王曉波

【摘 要】本文重點(diǎn)分析了近幾年我國(guó)一些高校教育行政管理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，有針對(duì)性的提出了提高院校教育行政管理效率的舉措和途徑。

【關(guān)鍵詞】教育行政管理 行政效率 管理體系

教育行政管理與一般的行政管理有一定的相似，但又不等同于一般的行政管理，其自身有著獨(dú)特的特點(diǎn)。教育行政管理不僅僅是保持信息的通暢性和高效性，更要為教育服務(wù)。隨著我國(guó)高校的不斷發(fā)展和壯大，其自身內(nèi)部的行政管理問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，如何更好地提高教育行政管理效率，完善教育行政管理體系，是我國(guó)眾多院校普遍面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、制定科學(xué)完善的教育行政管理計(jì)劃

任何工作效率的提高，都需要良好的預(yù)先計(jì)劃作為路線(xiàn)。意欲提高教育行政管理效率，首先是將學(xué)校的教育行政管理建立成為科學(xué)的、全面的、完善的計(jì)劃，各個(gè)環(huán)節(jié)做到有章可循，有章可依。根據(jù)不同部門(mén)的實(shí)際情況，建立符合自身的管理計(jì)劃，制定短期以及長(zhǎng)期的管理目標(biāo)，不斷完善教育行政管理系統(tǒng)，提高管理效率。

二、教育行政管理的計(jì)劃性

教育行政管理要有一定的計(jì)劃性，按照預(yù)先設(shè)計(jì)的章程循序漸進(jìn)。預(yù)先制定出有效的管理方案，并以制度的形式確立下來(lái)。在日常的教育行政管理過(guò)程中，自然會(huì)出現(xiàn)某些事先無(wú)法預(yù)知的情況發(fā)生，這就要求教育行政管理人員隨機(jī)應(yīng)變，在預(yù)先制定的計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行靈活應(yīng)變，適應(yīng)當(dāng)時(shí)情況的需求。

三、教育行政管理計(jì)劃的科學(xué)性和可行性

教育行政管理計(jì)劃的制定，首先必須腳踏實(shí)地，根據(jù)自身的條件制定切合實(shí)際的計(jì)劃，教育行政管理計(jì)劃必須具有較強(qiáng)的可行性。因此，計(jì)劃的制定，須要預(yù)先了解各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行能力，在可執(zhí)行的基礎(chǔ)上制定出科學(xué)的計(jì)劃。在教育行政管理計(jì)劃制定時(shí)需征求各單位、各部門(mén)的意見(jiàn)，召集各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人集思廣益，總結(jié)前幾期計(jì)劃成功的經(jīng)驗(yàn)以及失敗的教訓(xùn)，不斷修正缺陷，制定出周密、完善、科學(xué)可執(zhí)行的管理計(jì)劃，為下一階段的教育行政管理提供科學(xué)的路線(xiàn)。

四、掌握科學(xué)、合理有效的教育行政方法

教育行政管理的順利進(jìn)行，需要有科學(xué)的管理方法。各個(gè)職位的設(shè)定，都有其存在的價(jià)值，有其不得不存在的理由，因此，各個(gè)部門(mén)、單位在展開(kāi)行政管理時(shí)必須突出自己的重點(diǎn)，其次，管理工作工作對(duì)象是人，因此，合理的工作方法會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。

（一）教育行政管理突出重點(diǎn)、各司其職

科學(xué)管理的秘訣就是腳踏實(shí)地做好自己份內(nèi)的事，誰(shuí)失誤，誰(shuí)負(fù)責(zé)。各個(gè)部門(mén)嚴(yán)把自己任務(wù)，相互配合，突出重點(diǎn)。教育行政管理的目的是服務(wù)人才的培育和科學(xué)的研發(fā)。因此，各項(xiàng)任務(wù)必須圍繞教育和科研展開(kāi)，以教育和科研收尾，教育成果的事實(shí)和科研成果的價(jià)值，是教育行政管理工作評(píng)價(jià)參考的根本標(biāo)志。

（二）教育行政管理工作的藝術(shù)性和人文性

教育行政管理服務(wù)對(duì)象是教育和科研，其工作對(duì)象是人的個(gè)體，因此，在工作期間，教育行政管理工作者必須掌握管理工作的藝術(shù)性。雖然各個(gè)管理工作都有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和管理?xiàng)l例，然而其工作對(duì)象的特殊性要求教育管理工作人員必須掌握一定的應(yīng)變能力，根據(jù)不同的情況靈活對(duì)待。切忌管理工作一根筋，不同的問(wèn)題須有不同的處理方法，缺乏靈活的應(yīng)變能力不僅僅難以有效完成管理工作，更會(huì)產(chǎn)生相反的效果?？傊?，教育行政管理沒(méi)有完全現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和路子，需要在工作中不斷總結(jié)和創(chuàng)新，不斷提高管理的藝術(shù)性，提高管理效率。

五、建立健全完整的教育行政管理體制

完整的教育行政管理體制是教育行政管理工作良性進(jìn)行的先決條件，是提高教育行政管理效率的內(nèi)在動(dòng)力。

（一）建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲措施

由于種種歷史原因，教育行業(yè)仍然存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，嚴(yán)重阻礙了教育管理的有效進(jìn)行。例如傳統(tǒng)的鐵飯碗，這是我國(guó)各個(gè)院校普遍存在的情況。針對(duì)這種情況，各個(gè)院校應(yīng)采取科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于某些在教育、科研方面做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)或者教師予以表彰和經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作消極的教師或者領(lǐng)導(dǎo)處以適當(dāng)?shù)膽吞?。此外，為了引入市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，可高薪聘請(qǐng)優(yōu)秀教師，淘汰長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有作為的教師，使教育工作人員產(chǎn)生一定的危機(jī)感，促使其更好地投入到教育和科研中來(lái)。

（二）制定科學(xué)合理的管理制度

任何的管理工作必須做到有章可依，有法可循。為了確保院校行政管理工作的高效進(jìn)行，必須制定完善的規(guī)章制度，在各項(xiàng)管理實(shí)務(wù)面前都能做到有章可依。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和約束機(jī)制，使行政管理公開(kāi)透明，體現(xiàn)民主意識(shí)。我國(guó)教育管理的松散是目前各院校教育教學(xué)管理的事實(shí)，為了改變這一現(xiàn)狀，必須使學(xué)生教師具有一定的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，依靠這種意識(shí)無(wú)形的鞭策所有工作人員自立自強(qiáng)，爭(zhēng)相向前。在各種賞罰制度制定前，需要明確賞罰標(biāo)準(zhǔn)，即將預(yù)期的目標(biāo)具體化、切實(shí)化，對(duì)于超過(guò)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲措施是管理效率提高的潛在動(dòng)力。

六、教育行政管理手段和途徑的現(xiàn)代化

效率提高的前提是體制、人才和技術(shù)，隨著計(jì)算機(jī)高新技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，教育行政管理越來(lái)越依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)這一萬(wàn)能工具。管理效率的提高，一定程度上依賴(lài)于各種新型的技術(shù)手段。例如當(dāng)前的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的普及和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了校園各個(gè)單位、部門(mén)的信息的快速查詢(xún)和傳遞，辦公管理逐漸從面對(duì)面過(guò)渡到依靠網(wǎng)絡(luò)，初步從傳統(tǒng)的管理向計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理過(guò)渡，技術(shù)的更新是社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力，同樣更是教育管理效率不斷提高的技術(shù)保障。行政管理的技術(shù)化、專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化更新是當(dāng)今發(fā)展的主流。

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