付婧

摘要：全球氣候變化是全人類共同面臨的問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球解決氣候變化難題的共同選擇。然而，對于煤炭大區(qū)、能源基地的內(nèi)蒙古來說，形勢更為嚴(yán)峻。本文采用低碳產(chǎn)出、低碳排放、低碳資源和人民生活四項指標(biāo)，將內(nèi)蒙古與山西省和全國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較，揭示內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和劣勢，尋求內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；低碳經(jīng)濟(jì)；評價

1.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)研究成果和內(nèi)蒙古低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，根據(jù)全面性、針對性、可比型、可操作性原則，構(gòu)建科學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)評價體系，分為低碳產(chǎn)出、低碳排放、低碳資源、人民生活四個層次10個指標(biāo)給予綜合評價，如表1。

2.內(nèi)蒙古低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)的數(shù)據(jù)整理

本文采用IPCC指南提供的能源碳排放系數(shù)估算能源消費(fèi)的碳排放量，本文根據(jù)內(nèi)蒙古的數(shù)據(jù)特點(diǎn)，采用以下公式進(jìn)行計算：C=∑8i=1Ei×Ci （1.1），

公式（1.1）中 C 為碳排放量，萬噸；Ei為能源 i 的消費(fèi)量，萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；Ci為能源 i 的碳排放系數(shù)，噸碳/噸標(biāo)準(zhǔn)煤；i 為能源種類。在本文中，我們選取8種能源，煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣碳排放系數(shù)分別為：0.7559噸碳/噸標(biāo)煤、0.8550噸碳/噸標(biāo)煤、0.5857噸碳/噸標(biāo)煤、0.5358噸碳/噸標(biāo)煤、0.5714噸碳/噸標(biāo)煤、0.5921噸碳/噸標(biāo)煤、0.6185噸碳/噸標(biāo)煤、0.4483噸碳/噸標(biāo)煤。內(nèi)蒙古、山西省、全國碳排放量分別是：22427.01萬噸、25220.95萬噸、364333.41萬噸。

3.內(nèi)蒙古低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價

（1）低碳產(chǎn)出水平。單位碳排放產(chǎn)出即碳生產(chǎn)力，表示排放一單位碳的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。內(nèi)蒙古的單位碳排放的產(chǎn)出為0.52萬元/噸碳，稍高于山西省0.36萬元 / 噸碳的水平，比全國平均水平低0.59萬元/噸碳。單位能源產(chǎn)出衡量消費(fèi)一單位能源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，內(nèi)蒙古為0.69萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，也是稍高于山西省0.55萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤水平，比全國平均水平低0.62萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這兩個指標(biāo)用于衡量低碳技術(shù)水平和能源利用效率，所以內(nèi)蒙古的低碳技術(shù)水平和能源利用效率都比較低。

（2）低碳排放水平。人均碳排放與消費(fèi)觀念有關(guān)，消費(fèi)觀念越浪費(fèi)，排放越多。內(nèi)蒙古人均碳排放為9.07噸碳/人，是全國平均水平的3.3倍，比山西省要高。能源強(qiáng)度是單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所需消耗的能源，是用于對比不同國家和地區(qū)能源綜合利用效率的最常用指標(biāo)之一，體現(xiàn)了能源利用的經(jīng)濟(jì)效益，內(nèi)蒙古的能源強(qiáng)度是1.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比全國平均水平要高，低于山西省的1.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。內(nèi)蒙古人均碳排放和能源強(qiáng)度都偏高，說明內(nèi)蒙古低碳發(fā)展水平較低。

（3）低碳資源水平。森林覆蓋率反映區(qū)域碳匯能力的重要指標(biāo)，森林覆蓋率越高，吸收并儲存二氧化碳的能力越強(qiáng)，一定程度上會減少二氧化碳在大氣中濃度，碳匯能力就越強(qiáng)。目前，內(nèi)蒙古森林覆蓋率為20%，基本達(dá)到全國平均水平，但是距離其他省市還有很大差距。城市綠化覆蓋率是城市各類型綠地合計面積占城市總面積的比率，其高低是衡量城市環(huán)境質(zhì)量及居民生活福利水平的重要指標(biāo)之一，2010年城市綠化覆蓋率為33.4%，低于全國平均為38.6%。

（4）人民生活水平。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路的本質(zhì)要求，理想狀態(tài)是人民生活水平較高，碳排放較低。2010年，內(nèi)蒙古農(nóng)村居民人均純收入為 5530 元，全國平均水平為 5919 元，低于全國平均水平389元，比山西省高794元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17698元，全國平均水平為 19109元，低于全國平均水平1411元，比山西省高2050元。與全國相比而言，內(nèi)蒙古農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民收入都有較大的差距，然而，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)和城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)都比全國平均水平低。：

4.研究結(jié)論

本文構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)的評價指標(biāo)體系，將內(nèi)蒙古與山西省和全國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對比，揭示了內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和劣勢，研究結(jié)論如下：內(nèi)蒙古低碳產(chǎn)出、低碳排放、低碳資源、人民生活水平相比山西省和全國平均水平都比較落后。通過各類指標(biāo)的比較，內(nèi)蒙古低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常低，走低碳經(jīng)濟(jì)道路仍面臨巨大的壓力。

內(nèi)蒙古是煤炭大區(qū)、能源基地，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古地區(qū)應(yīng)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率；加快生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮森林碳匯能力；提高居民收入水平；倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳生活；利用地區(qū)資源、區(qū)位以及國家和地區(qū)政策支持等優(yōu)勢發(fā)展內(nèi)蒙古低碳經(jīng)濟(jì)。（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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