[摘 要]證人出庭作證是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正和程序正義的雙重要求,在我國司法實(shí)踐中普遍存在證人不出庭作證的問題,為此,新《刑事訴訟法》確立了強(qiáng)制關(guān)鍵證人出庭作證制度。
[關(guān)鍵詞]刑事訴訟法;強(qiáng)制;證人出庭
新《刑事訴訟法》第188條規(guī)定,經(jīng)人民法院通知,證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的,人民法院可以強(qiáng)制其到庭,但是被告人的配偶、父母、子女除外。證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的,予以訓(xùn)誡,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)院長批準(zhǔn),處以十日以下的拘留。被處罰人對拘留決定不服的,可以向上一級人民法院申請復(fù)議。復(fù)議期間不停止執(zhí)行。
上述規(guī)定對于改變我國刑事訴訟證人基本不出庭作證的常態(tài)有積極的作用,但也存在不少的問題,下文擬對強(qiáng)制證人出庭作證的相關(guān)內(nèi)容展開論述。
一、證人出庭作證的必要性
首先,證人出庭作證是審判公開原則和質(zhì)證原則的要求。審判公開原則要求所有證據(jù)必須在法庭上出示公開,這其中包括作為基本證據(jù)的證人證言。要做到證人證言的真正公開,單單依靠控辯雙方在庭審中對書面證言的宣讀是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這也跟質(zhì)證原則聯(lián)系起來,質(zhì)證是指控辯雙方對證據(jù)的質(zhì)詢和反駁??剞q雙方,通過觀察證人作證的語氣、眼神、動作以及作證內(nèi)容等,可以就其證言中的遺漏、矛盾和虛假等內(nèi)容對證人進(jìn)行當(dāng)場質(zhì)詢。如果證人不出庭作證,而只由對方對書面證言進(jìn)行宣讀,將可能導(dǎo)致由于訴訟利益的傾向,使得證言中遺漏、矛盾和虛假等部分難以得到有效的揭露。因此,證人出庭作證也是質(zhì)證原則的重要要求。
另外,證人出庭作證也是司法實(shí)踐的要求。庭審中,對于控辯雙方有爭議的證人證言,法官很難單單通過看書面的證言作出正確的判斷。如果證人出庭接受質(zhì)證,法官可以通過證人的語氣、眼神、動作以及回答的前后是否矛盾,作出相應(yīng)的判斷。因此,要求證人出庭作證,對于減少冤假錯案有重大的作用。
二、我國刑訴證人不愿出庭的原因分析
據(jù)統(tǒng)計(jì),刑事訴訟證人出庭作證率在全國各級法院幾乎沒有超過10%的,有的法院證人出庭作證的比例甚至低至1%,且都是一審案件,二審案件證人出庭作證比例更低。歸結(jié)起來,證人不愿出庭的原因包括以下幾種:
(一)人們?nèi)狈褚庾R
《刑事訴訟法》明確規(guī)定,凡是知道案件情況的人,都有作證的義務(wù)。作證是公民的一項(xiàng)基本義務(wù),也是公民對國家的責(zé)任。因?yàn)樾淌掳讣址傅牟粌H僅是受害人,更嚴(yán)重的是它具有社會危害性,正是這種對整個社會的危害性涉及到的是每個人的利益,而不是簡單的“事不關(guān)己”。
(二)證人不敢出庭作證
這主要是因?yàn)樽C人擔(dān)心出庭作證會受到被告人方面的報復(fù)。據(jù)最高人民檢察院不完全統(tǒng)計(jì),從20世紀(jì)90年代開始,全國每年發(fā)生對證人、舉報人報復(fù)致殘致死的案件由不足500件上升到現(xiàn)在的每年1200件。這也跟我國對證人的保護(hù)措施不足有很大的關(guān)系。
(三)立法上的原因
正如上文提到,原《刑事訴訟法》第48條規(guī)定(新《刑事訴訟法》第60條),凡是知道案件情況的人,都有作證的義務(wù)。但是,最高人民法院在關(guān)于執(zhí)行《刑事訴訟法》若干問題的解釋第58條又規(guī)定:“未出庭證人的證言宣讀后經(jīng)當(dāng)庭查證屬實(shí)的,可以作為定案的根據(jù)?!边@一規(guī)定使證人是否出庭變得無關(guān)緊要。另外,原《刑事訴訟法》第157條規(guī)定,“公訴人、辯護(hù)人……對未到庭的證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀?!边@表明證人的作證的形式具有可選擇性,既可以出庭,也可以通過書面證言進(jìn)行作證。由于證人出庭會導(dǎo)致更多不可預(yù)見性的風(fēng)險,因此檢控方缺乏傳喚證人出庭作證的動力,甚至認(rèn)為證人不出庭可以提高庭審效率、降低庭審成本。
三、新《刑事訴訟法》有關(guān)強(qiáng)制證人出庭作證的規(guī)定
新《刑事訴訟法》第188條規(guī)定,經(jīng)人民法院通知,證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的,人民法院可以強(qiáng)制其到庭,但是被告人的配偶、父母、子女除外。證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的,予以訓(xùn)誡,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)院長批準(zhǔn),處以十日以下的拘留。
從上述規(guī)定可以看出,證人在法院的要求下必須出庭作證,否則將受到相關(guān)的處罰。但法條中也提到,對于強(qiáng)制證人出庭作證存在兩種例外,一是證人有正當(dāng)?shù)睦碛?,二是證人是被告人的配偶、父母、子女。
正當(dāng)理由是指不違背公序良俗和社會常識的行為,這種正當(dāng)理由是客觀導(dǎo)致證人無法出庭作證而不是主觀畏難或不情愿。例如證人是未成年人的,或者證人在庭審期間死亡、患精神病且在短期內(nèi)無法恢復(fù)或者患有嚴(yán)重疾病短期內(nèi)無法治愈的,允許提出證據(jù)的一方使用書面證言;證人下落不明或者在國外短期內(nèi)無法回國的,允許提出證據(jù)的一方使用書面的證人證言;控辯雙方對證人證言無異議且同意證人不出庭的,法庭可以采納該證人的書面證言;簡易程序以及普通程序簡化審的案件,由于案情比較簡單、事實(shí)清楚,被告人認(rèn)罪,證人可以不出庭作證。
至于第二種例外情形,是指如果證人是被告人的配偶、父母、子女,法律允許他們不出庭作證。這主要緣于親親相隱原則,該原則是指親屬間可以相互隱匿犯罪行為并不予告發(fā)或作證,這種做法符合人性或人倫的內(nèi)在需求,有利于維護(hù)家庭成員關(guān)系的延續(xù)和維系。但按照新《刑事訴訟法》第60條的規(guī)定,凡是知道案件情況的人,都有作證的義務(wù)。因此,被告人的近親屬雖然可以免予出庭作證,但法律并沒有免除
他們通過書面證言作證的義務(wù)。
此外,上述法條只規(guī)定證人在法院要求出庭的情況下,如果不存在免予出庭的理由,該證人將受到相關(guān)的處罰,但對于該證人之前所作的書面證言的效力問題,法律卻沒有規(guī)定。而在新《刑事訴訟法》有關(guān)鑒定結(jié)論的規(guī)定則明確指出“鑒定人拒絕出庭作證,鑒定意見不得作為定案根據(jù)”。上文提到,我國的司法機(jī)關(guān)存在不期待證人出庭作證的慣性,這樣導(dǎo)致追究相關(guān)證人法律責(zé)任的規(guī)定形同虛設(shè)。但如果像鑒定結(jié)論那樣,規(guī)定證人無法定理由拒絕出庭將導(dǎo)致該證人證言無效,這將會極大激起司法機(jī)關(guān),特別是檢控機(jī)關(guān)鼓勵證人出庭作證的動力。
四、結(jié)論
要改變我國證人出庭率偏低的問題,首先是整個公民教育的問題。其次要在法律規(guī)定上明確證人拒絕出庭的相關(guān)責(zé)任,這在新的刑訴法上已經(jīng)有所體現(xiàn),另外更為重要的應(yīng)是明確規(guī)定證人無法定理由拒絕出庭將導(dǎo)致該證人證言無效,這才能在法律層面從根本上保障證人出庭的實(shí)現(xiàn)。但鑒于我國現(xiàn)在的司法實(shí)踐,這一規(guī)定不宜立刻推行,這估計(jì)也是新《刑事訴訟法》在鑒定人拒絕出庭和證人拒絕出庭所導(dǎo)致的證據(jù)法律效果不同的原因。但從長遠(yuǎn)來看,可以通過司法解釋的方式,將這一規(guī)定納入刑訴法的體系。最后,為了免除證人出庭作證的后顧之憂,司法機(jī)關(guān)應(yīng)該充分做好證人的保護(hù)工作,新《刑事訴訟法》也有相關(guān)的規(guī)定,司法機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,切實(shí)做到對證人以及證人家屬的保護(hù),例如在保護(hù)時間上,既要保證證人及其家屬在庭審期間的安全,如果案件需要,還有必要在判決做出后延長保護(hù)時間等。
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[作者簡介]高火強(qiáng),廣州市荔灣區(qū)人民檢察院。