張文林
(300400 中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司天津分公司 天津)
摘 要:近年來(lái),“拼車”現(xiàn)象逐漸開(kāi)始進(jìn)入人們的視野,并且迅速被人們所接受,成為一種流行,被人們稱為“第四種交通方式”。本文通過(guò)對(duì)拼車概念的界定以及分類探討,拼車發(fā)生事故后的責(zé)任認(rèn)定,同時(shí)結(jié)合外國(guó)立法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)拼車行為合法化提出了些許建議。
關(guān)鍵詞:拼車;有償拼車;責(zé)任認(rèn)定;合法化
由于種種原因,如養(yǎng)車費(fèi)用的昂貴、油價(jià)的不斷上漲、公交車的擁擠不堪以及打的的不實(shí)惠等,都市白領(lǐng)們開(kāi)始傾向于成為“拼車一族”。拼車作為一種新生的出行方式,確實(shí)有許多好處:降低出行成本,實(shí)現(xiàn)互惠雙贏;減輕交通壓力,緩解道路堵塞;實(shí)現(xiàn)資源的高效利用,保護(hù)環(huán)境等。但是拼車同時(shí)也存在著其潛在的危害性,如“黑車”利用拼車為由性非法營(yíng)運(yùn)之實(shí),犯罪分子借由拼車的途徑作出犯罪行為以及可能因拼車產(chǎn)生的違反社會(huì)倫理道德的行為等。同時(shí)由于我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于拼車現(xiàn)象在立法沒(méi)有明確的法律規(guī)范,在司法實(shí)踐中存在明顯的處理結(jié)果不同的情況,不僅使得拼車的發(fā)展受到阻礙,同時(shí)使拼車過(guò)程中發(fā)生的糾紛的處理成為一類難題。
一、拼車的涵義
“拼車”一詞的概念已經(jīng)從最初的單純的物流運(yùn)輸業(yè)用詞中脫離出來(lái),被賦予了新的意義。目前對(duì)拼車一詞并沒(méi)有統(tǒng)一通行的概念,甚至可以說(shuō)是處于“百家爭(zhēng)鳴”的狀態(tài)。結(jié)合各學(xué)者的學(xué)說(shuō)以及個(gè)人的思考,筆者認(rèn)為拼車有兩種情況:一是指有車的人免費(fèi)或收取一定報(bào)酬將順路的人帶到指定地點(diǎn)的出行方式;二是由幾個(gè)順路的人一起搭乘出租車或者包車,并由所有同乘人分?jǐn)傎M(fèi)用的出行方式。
在第一種情況中也可以稱之為“順風(fēng)車”,一般是私車車主在不改變自己原有計(jì)劃和路線的前提下搭載某些順路的人,可能是免費(fèi)的,也有可能支付了一定報(bào)酬,這報(bào)酬可能是金錢也有可能是實(shí)物。在第二種情況下,乘客與司機(jī)之間一般并不順路,很明顯是一種營(yíng)運(yùn)行為。在這種情況下,乘客與司機(jī)之間形成的是客運(yùn)合同關(guān)系,要按照合同的約定來(lái)履行自己的義務(wù),比如司機(jī)將乘客送到指定地點(diǎn)的義務(wù)、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)的義務(wù)、乘客的安全保障義務(wù)等;同時(shí)乘客也需要履行支付報(bào)酬的義務(wù)等。這種情況下由于司機(jī)室營(yíng)利的,因此要承擔(dān)較為嚴(yán)格的責(zé)任。這種情況下權(quán)利人與義務(wù)人互相之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,責(zé)任界定清晰,產(chǎn)生糾紛的法律適用也相對(duì)確定,便不再贅述。因此在這里僅僅研究第一種情況,下文中所指“拼車”均僅指上述拼車概念中的第一種情況。
二、拼車時(shí)出現(xiàn)交通事故的責(zé)任認(rèn)定方法
由于沒(méi)有專門的法律規(guī)范拼車中的法律關(guān)系,當(dāng)拼車發(fā)生交通事故時(shí),責(zé)任的認(rèn)定成為人們最關(guān)心的問(wèn)題。參照相關(guān)法律以及結(jié)合司法實(shí)踐,筆者認(rèn)為較為合理的具體處理方法有以下幾種情況:
首先在無(wú)償拼車的情況下,當(dāng)乘客受到損害時(shí),只能以侵權(quán)向駕駛?cè)酥鲝垯?quán)益。但是,由于駕駛?cè)耸峭耆暮靡庑袨椋瑥闹胁o(wú)獲利,為了對(duì)駕駛?cè)艘蚕鄬?duì)公平,只有當(dāng)駕駛?cè)耸枪室饣蛘呔哂兄卮筮^(guò)失時(shí)乘客的主張才會(huì)得到支持,這時(shí)乘客才能從駕駛?cè)颂幍玫较鄳?yīng)的賠償。
另外則是有償拼車的情況,對(duì)于有償拼車中駕駛?cè)伺c乘客的法律關(guān)系有不同的看法,有觀點(diǎn)認(rèn)為兩者之間為委托合同關(guān)系,但是在這種觀點(diǎn)下根據(jù)《合同法》第407條的規(guī)定:“受托人處理委托事務(wù)時(shí),因不可歸責(zé)于自己的事由受到損失的,可以向委托人要求賠償損失?!边@一個(gè)條款在一定程度上對(duì)于委托人(即乘客)會(huì)造成不公平的情況。持不同觀點(diǎn)的學(xué)者則認(rèn)為兩者之間是普通民事合伙關(guān)系,筆者個(gè)人認(rèn)為該種觀點(diǎn)比較可取,雖然在我國(guó)法律規(guī)范中僅僅規(guī)定了經(jīng)營(yíng)性合伙,但是在有償拼車的情況類似于為了實(shí)現(xiàn)共同目的,共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的普通民事合伙關(guān)系。結(jié)合相應(yīng)的法律規(guī)定,同時(shí)結(jié)合駕駛?cè)瞬o(wú)營(yíng)利這一事實(shí),具體的情況有以下四種:
第一,由于駕駛?cè)说倪^(guò)錯(cuò)導(dǎo)致事故的,比如駕駛?cè)瞬僮鞑划?dāng)或者闖紅燈造成乘客損害的,駕駛?cè)藢?duì)乘客承擔(dān)責(zé)任,但應(yīng)在一定程度上減輕駕駛?cè)说馁r償責(zé)任。
第二,由于乘客的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致事故的,駕駛?cè)藷o(wú)需向乘客賠償。當(dāng)然,如果駕駛?cè)耸艿綋p害,此時(shí)乘客需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,根據(jù)公平原則,此時(shí)也可以適當(dāng)減輕乘客的責(zé)任。
第三,由于駕駛?cè)撕统丝凸餐^(guò)錯(cuò)導(dǎo)致事故的,乘客也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任,同時(shí)可以在一定程度上減輕駕駛?cè)说呢?zé)任。
第四,由于第三人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致事故的,比如第三人橫穿馬路,駕駛?cè)司o急剎車造成乘客損害的,由第三人承擔(dān)責(zé)任。
三、結(jié)合外國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)拼車合法化的建議
近年來(lái)拼車現(xiàn)象正在大幅度增加,然而我國(guó)的相關(guān)法律卻嚴(yán)重滯后,這對(duì)于規(guī)范拼車行為、保護(hù)“拼客”利益以及解決由拼車產(chǎn)生的糾紛相當(dāng)不利。拼車有著諸多優(yōu)點(diǎn),如減輕交通壓力、方便人們出行、提高能源利用率以及環(huán)保等,對(duì)于我國(guó)這個(gè)人口密度過(guò)大而資源有限的國(guó)家不失為一種很好的出行方式。但是到現(xiàn)在為止,有償拼車依然被行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為并處以嚴(yán)重處罰,由于拼車可能產(chǎn)生的法律的不利后果以及發(fā)生糾紛后沒(méi)有專門的法律來(lái)適用,因此很多人選擇消極的方法,車主不輕易搭載拼客,拼客也不輕易拼車,這非常不利于我國(guó)拼車現(xiàn)象的發(fā)展。
有很多國(guó)家都通過(guò)立法允許拼車(有償拼車),甚至是鼓勵(lì)拼車。美國(guó)一些城市在二、三十年前就已經(jīng)修建了專門的拼車車道,英國(guó)也設(shè)置了與美國(guó)相似的“高承載車道”。有些國(guó)家則用處罰的方式從側(cè)面鼓勵(lì)人們拼車,比如新加坡和德國(guó)。在新加坡的交通高峰期,如果是只有司機(jī)一人的空車,則會(huì)被處罰。至于德國(guó),可以說(shuō)是拼車的法律規(guī)范最完善的,德國(guó)設(shè)立了大量“拼車協(xié)會(huì)”、“拼車中心”、甚至還有“拼車公司”,為人們的拼車需求提供全方位的服務(wù)。
基于對(duì)上述外國(guó)立法與實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),筆者提出以下建議:
第一,盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律,將拼車行為合法化,通過(guò)該法律,明確界定合法拼車的范圍、確定產(chǎn)生糾紛后的解決途徑以及劃分發(fā)生交通事故后各方的責(zé)任比例等。
第二,建立相應(yīng)的配套制度,加強(qiáng)政府對(duì)拼車現(xiàn)象的管理。首先建立拼車車輛的備案登記制度,創(chuàng)建一個(gè)登記的平臺(tái),將拼車各方的個(gè)人信息以及車輛信息有效及時(shí)的進(jìn)行備案,將信息透明化,有利于管理的同時(shí)成為日后產(chǎn)生糾紛時(shí)的依據(jù)。再者可以仿效德國(guó),設(shè)立專門的“拼車中心”或者“拼車協(xié)會(huì)”,當(dāng)人們有需要時(shí),這些機(jī)構(gòu)可以提供大量拼車信息,滿足人們的拼車需求。
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