摘要：近年來我國(guó)研究生層次中外合作辦學(xué)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。隨著中外合作辦學(xué)研究生黨員規(guī)模的不斷擴(kuò)大，研究生層次中外合作辦學(xué)的黨員群體成為高校研究生黨建工作不容忽視的群體之一。本文通過分析這一群體的特點(diǎn)以及目前黨建工作存在的問題和挑戰(zhàn)，提出了發(fā)揮研究生黨員主體作用、探索出黨員教育管理服務(wù)新方法、動(dòng)態(tài)設(shè)置研究生黨組織、豐富教育內(nèi)容創(chuàng)新活動(dòng)形式、推進(jìn)黨務(wù)工作人員專職化、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等措施，以期加強(qiáng)和改進(jìn)研究生層次中外合作辦學(xué)黨建工作。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；研究生；黨建工作

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）52-0023-03

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布實(shí)施以來，中外合作辦學(xué)發(fā)展迅速。截止2013年4月2日，我國(guó)經(jīng)主管機(jī)關(guān)審批和復(fù)核的本科及以上層次中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)到854個(gè)，其中，作為高等教育人才培養(yǎng)最高層次的研究生層次中外合作辦學(xué)，從最初個(gè)別的探索到如今186個(gè)，超過本科及以上層次中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總數(shù)的20%，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭?！吨型夂献鬓k學(xué)條例》指出，中外合作辦學(xué)是中國(guó)教育事業(yè)的組成部分，致力于培養(yǎng)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。中外合作辦學(xué)中，面對(duì)中外不同的教育理念，經(jīng)歷中外不同的文化環(huán)境、政治環(huán)境，作為我國(guó)高等教育最高層次的研究生教育，能否培養(yǎng)和堅(jiān)定研究生的政治方向、政治立場(chǎng)，成為事關(guān)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)成敗的重大課題。因而在研究生層次中外合作辦學(xué)中，充分發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范作用、著力加強(qiáng)研究生黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)于達(dá)成社會(huì)主義辦學(xué)目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重要意義。

一、研究生層次中外合作辦學(xué)的黨員群體特征

習(xí)近平同志在高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的必然要求?！盵1]當(dāng)前，隨著研究生層次中外合作辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，研究生層次中外合作辦學(xué)的黨員群體已成為高校研究生黨建工作不容忽視的群體之一。這一群體既是研究生，又身處中外合作辦學(xué)的學(xué)校，因而結(jié)合了兩者的雙重特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在如下幾方面。

1.思想方面，西方思潮和價(jià)值觀念不斷沖擊。中外合作辦學(xué)的研究生群體不僅像中外合作辦學(xué)的其他受教育群體一樣廣泛的、直接的受到外來文化的影響，而且，與本科生相比，他們的思想更為成熟和老練，對(duì)世情、國(guó)情、黨情的思考更加深入，產(chǎn)生了自己獨(dú)到的見解。隨著研究生求學(xué)歷程呈現(xiàn)先工作后入學(xué)的趨勢(shì)，研究生的社會(huì)閱歷不斷豐富，社會(huì)生活的復(fù)雜化進(jìn)一步導(dǎo)致了研究生思想的多元化，這對(duì)堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、開展以馬克思主義為主導(dǎo)思想的黨建工作產(chǎn)生了一定沖擊。

2.心理方面，自我意識(shí)強(qiáng)化，集體觀念相對(duì)較弱。中外合作辦學(xué)的研究生群體不僅同絕大多數(shù)研究生一樣，已進(jìn)入身心發(fā)展的成熟期，整體自我控制能力有了大幅提高，更加注重自我管理、自我服務(wù)、自我教育；而且，與一般高校的研究生相比，中外合作辦學(xué)出國(guó)交流機(jī)會(huì)多、時(shí)間長(zhǎng)，在遠(yuǎn)離母校和組織的異國(guó)他鄉(xiāng)，即使生活上有困難，也很難向組織反映，造成黨組織難以及時(shí)把握其思想狀況。而國(guó)內(nèi)國(guó)外分散的教育模式也不利于黨建活動(dòng)的定期開展。班集體、黨組織的影響力比本科階段大為減弱，給開展中外合作辦學(xué)研究生黨建工作增加了難度。

3.學(xué)習(xí)方面，注重專業(yè)和語(yǔ)言，忽視政治理論。主觀上，相比本科階段，研究生黨員總數(shù)大。研究生層次中外合作辦學(xué)大多通過本科推免或全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試招錄新生，研究生素質(zhì)相對(duì)較高，黨員比例也符合上述特點(diǎn)。由于入黨意愿的多元化，“入黨前拼命干，入黨后松一半”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，研究生黨員政治學(xué)習(xí)的積極性與熱情度不高；客觀上，研究生學(xué)制短，任務(wù)多，精力有限。研究生教育學(xué)制多為2～3年，期間除了專業(yè)學(xué)習(xí)，還要投入大量的時(shí)間開展科研工作，無論是在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)鉆研、在實(shí)驗(yàn)室外調(diào)研，或是在圖書館閱讀大量文獻(xiàn)及論文寫作，都消耗了研究生們大量的時(shí)間精力。而對(duì)于中外合作辦學(xué)的研究生來說，在上述學(xué)業(yè)壓力之外，還另有一項(xiàng)語(yǔ)言學(xué)習(xí)的重任。除了英語(yǔ)的相關(guān)要求，隨著研究生層次中外合作辦學(xué)的合作國(guó)家越來越廣，其中不乏德、法、西、意等非英語(yǔ)國(guó)家，囿于目前我國(guó)課內(nèi)外學(xué)習(xí)和掌握第二門外語(yǔ)的情況尚不普遍，因此招收的不少新生并不具備外方合作國(guó)的語(yǔ)言基礎(chǔ)。要想在短期內(nèi)（多為1～2年）語(yǔ)言達(dá)標(biāo)從而順利出國(guó)，必須花費(fèi)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間精力攻克語(yǔ)言關(guān)，從而消耗了研究生黨員政治學(xué)習(xí)的熱情。

二、研究生層次中外合作辦學(xué)黨建工作面臨的問題

中外合作辦學(xué)中研究生黨員群體的特殊性使該群體應(yīng)當(dāng)成為研究高校黨建工作的維度之一，透過這一特殊群體觀察黨建工作的現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)中外合作辦學(xué)研究生黨建工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.部分研究生層次中外合作辦學(xué)的黨組織凝聚力有待增強(qiáng)。首先，由于中外合作辦學(xué)兩國(guó)教學(xué)多時(shí)空的特殊性，在研究生黨員出國(guó)學(xué)習(xí)期間，國(guó)內(nèi)黨組織及時(shí)的聯(lián)系、教育和管理是十分必要的。然而，盡管黨組織主觀上不愿放棄對(duì)出國(guó)黨員的管理，但由于種種原因，遠(yuǎn)程工作效果并不理想，表現(xiàn)在出國(guó)研究生黨員的教育、管理、服務(wù)方面尚未形成行之有效的管理制度、黨組織和黨員溝通渠道不暢等方面。而黨組織活動(dòng)的開展也多為“根據(jù)上級(jí)黨組織的管理任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際統(tǒng)一部署安排，未能根據(jù)出國(guó)學(xué)生黨員這一特殊群體的需求開展針對(duì)性教育”[2]。其次，研究生黨支部的設(shè)置一般根據(jù)年級(jí)和專業(yè)劃分，然而隨著專業(yè)學(xué)習(xí)和科研的不斷深入，研究生之間往往打破年級(jí)限制，也不拘于同一個(gè)專業(yè)，而是以實(shí)驗(yàn)室或課題組為紐帶。此時(shí)黨支部的成員不再是其日常學(xué)習(xí)生活中密切接觸的群體，黨建活動(dòng)也無法保證切實(shí)回應(yīng)黨員們的實(shí)際需求，給黨建工作的推進(jìn)帶來了一定困難，比如支部活動(dòng)或臨時(shí)緊急會(huì)議，有的黨員難以參加；有的黨員要經(jīng)黨組織多次動(dòng)員方能勉強(qiáng)參加；有的黨員雖然參加，但主動(dòng)性不高，沒有從思想上參與到組織生活中。

2.部分研究生層次中外合作辦學(xué)黨建工作的內(nèi)容和形式有待豐富。中外合作辦學(xué)的研究生接受中外雙方教師的指導(dǎo)，他們思維活躍，視野寬闊，渴望接觸新生事物。與此相比，盡管學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè)項(xiàng)目一直在開展，但真正富于針對(duì)性、建設(shè)性和創(chuàng)造性的黨建工作內(nèi)容和形式仍然欠缺，有些黨支部為了避免陷入“組織生活泛娛樂化”的泥淖，保守地沿用傳統(tǒng)的講座、座談、經(jīng)驗(yàn)交流等形式開展枯燥單調(diào)的政治理論學(xué)習(xí)，無形中拉大了黨員對(duì)于組織生活的心理距離；有些支部日常組織生活不積極、不規(guī)律，甚至僅在黨中央為各級(jí)黨組織布置具體的學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)才安排相應(yīng)的活動(dòng)，不利于研究生黨員對(duì)于黨的路線方針政策的系統(tǒng)理解和深入把握。特別是對(duì)比中外合作辦學(xué)課堂上活潑生動(dòng)的教學(xué)方式，沉悶的組織生活難以回應(yīng)研究生黨員的個(gè)性特征和現(xiàn)實(shí)關(guān)注點(diǎn)，從而難以產(chǎn)生良好的效果。

3.部分研究生層次中外合作辦學(xué)的黨建工作隊(duì)伍專業(yè)化程度有待提高。從目前來看，非獨(dú)立法人的研究生層次中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)多設(shè)有基層黨組織。但是，基于中外合作辦學(xué)的對(duì)等性，為了滿足外方對(duì)學(xué)生管理日常事務(wù)性工作的需要，語(yǔ)言能力往往成為挑選研究生工作人員的一大標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)研究生黨建工作本身所需的政治素養(yǎng)和理論功底關(guān)注不多，導(dǎo)致黨務(wù)工作人員在黨建工作中威信和感染力相對(duì)不足，難以推動(dòng)研究生黨支部真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)由于機(jī)構(gòu)體量相對(duì)較小，事務(wù)多編制少，工作人員通常身兼數(shù)職，難以全身心地、系統(tǒng)地思考并帶領(lǐng)研究生開展黨建工作。

三、加強(qiáng)研究生層次中外合作辦學(xué)黨建工作的對(duì)策

研究生層次中外合作辦學(xué)肩負(fù)著為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高水平拔尖創(chuàng)新人才的重任。面對(duì)當(dāng)前中外合作辦學(xué)研究生黨建工作的新形勢(shì)新問題，需要從實(shí)際出發(fā)，提出加強(qiáng)研究生層次中外合作辦學(xué)黨建工作的對(duì)策。

1.發(fā)揮研究生黨員主體作用，動(dòng)員多方力量推進(jìn)黨建實(shí)效。充分發(fā)揮研究生黨員的能動(dòng)性、創(chuàng)造性和自主性是研究生黨建工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。研究生層次中外合作辦學(xué)中，黨員有成長(zhǎng)成才、報(bào)效社會(huì)的渴望，要把這種內(nèi)在動(dòng)力和黨的宗旨、任務(wù)、奮斗目標(biāo)結(jié)合起來；黨員有出國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的渴望，要把這種內(nèi)在動(dòng)力和富有針對(duì)性的組織生活結(jié)合起來，通過開展貼近研究生黨員學(xué)術(shù)發(fā)展、語(yǔ)言學(xué)習(xí)、國(guó)外生活、未來規(guī)劃等現(xiàn)實(shí)需求的活動(dòng)，激發(fā)研究生黨員在黨建工作中的主體意識(shí)，在黨員與黨組織的良性互動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)政治覺悟和學(xué)業(yè)發(fā)展的共同提升。同時(shí)，教育全球化時(shí)代，不同文化、不同制度是中外合作辦學(xué)必然面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，黨建工作者應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的眼光和開放的心態(tài)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，一同服務(wù)于研究生培養(yǎng)和黨建工作實(shí)效。要突出合作辦學(xué)特色，如依托黨組織搭建多種平臺(tái)促進(jìn)外籍留學(xué)生與中方研究生的交流融合，邀請(qǐng)外籍留學(xué)生介紹本國(guó)研究生學(xué)術(shù)行為規(guī)范，不但可以增進(jìn)雙方感情，而且對(duì)于中外合作辦學(xué)研究生黨員也是難得的學(xué)術(shù)道德教育經(jīng)歷。

2.探索出國(guó)研究生黨員教育管理服務(wù)的新方法。高等教育國(guó)際化是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，隨著未來中外合作辦學(xué)更大規(guī)模更高層次更多模式的發(fā)展，出國(guó)研究生黨員的數(shù)量也將持續(xù)增加，在部分研究生層次中外合作辦學(xué)中，出國(guó)黨員人數(shù)甚至多于國(guó)內(nèi)黨員，因而必須重視出國(guó)研究生黨員的黨建工作。通過加強(qiáng)組織建設(shè)，建立出國(guó)研究生黨支部或黨小組，選舉政治上較為成熟的出國(guó)研究生黨員擔(dān)任書記或組長(zhǎng)，為黨組織及時(shí)了解派出研究生黨員的思想動(dòng)態(tài)提供組織保障；通過加強(qiáng)制度建設(shè)，建立可行的預(yù)備黨員考察轉(zhuǎn)正制度、黨費(fèi)繳納制度、黨員匯報(bào)制度等，為黨組織規(guī)范有序的管理工作提供制度保障；要抓好行前教育，通過重溫入黨誓詞等方式強(qiáng)化黨員身份意識(shí)；要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)國(guó)內(nèi)黨組織工作動(dòng)態(tài)，因地制宜地安排組織生活，與派出研究生黨員保持經(jīng)常性溝通，加強(qiáng)思想交流和信息傳遞。[3]

3.動(dòng)態(tài)設(shè)置研究生黨組織，增強(qiáng)組織活力。在不同的學(xué)習(xí)階段，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置研究生黨支部。一般而言，低年級(jí)以年級(jí)和專業(yè)劃分，高年級(jí)時(shí)則把支部建到實(shí)驗(yàn)室或課題組，以充分發(fā)揮研究生黨員在學(xué)業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用，爭(zhēng)做科學(xué)研究和學(xué)風(fēng)建設(shè)的帶頭人，實(shí)現(xiàn)黨建和學(xué)業(yè)的傳幫帶。也可以保持黨組織的穩(wěn)定性，不改變研究生黨支部設(shè)置原則，而是充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室、課題組的紐帶作用，鼓勵(lì)同一實(shí)驗(yàn)室不同黨支部的研究生黨員帶動(dòng)支部與支部之間的交流和互動(dòng)，一定的規(guī)模效應(yīng)既能夠啟迪更多智慧的火花，又能夠開展形式更為多樣的活動(dòng)。另外，要發(fā)揚(yáng)中外合作辦學(xué)研究生黨員開放性的特點(diǎn)，加強(qiáng)與其他研究生組織的合作，通過聯(lián)合舉辦相關(guān)主題活動(dòng)，活躍黨支部組織生活氛圍，為研究生黨建工作注入新動(dòng)力。

4.豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式。加強(qiáng)黨員教育是研究生層次中外合作辦學(xué)黨建工作的內(nèi)在要求。在教育的內(nèi)容上，黨性教育是核心，其中黨員意識(shí)教育、黨員先進(jìn)性教育、黨史教育和黨章教育缺一不可。在教育的形式上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)沉悶的組織生活開展方式，借鑒中外合作辦學(xué)的課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，靈活采用體驗(yàn)、分享、引導(dǎo)、互動(dòng)等生動(dòng)活潑的教育形式，通過參觀、實(shí)踐、拍攝紀(jì)錄片等途徑，全面調(diào)動(dòng)研究生黨員的參與熱情，變“要我學(xué)”、“要我做”為“我要學(xué)”、“我要做”。

5.推進(jìn)黨務(wù)工作人員專職化。業(yè)務(wù)嫻熟、理論扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的研究生專職輔導(dǎo)員在黨建工作的成功推進(jìn)中扮演著重要角色，這類人員的不足是造成研究生層次中外合作辦學(xué)黨建工作格局難以提升的重要因素。因而要充分運(yùn)用中方合作高校成熟而豐富的組織資源，適時(shí)配備負(fù)責(zé)研究生培養(yǎng)全過程的專職黨建工作人員，以促使其有足夠的時(shí)間和精力系統(tǒng)思考適合研究生層次中外合作辦學(xué)的黨建工作模式和方法，有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力建設(shè)強(qiáng)有力的研究生黨員干部隊(duì)伍和富于凝聚力的基層研究生黨組織。[4]

6.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全溝通平臺(tái)。信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效延伸了傳統(tǒng)研究生黨建工作的教育、管理和服務(wù)領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)是研究生黨員極其熟悉的溝通和學(xué)習(xí)平臺(tái)，針對(duì)中外合作辦學(xué)研究生黨員思想多元化的特點(diǎn)，片面要求統(tǒng)一思想往往收效甚微，而依托網(wǎng)站、微博、SNS社區(qū)和即時(shí)通訊工具（QQ、飛信等）搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，不避矛盾，善于答疑，將研究生黨建工作與學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合，深入貼近研究生生活、思想動(dòng)態(tài)，能夠有效開展富于針對(duì)性的教育和引導(dǎo)。尤其在海外黨建工作中，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)揮著不可替代的作用，通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開展一系列網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)舉措，如黨務(wù)會(huì)議網(wǎng)絡(luò)視頻模式、黨務(wù)學(xué)習(xí)紅色博客模式、思想?yún)R報(bào)紅色郵箱模式、支部會(huì)議QQ群模式等，不僅有效解決了海外學(xué)生黨員及時(shí)順利地思想?yún)R報(bào)、發(fā)展入黨、期滿轉(zhuǎn)正的難題，也切實(shí)加強(qiáng)了海外學(xué)生黨員參加黨務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性、定期性和嚴(yán)肅性。[5]

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作者簡(jiǎn)介：宗?。?985-），女，同濟(jì)大學(xué)中德學(xué)院教師，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>