韓清慧

摘要：本文試就孤立主義由美國政策的主導(dǎo)淪為美國國內(nèi)若干思潮之一、它的影響在不斷弱化來探析美國外交政策的機(jī)制。

關(guān)鍵詞：美國 孤立主義 全球主義

1783年，美國建國，華盛頓是美國的第一位總統(tǒng)。他認(rèn)為：“我們獨處一方遠(yuǎn)離他國，這種地理位置允許并促使我們奉行一條不同的政治路線，我們真正的政策乃是避免同任何別國訂立永久的同盟?！边@位美國的開國元勛為美國外交政策奠定了孤立主義的基礎(chǔ)。然而，1941年12月7日，日本飛機(jī)襲擊珍珠港，美國的外交政策有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全球主義逐漸成為主導(dǎo)?，F(xiàn)在，我們就從孤立主義和全球主義的發(fā)展史中，初步地了解一下孤立主義逐漸衰落的過程。

孤立主義是美國統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的一種對外政策思潮，在美國外交史著作中與之對立的是國際主義或全球主義，其基本主張是美國應(yīng)置身與歐洲大陸之外，避免承擔(dān)海外政治軍事事務(wù)，減少對外經(jīng)濟(jì)援助，集中精力國內(nèi)事務(wù)。

在美國外交史上，孤立主義思潮自建國以來長期占據(jù)主導(dǎo)地位。19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，自由資本主義進(jìn)入帝國主義階段，在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，全球主義開始興起。1898年，美西戰(zhàn)爭標(biāo)志著美國擴(kuò)張的開始。但此時，孤立主義政策仍是美國外交政策的主導(dǎo)。

兩次世界大戰(zhàn)期間，美國孤立主義思潮達(dá)到頂峰，美國因國會拒絕批準(zhǔn)凡爾賽合約而未能加入國聯(lián)，威爾遜的全球主義遭到失敗，30年代中期，美國參議院通過一系列中立法案，孤立主義繼續(xù)發(fā)展。

二戰(zhàn)期間，法西斯的侵略使美國利益受到損失，二戰(zhàn)后期，日本偷襲珍珠港，迫使美國卷入戰(zhàn)爭，宣告了孤立主義的破產(chǎn)。

長期的政策形成了一種思想，孤立主義并沒有隨著全球主義成為主導(dǎo)而退幕。20世紀(jì)中期，美國侵朝、侵越戰(zhàn)爭的失敗使得國內(nèi)問題嚴(yán)重，新孤立主義也乘機(jī)興起。

新孤立主義者認(rèn)為：法西斯已經(jīng)被消滅，蘇聯(lián)威脅已經(jīng)消失，干涉主義已經(jīng)失去了必要性，美國應(yīng)集中精力進(jìn)行國內(nèi)建設(shè)。

但是，孤立主義者的呼聲已經(jīng)無法促成國家政策的改變，全球主義者已經(jīng)控制或者說主導(dǎo)了美國的外交。從軍事上，美國作為北約老大，在世界各地積極充當(dāng)世界警察角色。從經(jīng)濟(jì)上，美國的經(jīng)濟(jì)實力首屈一指，美國用經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢作為政治籌碼。在政治上，美國則對別國發(fā)動人權(quán)攻勢干涉別國內(nèi)政。

對于孤立主義的衰落，我們可以基于以下幾點考慮：

首先，是實力的影響。我們知道，孤立主義的土壤是百業(yè)待興，在當(dāng)時的情況下，美國還沒有力量去干涉別國，孤立于世界事務(wù)之外發(fā)展自己是當(dāng)時唯一明智的選擇。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國經(jīng)濟(jì)躍居世界前列，美國資本的發(fā)展需要廣闊的市場，于是，美國開始了積極的外交政策，如美西戰(zhàn)爭?！?918年，在差不多一致贊同的情況下，世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)已經(jīng)奉獻(xiàn)給美國……但被拒絕了”，其中一個重要的原因是英國霸權(quán)依然存在，而美國尚不具備建立霸權(quán)體系的實力。第二次世界大戰(zhàn)后，美國處于“四無”的有利國際環(huán)境，即無任何國家能夠?qū)γ绹l(fā)動全球性軍事挑戰(zhàn)，無任何國家能在常規(guī)軍事技術(shù)及運用方面與美國匹敵，無任何主要聯(lián)盟對美國持?jǐn)硨α?，無任何對美國至關(guān)重要的地區(qū)被敵對勢力所控制。與此同時，主要歐洲國家疲憊不堪，紛紛依附于美國，美國依靠強(qiáng)有力的資金扶持了歐洲站后重建，強(qiáng)大的實力，使美國成了西方龍頭老大。

其次，是利益的驅(qū)動。美國通過對外擴(kuò)張獲得了廣泛的利益。單就91年海灣戰(zhàn)爭為例，1990年10月，繼伊拉克入侵科威特之后，紐約商業(yè)貿(mào)易所的石油價格猛漲至每桶40美元。而據(jù)美國商務(wù)步報告，此時美國的工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)下降，較1989年同期相比，美國經(jīng)濟(jì)的增長率僅為1.8%，可通貨膨脹率達(dá)40%，失業(yè)率從同年6月份的5.2%上升到5.9%。如果石油價格持續(xù)上漲，勢必使美國經(jīng)濟(jì)雪上加霜，有可能加速石油經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來。海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，紐約商業(yè)貿(mào)易所的石油價格迅速降至每桶20美元左右，這對于美國這樣一個石油消費大戶來說，無疑是個好消息，受益無限……俗話說：“成功者是不受譴責(zé)的”。民眾對政府侵略的不滿則為政府所獲得的利益所取代?，F(xiàn)在美國經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)沖擊，他想要轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，想要把危機(jī)影響降到最小，全球主義政策能助其一臂之力。

再次，是科技發(fā)展的影響。華盛頓總統(tǒng)的孤立政策有一個條件是“獨處一方，遠(yuǎn)離他國”，可是隨著科技的發(fā)展，美國的地理優(yōu)勢不再存在。全球主義者們認(rèn)為自從其他國家同樣擁有了核武器及先進(jìn)的運載工具以來，美國本土就面臨遭受核打擊的危險，維護(hù)安全的需要使得全球主義得以發(fā)展。

鑒于以上原因，全球主義已成為美國外交政策的主流。但是，已經(jīng)有200多年傳統(tǒng)的孤立主義也不會立即消失。

首先，民眾對政府的政策持冷漠態(tài)度，他們已經(jīng)不再理會政府對外干涉政策，關(guān)心的只是自身的利益。當(dāng)決策層的干涉涉及自身利益或?qū)ψ陨砝鏄?gòu)成威脅時，就會形成一股強(qiáng)大的反戰(zhàn)浪潮，給孤立主義發(fā)展提供一個時機(jī)。例如，越南戰(zhàn)爭給美國經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重后果，導(dǎo)致了民眾對政府的不滿，1971年5月，20萬游行者涌入華盛頓，設(shè)置障礙，包圍聯(lián)邦政府大樓。美國公眾輿論已從早期支持在國際事務(wù)中積極參與的理想主義轉(zhuǎn)變成新孤立主義。這種新孤立思潮厭倦美國自1954年以來在世界事務(wù)中扮演的全球主義或“世界警察”的角色，呼吁減少美國在海外過多的卷入。美國實施的一系列干涉活動，引起人民不滿，美國社會孤立主義情緒上升到40年來的最高點。

其次，是民權(quán)運動的發(fā)展。美國信奉基督教，人民深受其教義的影響，覺得應(yīng)做“自由的燈塔”，要把人類引向“新的耶路撒冷”，然而，美國一系列戰(zhàn)爭中的被透視和國內(nèi)危機(jī)，使得民權(quán)主義發(fā)展起來。一些自由派對美國政府強(qiáng)烈不滿，他們在反思、懷疑，是不是自己在幫助別國人民恢復(fù)自由的同時，在更大程度上侵犯了別國人民的自由。自從美國人民不再一味相信“解放人類”的說法以來，決策層武裝干涉的理由就顯得蒼白與無力，這也是對全球主義某種程度的抵制。

美國人民向往和平，但是孤立主義者主要集中在美國社會的中下層，很難對美國外交政策產(chǎn)生決定性影響。目前，美國的對外政策主要還是以全球主義為主，對于決策層來說美國的實力基礎(chǔ)、實際利益是全球主義的土壤。

盛極而衰是中國人的辯證法，按照哲學(xué)觀點，一切事物都有其產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡的過程，孤立主義的主導(dǎo)作用已成為歷史，按此邏輯全球主義是否也會遭此“厄運”，有人已試著提出此問。從現(xiàn)實看，美國的經(jīng)濟(jì)、軍事實力都受到挑戰(zhàn)。歐盟、日本、中國的發(fā)展都或多或少的沖擊著全球主義。以史為鑒，古羅馬曾經(jīng)輝煌過，大英帝國也曾經(jīng)輝煌過，美國的輝煌是否也會成為歷史，孤立主義是否會有新的發(fā)展，這只能由歷史來檢驗了。