顧靜 吳忠

(上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院，上海，201620)

一、問(wèn)題的提出及理論回顧

當(dāng)前中國(guó)正處于一個(gè)全面轉(zhuǎn)型的時(shí)期，各種新老制度的摩擦與銜接，醫(yī)療、住房、物價(jià)等與百姓生活息息相關(guān)的諸多問(wèn)題，亟待政府及相關(guān)部門解決。在此過(guò)程中，普通民眾難免存在一種不確定性心理，并由此產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)行為，如減少不必要的消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄等。理論上說(shuō)，社會(huì)保障作為社會(huì)的安全網(wǎng)和減震器，對(duì)保障居民的基本生活及應(yīng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)方面起到了不可替代的作用。同時(shí)不可否認(rèn)的是，社會(huì)保障對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)也具有一定的影響，社會(huì)保障制度的不斷完善有助于增強(qiáng)居民的信心，促進(jìn)消費(fèi)欲望及需求，增加消費(fèi)行為;但過(guò)重的社會(huì)保障支出也會(huì)成為居民及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，擠出一部分消費(fèi)。

社會(huì)保障制度最早成型于西方，西方各國(guó)將社會(huì)保障視作調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段，并將其作為因素之一置入宏觀經(jīng)濟(jì)分析的框架，由此產(chǎn)生了一系列較為成熟的理論。凱恩斯的絕對(duì)收入假說(shuō)引入了著名的邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律，認(rèn)為消費(fèi)的增長(zhǎng)往往低于收入的增長(zhǎng)。主張運(yùn)用社會(huì)保障進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)，將富人的財(cái)富部分轉(zhuǎn)移給邊際消費(fèi)傾向較低的窮人，拉動(dòng)社會(huì)的總體消費(fèi)。生命周期理論認(rèn)為人類在生命各階段的消費(fèi)傾向不同，通過(guò)權(quán)衡在整個(gè)生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的最佳配置。社會(huì)保障作為一項(xiàng)用于抵御年老風(fēng)險(xiǎn)的儲(chǔ)蓄，將會(huì)加大投保人在各生命周期的消費(fèi)傾向，社會(huì)保障制度越完善，投保人的消費(fèi)意愿和需求也就越高。在持久收入理論中，弗里德曼認(rèn)為只有持久收入才能影響人們的消費(fèi)。一定時(shí)期的持久收入水平由過(guò)去持久收入水平與當(dāng)年實(shí)際收入，即現(xiàn)期收入水平共同決定。社會(huì)保障作為一項(xiàng)永久收入，對(duì)于提高收入預(yù)期、促進(jìn)居民消費(fèi)具有重要作用。費(fèi)爾德斯坦提出，社會(huì)保障對(duì)儲(chǔ)蓄的影響取決于資產(chǎn)替代效應(yīng)和引致退休效應(yīng)的凈效應(yīng)。一方面，社會(huì)保障制度作為政府強(qiáng)制公民個(gè)人抵御預(yù)期或潛在風(fēng)險(xiǎn)而提前進(jìn)行的資產(chǎn)積累，在一定程度上減少了私人儲(chǔ)蓄;另一方面，相對(duì)于沒(méi)有受保障的人，受到制度保障的人更傾向于提前退休，這就需要其在退休之前積累更多的儲(chǔ)蓄。

在國(guó)外的實(shí)證研究中，Tracey R.和Elon C.發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障支出只對(duì)那些儲(chǔ)蓄率較高的國(guó)家有擠出作用。因此，倡導(dǎo)在儲(chǔ)蓄率較低的國(guó)家，如美國(guó)設(shè)立強(qiáng)制的社會(huì)保障制度;而在那些儲(chǔ)蓄率高的國(guó)家，公民則可以依靠自身的儲(chǔ)蓄應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。[1]H.Y.Aydede將影響居民消費(fèi)的諸多因素，如不確定性、信貸約束、失業(yè)、人口變化及利率等納入原始的生命周期模型，分析發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障占土耳其家庭財(cái)富的比重最大，同時(shí)社會(huì)保障作為影響因素之一對(duì)于不斷增長(zhǎng)的居民消費(fèi)具有較強(qiáng)的解釋力。[2]Feldstein通過(guò)進(jìn)一步的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的社會(huì)保障制度大約減少了個(gè)人50%的儲(chǔ)蓄，遠(yuǎn)低于制度建立前的儲(chǔ)蓄水平。社會(huì)保障降低了公民個(gè)人的儲(chǔ)蓄欲望，消費(fèi)作為儲(chǔ)蓄的反面大幅度增長(zhǎng)，可見(jiàn)社會(huì)保障對(duì)居民消費(fèi)具有正面的推動(dòng)作用。[3]同樣，Paul E.通過(guò)建立混合的消費(fèi)函數(shù)，對(duì)17個(gè)OECD國(guó)家1965－1994年間的人均消費(fèi)做出分析，發(fā)現(xiàn)個(gè)人財(cái)富及社會(huì)保障均能對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生積極的作用。[4]Phillip C.通過(guò)研究得到了截然相反的結(jié)論，他認(rèn)為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)喚起人們的退休欲望，從而為提前退休增加儲(chǔ)蓄，較少不必要的消費(fèi)。[5]

國(guó)內(nèi)林毓銘認(rèn)為，居民的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄傾向一定程度上取決于社會(huì)保障機(jī)制的整合性，居民社會(huì)保障預(yù)期偏低的直接效應(yīng)首先是消費(fèi)需求增長(zhǎng)的信心不足。[6]楊巍等在影響居民消費(fèi)需求主因的研究中也發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保障水平對(duì)消費(fèi)具有顯著的正影響。[7]張燕源等認(rèn)為，提高社會(huì)保障的整體水平有助于減少居民的不確定性及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)度預(yù)期，從而降低居民儲(chǔ)蓄，拉動(dòng)消費(fèi)。[8]李倩楠通過(guò)對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)的分析得到，社保支出對(duì)居民消費(fèi)的促進(jìn)作用多集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，但不與各省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度完全正相關(guān)。[9]劉新等運(yùn)用計(jì)量技術(shù)研究發(fā)現(xiàn)，社保支出、不確定性、居民消費(fèi)等變量存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。但社會(huì)保障支出擠出了消費(fèi)，促進(jìn)居民消費(fèi)必須打破長(zhǎng)期以來(lái)的均衡關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)保障改革。[10]鑒于我國(guó)特有的社會(huì)保障城鄉(xiāng)二元格局，國(guó)內(nèi)學(xué)者們也做出了針對(duì)性的研究。尹華北等研究發(fā)現(xiàn)，提高社會(huì)保障覆蓋率能促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)支出增加，減少其對(duì)微觀社會(huì)保障水平的依賴程度。比起城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民的消費(fèi)支出較多地受到保障性因素的影響。[11]趙曦等認(rèn)為，隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村消費(fèi)卻逐年下降。國(guó)家應(yīng)側(cè)重健全農(nóng)村的社會(huì)保障制度，提高農(nóng)村居民的持久性收入及對(duì)未來(lái)的預(yù)期，以擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。[12]

從已有的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)來(lái)看，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)保障發(fā)展程度的不一致性，及學(xué)者選用變量、模型的多樣性，居民消費(fèi)與社會(huì)保障關(guān)系的研究呈現(xiàn)出了不同的結(jié)果。國(guó)外關(guān)于社會(huì)保障對(duì)消費(fèi)的實(shí)證研究，結(jié)論不盡相同。國(guó)內(nèi)學(xué)者在西方經(jīng)典理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及社會(huì)保障狀況，基本肯定了社會(huì)保障帶動(dòng)居民消費(fèi)的積極作用，期望政府加大社會(huì)保障投入，推進(jìn)社會(huì)保障制度改革及完善。

二、統(tǒng)計(jì)分析

從我國(guó)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障并未實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)，仍處于省級(jí)統(tǒng)籌的階段;同時(shí)，各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也不盡相同，居民的生活水平差異較大。因此，本文嘗試運(yùn)用省際面板數(shù)據(jù)，將社會(huì)保障變量引入生命周期理論模型，并通過(guò)進(jìn)一步的聚類分析，探討我國(guó)居民消費(fèi)與社會(huì)保障間的關(guān)系。

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本選擇

1.基本模型及數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)經(jīng)典的生命周期消費(fèi)理論，居民當(dāng)期消費(fèi)受其收入及前期儲(chǔ)蓄量影響，最初的生命周期消費(fèi)模型如下:

公式中Ct代表居民第t期消費(fèi)，Yt為當(dāng)期收入，Wt－1為第t－1期末居民的儲(chǔ)蓄額，即持久性收入。此外，為了進(jìn)一步研究社會(huì)保障支出對(duì)于居民消費(fèi)的影響，現(xiàn)將社會(huì)保障變量引入公式，記為St，表示居民第t期社會(huì)保障支出。形成新的消費(fèi)函數(shù)如下:

本文選取2006－2010期間全國(guó)31個(gè)省的面板數(shù)據(jù)，其中消費(fèi)為各省人均當(dāng)期消費(fèi)性支出，以各省人均可支配收入代表當(dāng)期收入，居民前期儲(chǔ)蓄額為各省城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款(年底余額)。居民社會(huì)保障支出以養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)這兩項(xiàng)主要支出之和計(jì)算(分別由當(dāng)年保險(xiǎn)基金收入總額除以參保人數(shù)后加總得到)。本文僅分析城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)與居民消費(fèi)的關(guān)系，盡管近幾年陸續(xù)實(shí)施了城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，但制度仍處于起步階段，其繳費(fèi)和支付機(jī)制與城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)不同，因此未將其計(jì)入。由此得到最終的計(jì)量模型:

表1 2006－2010年各省人均消費(fèi)性及社保支出數(shù)據(jù)單位:元

2.樣本數(shù)據(jù)檢驗(yàn)

檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性有助于避免虛假回歸的問(wèn)題，因此我們選取相同根單位根檢驗(yàn)(LLC)和不同根單位根檢驗(yàn)(ADF)兩種方法對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。

表2 各變量在不同水平下的P值

以上結(jié)果表明，兩變量水平的序列值大于0.05的臨界值，不能拒絕存在單位根的假設(shè)。而對(duì)于兩變量的一階差分序列，兩種方法均保持在0.0000的水平，說(shuō)明一階差分后的序列數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的。

圖1與圖2分別反映了2006－2010年間各省居民人均社會(huì)保障和消費(fèi)性支出，可以發(fā)現(xiàn)兩者在變化趨勢(shì)上具有一定的聯(lián)系，本文將進(jìn)一步加以研究。

圖1 各省居民人均社會(huì)保障支出

圖2 各省居民人均消費(fèi)性支出

(二)面板數(shù)據(jù)的軟件分析

1.估計(jì)模型的選擇

面板數(shù)據(jù)的估計(jì)方法包括混合效應(yīng)模型、固定效應(yīng)模型及隨機(jī)效應(yīng)模型三類，其判別標(biāo)準(zhǔn)主要在于α及β是否變化。這些系數(shù)差異的意義在于研究各省居民自發(fā)消費(fèi)及變量系數(shù)對(duì)重要變量的影響程度。在Eviews6.0中，我們可以通過(guò)一系列檢驗(yàn)選擇符合研究要求的模型。

(1)混合效應(yīng)模型Vs固定效應(yīng)模型的選擇進(jìn)行F檢驗(yàn)選取估計(jì)模型

H0:α = αi，β = βi即混合效應(yīng)模型

H1:α≠αior β≠βi即固定效應(yīng)模型

檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量服從相應(yīng)自由度下的F分布:

表3 不同模型的檢驗(yàn)值

其中SSEr和SSEu分別代表混合效應(yīng)模型及固定效應(yīng)模型的殘差平方和。得到F的統(tǒng)計(jì)量為23.76＞F0.05(30，121)=1.7 。因此，否定原假設(shè)，建立固定效應(yīng)模型。

(2)固定效應(yīng)模型Vs隨機(jī)效應(yīng)模型的選擇

進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)選取估計(jì)模型

H0:個(gè)體效應(yīng)與回歸變量無(wú)關(guān)，即隨機(jī)效應(yīng)模型

H1:個(gè)體效應(yīng)與回歸變量相關(guān)，即固定效應(yīng)模型

Eviews6.0運(yùn)行得到如下結(jié)果:

得到Hausman檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的值為14.79，相對(duì)應(yīng)的概率為 0.002。即拒絕原假設(shè)，建立個(gè)體固定效應(yīng)模型。

2.常系數(shù)與變系數(shù)的選擇

表4 Hausman檢驗(yàn)結(jié)果

確定運(yùn)用固定效應(yīng)模型后，需要進(jìn)行F檢驗(yàn)對(duì)模型的系數(shù)進(jìn)行選擇。

H0:α1≠α2，即變截距模型

H1:β1≠β2，即變系數(shù)模型

檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量F服從相應(yīng)自由度下的F分布:

其中，S1和S2分別代表變系數(shù)模型和變截距模型的殘差平方和。得到F的統(tǒng)計(jì)量為4.91＞F0.05(90，31)=1.7，因此否定原假設(shè)，建立變系數(shù)模型。這與我們預(yù)期的模型是一致的，通過(guò)得到各省的估計(jì)方程，比較相關(guān)變量系數(shù)在省際間的差異。

(三)模型運(yùn)行結(jié)果

運(yùn)用Eviews6.0最終得到如下回歸方程:

注:括號(hào)內(nèi)第一行數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)差，第二行為p值的大小

該方程得到了較高的擬合優(yōu)度(R2=0.998249)，說(shuō)明該模型的解釋變量很好地解釋了被解釋變量。顯而易見(jiàn)，居民可支配收入與居民消費(fèi)之間呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.607703。此外，各省人均社會(huì)保障支出與居民消費(fèi)間的關(guān)系也體現(xiàn)在相應(yīng)的變系數(shù)模型中。

表5 各省變系數(shù)模型的估計(jì)系數(shù)

(續(xù)表5)

從估計(jì)系數(shù)來(lái)看，社會(huì)保障支出的變動(dòng)對(duì)各省份居民消費(fèi)的影響并不一致，既有同向也有反向。因此，不能一概而論地說(shuō)社會(huì)保障支出對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)具有明確的擠入或擠出作用。其中，社會(huì)保障支出在內(nèi)蒙古、東北三省、上海、江西、安徽、新疆、四川、寧夏、海南、重慶、廣西、陜西、甘肅、云南、河南這些地區(qū)，對(duì)居民消費(fèi)具有促進(jìn)作用;而在浙江、江蘇、北京、河北、廣東、山西、山東、天津、湖南、福建、湖北、西藏、貴州及青海，則呈現(xiàn)反向影響。

(四)聚類分析

盡管社會(huì)保障支出對(duì)居民消費(fèi)影響的方向不一致，但在很大程度上同所在省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)。為了進(jìn)一步探討社會(huì)保障與居民消費(fèi)的聯(lián)系，本文進(jìn)一步運(yùn)用系統(tǒng)聚類分析方法，對(duì)全國(guó)31個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了分類(見(jiàn)圖3):

圖3 各省經(jīng)濟(jì)水平譜系圖

聚類分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)31個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)水平分可大致分為三類，北京、上海、江蘇、山東、浙江、廣東為第一類，天津、福建為第二類，其他地區(qū)為第三類。這三類地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依次呈現(xiàn)梯度下降趨勢(shì)，其中北上廣地區(qū)，江蘇、浙江和山東的經(jīng)濟(jì)水平居于全國(guó)領(lǐng)先水平，天津及福建緊隨其后。

三、結(jié)果解釋及政策啟示

從表5來(lái)看，社會(huì)保障支出對(duì)居民消費(fèi)的正向影響最大的省份分別為內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、遼寧和上海。

其中，遼寧、黑龍江、吉林三省陸續(xù)于2001年和2004年進(jìn)行了社會(huì)保障改革的試點(diǎn)工作，作為我國(guó)社會(huì)保障制度改革的前沿陣地，該省在社會(huì)保障體制并軌及做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶等方面跨出了重要的一步。大量國(guó)企職工完成了從下崗到失業(yè)的并軌，在失業(yè)保險(xiǎn)制度的支撐下解決了基本的生活困難，并最大限度地實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。個(gè)人賬戶的做實(shí)減少了居民因不確定性而進(jìn)行的儲(chǔ)蓄行為，解放了實(shí)際消費(fèi)需求，從而將收入更多地用于即期消費(fèi)。盡管這些地區(qū)居民的實(shí)際消費(fèi)水平均低于平均自發(fā)消費(fèi)，但數(shù)據(jù)顯示，社會(huì)保障支出對(duì)其消費(fèi)具有較大的擠入作用，即隨著社會(huì)保障支出的增加，居民消費(fèi)也隨之增加。

這充分顯示了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于社會(huì)保障制度的信心，較高的社會(huì)保障預(yù)期同時(shí)也說(shuō)明，社會(huì)保障制度的逐步完善能夠帶來(lái)促進(jìn)居民消費(fèi)的副作用，特別在這些經(jīng)濟(jì)不是特別發(fā)達(dá)的地區(qū)作用更為顯著。政府也應(yīng)該意識(shí)到，社會(huì)保障不應(yīng)再作為一種消費(fèi)支付和財(cái)政負(fù)擔(dān)存在著，社會(huì)保障支出作為居民持久收入的一項(xiàng)能夠帶動(dòng)其消費(fèi)需求，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)行為的產(chǎn)生。至此，社會(huì)保障制度建設(shè)不僅僅是出于改善民生的需要，反過(guò)來(lái)也成了促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要議題。

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的上海市，其社會(huì)保障支出較大地帶動(dòng)了居民消費(fèi)。從自發(fā)消費(fèi)來(lái)看，可以反映出上海居民的消費(fèi)習(xí)慣;盡管其居民消費(fèi)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，但主要是由較高的收入帶動(dòng)的。社會(huì)保障支出對(duì)于居民消費(fèi)的促進(jìn)作用在于上海具有地方特色的社會(huì)保障制度，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度迎合了地方發(fā)展的需要。作為我國(guó)老齡化最嚴(yán)重的地區(qū)，上海市一直擔(dān)負(fù)著較重的養(yǎng)老責(zé)任，城保、鎮(zhèn)保、綜保、農(nóng)保的分層制度結(jié)構(gòu)不僅擴(kuò)大了社會(huì)保障制度的受益面，也較好地滿足了各階層居民的保障需求，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也有效地促進(jìn)了消費(fèi)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，上海市積極開(kāi)展社會(huì)保障累存基金的投資，利用其較完善的金融市場(chǎng)和環(huán)境，促進(jìn)資金的保值增值。養(yǎng)老金的定期調(diào)整提高也使退休人員享受到了社會(huì)發(fā)展的成果和福利，減少了子女經(jīng)濟(jì)支持老人的壓力，使得整個(gè)家庭的消費(fèi)性支出在收入不斷提高的基礎(chǔ)上持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。

上海市的這些做法極大地提高了居民參與社保的熱情，他們?cè)敢鈱⑸鐣?huì)保障支出作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的投資，在政府制度的支持下應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)保障仍處于省級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展的階段，上海市的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在國(guó)家制度框架的前提下，設(shè)計(jì)一套適合本省省情的社會(huì)保障制度是十分重要的。社會(huì)保障制度必須兼顧效率與公平，在不斷擴(kuò)大制度覆蓋面的同時(shí)充分利用基金的儲(chǔ)存量產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。

從相關(guān)系數(shù)可以得到，浙江省的自發(fā)消費(fèi)水平排在全國(guó)第一，其社會(huì)保障對(duì)居民消費(fèi)的影響呈現(xiàn)反向相關(guān)關(guān)系，社會(huì)保障變量的變系數(shù)達(dá)到了－1.91，即社會(huì)保障支出每減少1個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)增加1.91個(gè)百分點(diǎn)。筆者認(rèn)為，造成該現(xiàn)象的原因在于浙江省經(jīng)濟(jì)主要由家族企業(yè)支撐，居民整個(gè)家庭甚至家族的收入主要來(lái)源于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，生活用度及一切消費(fèi)性開(kāi)支也均從此開(kāi)支。他們盡可能地減少企業(yè)運(yùn)行成本，包括社會(huì)保障的支出，而將收益用于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，資金流動(dòng)及家庭成員內(nèi)部的利益分配。加上近幾年，浙江中小企業(yè)頻頻出現(xiàn)資金吃緊、資金鏈斷裂等難題，社會(huì)保障支出更加重了其運(yùn)營(yíng)的負(fù)擔(dān)。社保繳費(fèi)從減少居民可支配收入及提高企業(yè)生產(chǎn)成本、降低吸納就業(yè)積極性兩方面對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生影響。而這兩方面恰恰同時(shí)作用于家族企業(yè)，這些企業(yè)不僅需要支付家族內(nèi)部成員的社會(huì)保障，同時(shí)也需要對(duì)其聘用的職工實(shí)施社保義務(wù)。另外，浙江省居民較強(qiáng)的自發(fā)消費(fèi)習(xí)慣可能在一定程度上導(dǎo)致對(duì)社會(huì)保障支出的抵制，因此盡管該省的社會(huì)保障制度在全國(guó)處于上游水平，但社會(huì)保障支出對(duì)居民消費(fèi)具有較大的擠出作用。

浙江省居民期望對(duì)收入有較多的自由支配權(quán)，樂(lè)于通過(guò)自主選擇相應(yīng)投資產(chǎn)品應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。由此我們得到一個(gè)結(jié)論，即并非社會(huì)保障水平越高越好，社會(huì)保障支出應(yīng)與當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況及居民消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)習(xí)慣相適應(yīng)，適時(shí)調(diào)整，使居民在社會(huì)保障參與中具有一定的選擇權(quán)。針對(duì)這一困境，浙江省政府適時(shí)下調(diào)了省本級(jí)企業(yè)社會(huì)保障的繳費(fèi)比例，同時(shí)加快養(yǎng)老保險(xiǎn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移的無(wú)障礙建設(shè)，為企業(yè)減負(fù)，為居民提供切實(shí)的便利。其實(shí)，鑒于近幾年社會(huì)保險(xiǎn)基金連續(xù)存在結(jié)余的情況，降低保費(fèi)勢(shì)在必行;由此帶來(lái)的對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)收入的沖擊，可通過(guò)加大政府財(cái)政補(bǔ)貼加以彌補(bǔ)。

而對(duì)于中國(guó)大多數(shù)省份來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障支出對(duì)居民消費(fèi)的影響極其微小。這是由于一方面，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)各省排名中處于中等偏下水平，主要由收入帶動(dòng)的居民消費(fèi)相應(yīng)地較少;從上表可以看出，這些省份的居民自發(fā)消費(fèi)大多低于平均自發(fā)消費(fèi)，社會(huì)保障支出作為強(qiáng)制消費(fèi)的部分對(duì)其消費(fèi)并無(wú)顯著影響。另一方面，這些省份社會(huì)保障制度的建設(shè)進(jìn)程往往較為緩慢，有些地區(qū)甚至落后，當(dāng)?shù)卣敢鈱⒔疱X和精力放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而非社會(huì)保障這種長(zhǎng)期見(jiàn)效的“項(xiàng)目”。社會(huì)保障制度整體的覆蓋面、參與率、繳費(fèi)率及社?；鹗杖氲榷枷鄬?duì)較低，因此制度的影響及輻射程度遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來(lái)得直接和顯著，社保支出占居民消費(fèi)比例就相應(yīng)較低。反過(guò)來(lái)，社會(huì)保障制度的不完善也減少了居民對(duì)于社會(huì)保障的信心及參與熱情，他們未將社會(huì)保障視作其人生的持久性收入，年老時(shí)也不指望依靠嚴(yán)重縮水的養(yǎng)老金維持生活。政府更是將社會(huì)保障責(zé)任視作沉重的包袱，不僅不盡力積極進(jìn)行制度建設(shè)及改進(jìn)，更是怠于處理基金累積，或?qū)⑵渑沧魉?，將日益加重的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)置之不顧。

因此，在中國(guó)的大部分省份，特別是中西部地區(qū)，社會(huì)保障制度還有待于進(jìn)一步完善和推廣。收入是影響消費(fèi)的最大因素，當(dāng)?shù)卣畬l(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)是毋庸置疑的，但社會(huì)保障支出的增加可能提高居民的邊際消費(fèi)傾向和消費(fèi)能力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。從目前數(shù)據(jù)看，只有重慶、湖南等少數(shù)中西部省份的居民消費(fèi)水平高于全國(guó)平均水平，說(shuō)明我國(guó)中西部地區(qū)居民消費(fèi)需求普遍不足。這些地區(qū)的社會(huì)保障制度建設(shè)重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)基本的制度覆蓋，提高居民對(duì)社會(huì)保障制度的認(rèn)識(shí);同時(shí)，政府在補(bǔ)貼救濟(jì)、提高社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)取水平、確?；鸢踩嫌兴鳛?，有助于提高居民對(duì)于社會(huì)保障的預(yù)期，從而進(jìn)一步影響其儲(chǔ)蓄投資行為。

四、結(jié)論

如今，社會(huì)保障制度建設(shè)及逐步完善作為民生工程的一項(xiàng)已納入政府工作議程，各地正不斷加強(qiáng)社會(huì)保障的建設(shè)力度。但由于政府態(tài)度、物價(jià)及經(jīng)濟(jì)水平、地方政策、消費(fèi)習(xí)慣等的差異，各地社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)及居民生活各方面的影響程度也不同。本文基于省際面板數(shù)據(jù)，通過(guò)建立變系數(shù)模型及聚類分析，對(duì)各省社會(huì)保障支出與居民消費(fèi)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。分析結(jié)果表明，社會(huì)保障對(duì)居民消費(fèi)的影響確實(shí)存在地區(qū)差異性。首先，社保制度發(fā)展較完善或推進(jìn)力度較大的省份，社會(huì)保障支出顯著提高了居民預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi);對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)則影響不一，其作用主要取決于居民消費(fèi)習(xí)慣及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn);對(duì)我國(guó)大多數(shù)地區(qū)，仍需加快社會(huì)保障建設(shè)進(jìn)程，以推動(dòng)社會(huì)保障對(duì)居民消費(fèi)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響。

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