王和平

舊時舟山亦稱定海。“定?！敝登蹇滴醯塾n，取“海定則波寧”之意。它位于我國東南沿海的中部，是沿海航線北上南下的必經(jīng)之路，自古以來就是進行海上貿(mào)易的理想之地。早在明嘉靖年間，葡萄牙殖民者就占據(jù)了定海雙嶼港，它一度成為亞、非、歐各國商人云集的國際貿(mào)易中心。清道光年間，英國政府圖謀侵占定海，并宣布定海為自由貿(mào)易港。如今，定海作為浙江舟山群島新區(qū)的核心區(qū)域，再次吸引了世人的眼球。

明嘉靖年間曾是東亞最繁華的國際貿(mào)易中心

16世紀，西方人開辟好望角和麥哲倫海峽航路，先后來到東方世界。定海雙嶼國際貿(mào)易港的形成就是葡萄牙等外國商人與福建、浙江等中國商人相合作的產(chǎn)物。雙嶼港是因雙嶼洋而得名的港口。雙嶼洋“懸居海洋之中，去定?？h六十余里”，是進出寧波甬江的必經(jīng)航道、寧波的“門戶”，也是海上貿(mào)易的理想港灣。自明朝實行海遷政策以后，雙嶼洋成為“國家驅(qū)遣棄地，久無人煙住集”。明朝中后期，開始為西方人注目，漸成為著名的走私港。一般的說法是，葡萄牙人在廣州受到沉重打擊后，便轉(zhuǎn)赴福建、浙江。但從民間的商業(yè)角度看，則是葡萄牙商人為了節(jié)約商業(yè)成本，“欲避抽稅、省陸運”。在廣州中轉(zhuǎn)貨物，運輸成本高，稅也高，所以葡萄牙商人有意向內(nèi)陸市場發(fā)展。當時中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)是在江南一帶，廣東只是中國政府規(guī)定的西洋人最初的落腳點。于是“福人導(dǎo)之，改泊海倉、月港。浙人又導(dǎo)之，改泊雙嶼”。從此，葡萄牙、西班牙等國商人紛至沓來，在雙嶼港進行互市貿(mào)易。

雙嶼港的發(fā)展在于日本商人的加入。1523年（明嘉靖二年），維持150年的中日國家間的朝貢貿(mào)易體系崩潰，迫使日本商人走向海上走私貿(mào)易之路。日本商人的加入，使得雙嶼港海上貿(mào)易市場日益繁榮，原來只有中葡之間雙邊貿(mào)易關(guān)系，遂成為多邊貿(mào)易。雙嶼港成為真正意義上的國際貿(mào)易自由港。與此同時，東南沿?；洝㈤}、浙、徽等商人也蜂擁而至，一時“舶客擁有徒眾萬人”，凡是運到那里的貨物都可以獲得三四倍的利錢。來自歐洲及日本的白銀、胡椒、檀香、珍珠、皮貨等源源不斷地運到雙嶼港交易，換取中國的絲綢、布匹、瓷器、藥材和茶葉等商品。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，由港興鎮(zhèn)、由市興島，島上有居民3000多人，其中葡萄牙人就有1200人。當時，互市貿(mào)易盛況空前，僅葡萄牙商人每年貿(mào)易額超過300萬克魯查多（葡萄牙貨幣單位）。雙嶼港的興起，是中國貿(mào)易中心北移的表現(xiàn)。有歷史學(xué)家稱“雙嶼港鄰近中國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)，借助浙東運河可與明朝的經(jīng)濟中樞京杭大運河連接，從經(jīng)濟角度來說，雙嶼港的價值遠勝澳門”。

然而，在明朝政府看來，雙嶼港違背了當時的海疆政策與海防政策，1548年（明嘉靖二十七年），朝廷命官兵圍剿閉港。這樣以葡萄牙殖民者為主的西方人苦心經(jīng)營二十二年的國際走私貿(mào)易港就消失了。雙嶼港比澳門還早近十年，它是當時東亞最早、最大、最繁華的國際自由貿(mào)易港。

清道光年間曾是自由貿(mào)易港

繼葡萄牙等西方商人之后，英國人對定海的興趣愈加強烈。1793年，英國政府派遣馬戛爾尼訪華，以照會形式向清政府提出六項要求，其中有關(guān)定海的就有兩條，一是開放舟山、寧波和天津為通商口岸，二是將舟山附近一個不設(shè)防的海島讓給英國，以便英國人居住和收藏貨物。當時被清乾隆帝斷然拒絕。1816年，英國政府又派出阿美士德為首的使團再度來華，途經(jīng)定海北上天津進京，英國外交大臣羅加士里的訓(xùn)令與上次馬戛爾尼來華時的要求相同。英國使團第二次訪華又沒有達到目的。當用和平的方式無法獲取時，英國政府謀劃用槍炮來解決。1837年，英國海軍上校義律建議英國政府派出軍隊，“不是在廣州，而是在舟山和舟山以北建立根據(jù)地”。1839年，英國政府在正式對華發(fā)動戰(zhàn)爭前半年，最終確定的戰(zhàn)略目標是占領(lǐng)浙江定海。

1840年2月，英國政府正式下達作戰(zhàn)命令，首先封鎖珠江口，然后全力攻占定海作為軍事大本營。英國海軍上校義律在致海軍少將梅特蘭的信中說：“舟山群島良港眾多，靠近也許是世上最富裕的地區(qū)，當然還擁有一條最宏偉的河流和最廣闊的內(nèi)陸航行網(wǎng)。如果英國占領(lǐng)舟山群島的某個島嶼，而且皇帝也允許其人民可以在那里與我們貿(mào)易，我確信女王陛下政府定會感到欣慰，大不列顛將會得到巨大的利益，該政府的第一步措施將是宣布它是各國船只進出的自由港和建立適中而自由的關(guān)稅。……這個基地不久便會成為亞洲最早的貿(mào)易基地，也許是世界上最早的商業(yè)基地之一?！笨梢姡丝粗卸ê５氖菂^(qū)位優(yōu)勢和港口優(yōu)勢，希望將定海變?yōu)橛能娛禄睾蛯θA貿(mào)易的自由港口。

1840年（清道光二十年）7月5日，中英鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，定海淪陷。這是中國領(lǐng)土第一次被英國政府用武力占領(lǐng)，從而揭開了中國近代史的序幕。英軍入侵定海后，一方面成立軍政府，另一方面在定海城鄉(xiāng)進行劫掠破壞，激起了定海人民的強烈反抗。定海人民堅壁清野，同仇敵愾，奮力抗英，使侵華英軍陷入了極度困境，英軍將士傷亡相繼。英軍為了擺脫侵占定海后的困境，竟以撤軍為籌碼，提出退還定海占據(jù)香港問題。值得指出的是侵華統(tǒng)帥義律于1841年1月26日武力侵占香港島后，英國外交大臣巴麥尊大為惱火，指責義律不該放棄定海而去占領(lǐng)區(qū)區(qū)不毛之地香港，賠償600萬元也太少。于是解除了義律職務(wù)，任命殖民老手璞鼎查重新占領(lǐng)定海。璞鼎查果然將舟山重新占領(lǐng)了。英軍再次侵占定海后，企圖永久占領(lǐng)。1842年2月10日，英國政府宣布定海為國際自由貿(mào)易港，與宣布香港為自由貿(mào)易港僅相差半年多時間。只是后來英國政府重要人事變動，對華政策也作了調(diào)整。新任英國外交大臣阿伯丁認為，女王陛下政府不傾向于把這樣獲得的領(lǐng)土視為永久性征服，而是同中華帝國締約通商。因為長期占領(lǐng)定海“必定會帶來很大的費用”，而且會與清政府鬧僵，影響“對華貿(mào)易的范圍”。于是，英國政府最終無奈地退還了舟山。1846年4月，中英簽訂了《退還舟山條約》，該條約規(guī)定，“英國退還舟山后，大皇帝永不以舟山島給與他國，舟山等島若受他國侵伐，大英皇上應(yīng)為保護無虞”。這樣，公然把定海視為英國的勢力范圍，視為英國的代管區(qū)。

總之，浙江定海是英國政府企圖永久占領(lǐng)的第一目標，雖然最后的結(jié)局沒讓英國政府如愿以償，但它卻再次昭示世人，定海的區(qū)位、港口和資源優(yōu)勢舉世矚目。今天，作為浙江舟山群島新區(qū)的核心區(qū)域的定海，承載著國家海洋戰(zhàn)略的歷史使命，將著力打造保稅港區(qū)、自由港區(qū)，使之成為我國繼香港之后的第二個自由港城。