馮婧茜

拼車，就是幾個(gè)相識(shí)或本不相識(shí)的鄰居、陌生人，在一個(gè)小區(qū)或周圍幾個(gè)小區(qū)，有同一目的地的，或可以順道路過的結(jié)伴上下班。說起來，拼車也不算什么新鮮事。近些年來，很多人自發(fā)組織拼車，不管從社會(huì)環(huán)保節(jié)能減排還是從個(gè)人降低出行成本，提高出行舒適度而言，都是一件好事。但是要把自發(fā)的拼車行為規(guī)范化、合法化、完善化卻困難重重。

杭州市政府曾出臺(tái)過鼓勵(lì)拼車的政策，但卻將允許拼車的人群限定為“有車一族”。有車不愿開的人確實(shí)是有的，但拼車所吸引的人群大多數(shù)終歸是“沒車一族”！擁擠的公共交通讓人頭疼，拼車無疑是實(shí)惠又舒適的選擇，但這一限定卻讓杭州的“拼車”政策陷入了尷尬的境地。

拼車市公民間自助互利行為，其本質(zhì)是自然權(quán)利的延伸，有沒有車不應(yīng)該成為拼車資格的限定條件。有車一族選擇拼車通常是從降低成本的角度考慮，而沒車一族選擇拼車則通常是從縮短出行時(shí)間、提高出行質(zhì)量的角度出發(fā)。無論如何，兩者作為公民出行大軍的一員，都應(yīng)該平等的擁有選擇拼車的權(quán)利，而這一選擇的結(jié)果最終也確實(shí)能夠達(dá)到緩解城市交通壓力、節(jié)能減排的目的。何樂而不為呢？

還有些地方政府作出規(guī)定，私家車拼車收費(fèi)就等同于非法運(yùn)營，從民法理論的角度來講這一解釋是十分牽強(qiáng)的。

首先，所謂非法運(yùn)營必須是以盈利為目的的，而“拼車”中的私家車主即便收費(fèi)也是以均攤成本為目的，主觀方面與非法運(yùn)營有著本質(zhì)上的區(qū)別。

其次，既然是非法運(yùn)營，行為人必然是多次的反復(fù)實(shí)施，并將此行為作為日常盈利方式，這與上下班或單次的遠(yuǎn)途出行在客觀表現(xiàn)上也有所區(qū)別。

最后，拼車收費(fèi)與否，其實(shí)直接影響著行為人們對交通事故風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)。從民法理論角度來說，免費(fèi)拼車應(yīng)當(dāng)理解為一種好意施惠，這種情誼行為不能構(gòu)成民法理論上的契約，即合同。因此，通常來說，遲到、交通事故的風(fēng)險(xiǎn)需要由乘車人自行承擔(dān)。而平攤成本的拼車行為則因其有償性，已經(jīng)構(gòu)成了民法上債權(quán)債務(wù)關(guān)系，駕駛者作為債務(wù)人，有義務(wù)按時(shí)、安全的將乘車人，即債權(quán)人送至目的地。

因此，拼車收費(fèi)并不能直接被認(rèn)定為非法運(yùn)營。免費(fèi)拼車固然理想，但隨著駕車成本的不斷增加，在廣泛應(yīng)用的過程中操作性卻并不強(qiáng)?？梢哉f，收費(fèi)拼車不但更有利于保障拼車雙方的合法權(quán)益，同時(shí)也更符合當(dāng)前的實(shí)際需要。

與此同時(shí)，很多出租車司機(jī)也反對拼車，認(rèn)為拼車會(huì)對生意帶來影響，不利于行業(yè)發(fā)展。但根據(jù)統(tǒng)計(jì)，選擇拼車的人群中，為了上下班的比例遠(yuǎn)大于偶然需要或長途出行。如果每天打車上下班，對于白領(lǐng)階層無疑是一筆高昂的開銷。相對而言，大家更傾向于選擇搭順風(fēng)車或擠公交。因此，拼車固然會(huì)對于出租行業(yè)產(chǎn)生一定影響，但由于拼車成功的前提條件很多，因此打車仍然不會(huì)失去自己方便、快捷的獨(dú)特優(yōu)勢。換個(gè)角度考慮，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，競爭才能為行業(yè)帶來生機(jī)。當(dāng)出租行業(yè)面對新的挑戰(zhàn)時(shí)，同時(shí)也將面臨新的機(jī)遇。如何改善服務(wù)、加強(qiáng)誠信、降低成本、提高效率，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勝劣汰才是一個(gè)行業(yè)不斷進(jìn)步的根本。

其實(shí)，想找到一組順路又長期穩(wěn)定的拼車搭檔并沒有那么容易，特別是在這方面信息交流不夠通暢、缺乏宏觀整合的情況下。除了對路線、時(shí)間等有所選擇外，一些人甚至對性別、學(xué)歷等也不乏挑剔。而另一方面，北京早晚高峰的交通擁堵也已經(jīng)成為亟待解決的問題?！膀T車太累，公交受罪，打車排隊(duì)，開車越來越貴，只有拼車最實(shí)惠”的順口溜正是現(xiàn)實(shí)上班族生活的真實(shí)寫照。同時(shí)，隨著新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的制訂，治理PM2.5、節(jié)能減排無疑將成為北京長期且兼具的任務(wù)。當(dāng)傳統(tǒng)方式的作用已發(fā)揮到一定水平，要突破瓶頸，我們就不得不打破固有思維，勇于創(chuàng)新。其實(shí)，通過拼車的方式來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、緩解交通壓力的做法，在外國已有不少成功的案例，例如最著名的德國不萊梅拼車。

外國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固然值得借鑒，但也仍然需要結(jié)合我國國情，具體問題具體分析。關(guān)于拼車，我國目前確實(shí)還有很多困難需要克服。例如，相關(guān)部門需進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)的制定，為拼車行為提供有力的法律后盾；政府需加快建立一個(gè)安全可靠的拼車信息交流平臺(tái)，通過實(shí)名制或有效證件認(rèn)證等方式，提高人們拼車的安全系數(shù)等。我們還可以嘗試將口頭的拼車協(xié)議書面化，促進(jìn)這種松散的臨時(shí)約定長期化、穩(wěn)定化，如需成本均攤，也應(yīng)在合同中做明確約定，這樣將更有利于保護(hù)拼車各方的合法權(quán)益。而最重要的，莫過于增強(qiáng)人與人之間的信任感。精神文明的建設(shè)無法依靠法律法規(guī)的規(guī)定，更無法依靠市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我們更應(yīng)重視人與人之間心的交流。物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與生態(tài)文明是相輔相成，不可偏廢。一個(gè)和諧的社會(huì)，不僅需要舒適的生活條件和美好的生活環(huán)境，更需要人與人之間的信任、包容。

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