地工作。30年前，人們的感覺是，“美國社會的流動真的是太厲害了，3代以后，你或許又可以變成基利安磨坊的技工”。而在過去的10年中，美國出現(xiàn)了令人不安的變化，公立高等學府作為社會流動的路徑變得越來越難以接近，負擔越來越重。

停留在教育層面并不足夠。2007年，著名經(jīng)濟學家克魯格曼出版了《一個自由主義者的良知》一書，提出了這樣一個中心論點：中產(chǎn)階級社會并不會隨經(jīng)濟的成熟自動出現(xiàn)，而是必須由政治舉措來創(chuàng)造。美國二戰(zhàn)后的中產(chǎn)階級社會，是經(jīng)由“新政”創(chuàng)造的收入差距縮?。ā按髩嚎s”）實現(xiàn)的。如今，美國處在第二個“鍍金時代”，中產(chǎn)階級社會在快速消亡。在他看來，這一變化，不是經(jīng)濟決定政治的結果（科技創(chuàng)新、全球化等不依個人意志轉移的力量），而是同樣體現(xiàn)為兩極分化加劇的政治變化—主張自由放任資本主義的“保守主義運動”，才一直是不平等加劇的主要原因。

正如今天人們看到的，任何帶有“全民”色彩的舉措（孩子的早教、醫(yī)療等），在美國社會日益掀起尖銳的意識形態(tài)爭執(zhí)和黨派傾軋。美國政治學家福山就曾經(jīng)概括，現(xiàn)在的美國奉行的是“否決政治”（vetocracy），當這種體制遇上被意識形態(tài)化了的兩個政黨時，就會導致“政治癱瘓”。

美國的技術創(chuàng)新活力仍然是旺盛的，不過，整個社會的悖論是，技術和產(chǎn)品創(chuàng)新出來后，在美國居然找不到足夠的技術工人生產(chǎn)，只能外包給國外生產(chǎn)。這是社會流動出現(xiàn)問題后在經(jīng)濟層面上的直接反映。美國當?shù)貢r間3月29日，具有諷刺意味的一幕也上演了：為鼓勵美國民眾使用“美國制造”，美國總統(tǒng)奧巴馬在邁阿密港口的碼頭上發(fā)表演說，白宮先期工作組發(fā)現(xiàn)，最奪眼球的起重機是“中國制造”，于是，他們用美國國旗蓋住每一個ZPMC（振華重工）標志。孰料，一陣風攪了局，工作人員擔心這面美國國旗在演講時砸落下來，只得將其取下，擱在一邊。奧巴馬也只好在這樣尷尬的氛圍中，在“中國制造”的映襯下，開始其鼓勵“美國制造”的演講。

北歐的啟示

值得注意的是，開始于上世紀90年代的北歐模式的改革（比如瑞典，1970年，瑞典還是世界第四富裕國家，到1993年卻跌到了第14位）。據(jù)新華社駐哥本哈根分社首席記者楊敬忠報道，改革后至今，瑞典政府支出占GDP的比例下降到了50%以下，比法國還少且很快就會低于英國。同時，公司稅降至22%，遠低于美國。當奧巴馬和國會就福利制度改革猶豫不決的時候，瑞典已經(jīng)徹底改造了養(yǎng)老金體系，現(xiàn)在它的預算赤字為GDP的0.3%，而美國則為7%。北歐人交的稅要比世界其他地方多，但是他們能得到更好的教育和免費醫(yī)療。

曾經(jīng)將芬蘭的諾基亞從困境中解救出來，一舉成為全球最大手機生產(chǎn)商的奧利拉就認為：北歐式資本主義的特征是，對全球化持開放心態(tài)，但輔之以強有力的政府措施方案作為平衡，以及一套平等的教育體制。

2013年2月，《經(jīng)濟學人》刊發(fā)《北歐成功的秘訣》的報道認為，在市場自由主義者看來，該地區(qū)近來的不俗表現(xiàn)應歸功于政府對于削減政府開支和解放企業(yè)活力的決心，但由此完全忽視政府的角色就錯了。北歐國家最擅長的就是將大政府和個人主義融合在一起。國家的主要職責就是提高個人自主性和增強社會流動性。北歐的任何一項社會性立法—尤其是近年來的《家庭法》—都提高了個人自主性。免費的大學教育讓所有階層的學生都能夠開發(fā)他們的潛能，對配偶單獨征稅讓妻子獲得了與丈夫一樣的地位，普及兒童的日常照料讓夫妻雙方從事全職工作成為現(xiàn)實。

人們力圖從北歐國家獲得靈感，盼望著實現(xiàn)競爭力和福利指數(shù)都非常高的美妙平衡，只是北歐模式是否可以模仿？至少有一點可以肯定，問題還是在于“政治”—政府不會陷入腐敗的泥潭或者干脆被特殊利益集團綁架。比如，政府大小不是問題，但重點在于給民眾提供公共服務，而不是“自我服務”。再比如，北歐的協(xié)同確定工資以縮小薪資差距的做法之所以成為可能，是因為有強大的工會和來自雇主與政府的承諾，政府的作用是保證維護普通民眾的政治權益和更根本的經(jīng)濟利益，讓“社會民主”自己發(fā)揮作用。

讓人擔憂的一點是，在北歐國家本身，維系其模式運轉的力量同樣面臨著挑戰(zhàn)，比如雇主對解聘自由的強烈訴求等等。此時，政府的清廉、高效等就更加重要，否則遲早會對“效率優(yōu)先”做出讓步。