摘要 中國的和平崛起正在開創(chuàng)一條大國崛起新路徑,和平崛起并不排斥武力自衛(wèi),并以維護(hù)自身核心利益為前提與依歸。當(dāng)代中國的和平崛起是對(duì)“務(wù)實(shí)王道”戰(zhàn)略文化傳統(tǒng)的傳承與光大。中國的和平崛起須統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家安全、韜光養(yǎng)晦與有所作為、維護(hù)自身權(quán)益與承擔(dān)國際責(zé)任,積極應(yīng)對(duì)中美戰(zhàn)略博弈、中日釣魚島爭端、南海問題三大外部挑戰(zhàn)。中國的和平崛起勢(shì)將打破“國強(qiáng)必霸”的所謂“定律”,并將在經(jīng)受諸多考驗(yàn)中穩(wěn)步前行。
關(guān)鍵詞 中國 和平崛起 務(wù)實(shí)王道 統(tǒng)籌兼顧 大戰(zhàn)略
21世紀(jì),古老的中華民族正在努力邁向偉大復(fù)興,中國的復(fù)興走的是和平崛起與和平發(fā)展的新道路,中國的和平崛起業(yè)已取得了巨大成就,也在經(jīng)受復(fù)雜嚴(yán)峻的考驗(yàn)。中國的和平崛起備受世人矚目,喝彩者有之,懷疑者有之,不滿乃至挑戰(zhàn)者亦有之,國內(nèi)外不乏爭議與歧見,需要我們正本清源、撥亂反正,從而對(duì)中國的和平崛起大戰(zhàn)略加以全面而準(zhǔn)確的解析。
新時(shí)代大國崛起新路徑與新氣象
有別于歷史上與現(xiàn)實(shí)中其他大國的武力擴(kuò)張和戰(zhàn)爭崛起,中國政府鄭重選擇了和平崛起亦即和平發(fā)展,中國政府的這一莊重承諾是基于全球化的時(shí)代特征、以全面建成小康社會(huì)乃至最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為己任的基本國情、包容共贏的國家利益觀,以及內(nèi)斂克制的傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化的綜合考量,有別于近現(xiàn)代史上的西方列強(qiáng),也迥異于當(dāng)代世界的霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)國家,既是不同凡響與不落俗套的驚世之舉,也是彌足珍貴的戰(zhàn)略創(chuàng)舉,更是一場必將遭遇各種坎坷與磨難、只許成功不許失敗的民族壯舉。既然中國的和平崛起如此卓爾不群,如此非比尋常,就有必要準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵與外延,包括其究竟是什么以及不是什么,需要具備或創(chuàng)造哪些基本條件,包含哪些要素,等等,以盡量減少或避免誤解、曲解,盡量少走或不走彎路。
關(guān)于和平崛起或和平發(fā)展的問題,2011年9月,中國政府對(duì)外發(fā)布《中國的和平發(fā)展》白皮書,對(duì)此明確界定為:“既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己,又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平;在強(qiáng)調(diào)依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持對(duì)外開放,學(xué)習(xí)借鑒別國長處;順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流,尋求與各國互利共贏和共同發(fā)展;同國際社會(huì)一道努力,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?!卑灼€指出了“和平發(fā)展道路”所具有的六個(gè)鮮明特征,即科學(xué)發(fā)展、自主發(fā)展、開放發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展。白皮書還進(jìn)一步闡述了中國和平發(fā)展的總體目標(biāo):“中國和平發(fā)展的不懈追求是,對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求和諧,對(duì)外求合作、求和平。具體而言,就是通過中國人民的艱苦奮斗和改革創(chuàng)新,通過同世界各國長期友好相處、平等互利合作,讓中國人民過上更好的日子,并為全人類發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?!雹?/p>
時(shí)隔一年之后,在2012年11月的中共十八大報(bào)告中,中國的和平崛起或和平發(fā)展又得到了更加精準(zhǔn)的表述:“中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。我們堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,決不會(huì)屈服于任何外來壓力。我們根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策,秉持公道,伸張正義。中國主張和平解決國際爭端和熱點(diǎn)問題,反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅,反對(duì)顛覆別國合法政權(quán),反對(duì)一切形式的恐怖主義。中國反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,不干涉別國內(nèi)政,永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。中國將堅(jiān)持把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來,以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù),發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)?!雹?/p>
要想完整理解中國的和平崛起,不僅要掌握前面所論述的其“是什么”,還要搞明白“不是什么”,唯其如此,才能充分理解。而在和平崛起“不是什么”的問題上,國內(nèi)外的確不乏誤解、誤讀乃至政策誤判,這就需要進(jìn)一步辯證分析和平崛起與其表面上的對(duì)立面之間的關(guān)系,防止走極端與陷入形而上學(xué),這主要包括如下兩組關(guān)系。
一是和平崛起與戰(zhàn)爭或使用武力之間的關(guān)系。正確的認(rèn)識(shí)應(yīng)該是,和平崛起當(dāng)然反對(duì)發(fā)動(dòng)對(duì)外侵略戰(zhàn)爭,但卻并不等于絕對(duì)不打仗,其與使用武力進(jìn)行自衛(wèi)反擊并不矛盾:首先,自衛(wèi)反擊乃是國際法與《聯(lián)合國憲章》賦予主權(quán)國家的正當(dāng)權(quán)利。而是否自衛(wèi)反擊或打不打仗,也不完全取決于中國,如果對(duì)方非要將戰(zhàn)爭強(qiáng)加在中國頭上,中國也只好針鋒相對(duì)、奉陪到底。其中,盡管大國之間的大戰(zhàn)由于彼此均難承受而在很大程度上可以排除,但彼此之間以及大國與中小國家之間的小戰(zhàn)難以完全排除。只有在大國之間爆發(fā)大戰(zhàn)的情況下,中國的和平崛起才有可能面臨被打斷的風(fēng)險(xiǎn)。其次,局部的、有限的、被迫的戰(zhàn)爭與沖突,并不能否定中國在總體上的和平發(fā)展與和平崛起,被逼無奈與后發(fā)制人的小規(guī)模沖突,對(duì)于中國的和平崛起可以說是無傷大雅。正是基于以上認(rèn)識(shí),中國保留武力自衛(wèi)的最后手段,在堅(jiān)持總體和平防御的同時(shí),不排除武力自衛(wèi)反擊,故而并不存在所謂中國被和平崛起“套牢”以至束縛手腳、“作繭自縛”、喪失“行動(dòng)自由”的問題。而對(duì)有關(guān)國家來講,則應(yīng)趁早打消對(duì)中國和平崛起的幻想,以及早避免因誤判而引火燒身。
二是和平崛起與維護(hù)國家核心利益的關(guān)系。應(yīng)該將二者有機(jī)結(jié)合,努力在維護(hù)核心利益的過程中實(shí)現(xiàn)和平崛起,而不應(yīng)以犧牲核心利益為代價(jià)、追求徒有虛名的“和平崛起”。如果連核心利益都不保,又何談“崛起”呢?為此,中國將堅(jiān)決而有效捍衛(wèi)自身核心利益,堅(jiān)決反擊針對(duì)中國的霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治,“言必行,行必果”、“說話算數(shù)”,樹立“令人敬畏”與“威不可欺”的剛毅形象。關(guān)于中國“核心利益”的范圍,國務(wù)委員戴秉國2010年12月發(fā)表《堅(jiān)持走和平發(fā)展道路》一文,明確指出了三大類:一是中國的國體、政體和政治穩(wěn)定,即共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、中國特色社會(huì)主義道路;二是中國的主權(quán)安全、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一;三是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。③概言之,政治與政權(quán)安全、主權(quán)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整、經(jīng)濟(jì)安全就是中國的三大核心利益,中國將分別采取相應(yīng)的手段加以捍衛(wèi)。對(duì)于政治與政權(quán)安全,中國將堅(jiān)決抵制外來干涉與顛覆滲透,包括反對(duì)外部勢(shì)力借口“網(wǎng)絡(luò)自由”、借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國“搞名堂”;對(duì)于主權(quán)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整,中國將嚴(yán)防“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”與“疆獨(dú)”,反制美國對(duì)臺(tái)軍售,反對(duì)外部勢(shì)力扶持與利用“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”民族分裂組織。與此同時(shí),中國對(duì)南海諸島與釣魚島擁有領(lǐng)土主權(quán),將有效反制某些國家的侵權(quán)行徑;對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全,中國將不斷擴(kuò)大與世界各國的共同經(jīng)濟(jì)利益,深化互利合作,妥善處置經(jīng)貿(mào)摩擦,反制貿(mào)易與投資保護(hù)主義,增加核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),確保自身能源安全與產(chǎn)業(yè)安全。
中國和平崛起戰(zhàn)略的歷史淵源:務(wù)實(shí)王道睦鄰?fù)饨?/p>
對(duì)于方興未艾的當(dāng)代中國的和平崛起,我們需要進(jìn)一步對(duì)其追根溯源,弄清楚其來龍去脈,從而不僅更深刻地把握其歷史與文化淵源,而且還能夠返本開新、推陳出新。為此,有必要對(duì)中國傳統(tǒng)的戰(zhàn)略文化加以重新梳理,以新的“三分法”取代舊的“二分法”。
長期以來,對(duì)中國傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化存在著兩種劃分方法,一種是“二分法”,即由孟子所提出來的“王道”與“霸道”,這也是占主導(dǎo)地位的劃分;另一種是“三分法”,即由荀子所提出來的“王道”、“霸道”與“強(qiáng)道”。筆者認(rèn)為,荀子的“三分法”要比孟子的“二分法”更加全面、更加科學(xué)、更加可取。通過對(duì)中國先秦與封建統(tǒng)一王朝時(shí)期政治外交思想的系統(tǒng)研究,筆者將荀子的“三分法”加以改造,提出了新的“三分法”,即:第一,以孟子、西漢“賢良文學(xué)”(選拔人材的科目)、南宋朱熹等為代表的“純粹王道”睦鄰?fù)饨凰枷?;第二,以荀子、西漢桑弘羊、南宋陳亮等為代表的“務(wù)實(shí)王道”睦鄰?fù)饨凰枷?;第三,以法家商鞅、韓非子等為代表的“霸道”外交思想。④
具體而言,所謂“純粹王道”睦鄰?fù)饨凰枷耄浜x包括:睦鄰?fù)饨徊恍枰员緡陨韺?shí)力為存在前提,而只要具備對(duì)外睦鄰友好的主觀愿望就行;不管鄰國如何對(duì)待本國,本國都將一如既往地堅(jiān)持睦鄰友好,毫不動(dòng)搖,哪怕是以本國君子之腹對(duì)待鄰國小人之心;睦鄰?fù)饨徊灰宰非蟊緡陨砝鏋橹饕康?,而以仁義道德原則的實(shí)現(xiàn)為最大目標(biāo),即使為此犧牲本國自我利益、對(duì)鄰國委曲求全也在所不惜;睦鄰?fù)饨徊皇且环N手段,而是目的本身;純粹王道睦鄰?fù)饨凰枷氲奶攸c(diǎn)是唯心性、理想性、主觀性、機(jī)械性、絕對(duì)性、片面性。
所謂“務(wù)實(shí)王道”睦鄰?fù)饨凰枷耄浜x包括:睦鄰?fù)饨坏拇嬖谑怯星疤?、有條件的,其存在前提是本國應(yīng)具有足夠的自身實(shí)力,其條件則是鄰國對(duì)本國的睦鄰政策有所回應(yīng),即對(duì)本國亦采取類似政策;睦鄰?fù)饨灰跃S護(hù)與追求本國利益、實(shí)現(xiàn)對(duì)外稱王為目的,睦鄰只是手段而已;在追求本國利益的同時(shí),也兼顧道義原則,即不以大欺小、以強(qiáng)凌弱、以鄰為壑,并適當(dāng)照顧?quán)弴?;反?duì)過度地對(duì)外擴(kuò)張與干涉,反對(duì)濫用武力,盡量以和平方式解決與鄰國的矛盾;務(wù)實(shí)王道睦鄰?fù)饨凰枷氲奶攸c(diǎn)是現(xiàn)實(shí)性、客觀性、靈活性與相對(duì)性。
所謂“霸道”外交思想,其含義包括:不管鄰國對(duì)己是否友好及是否構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅,都一味地使用武力,進(jìn)行對(duì)外征服與擴(kuò)張;只相信實(shí)力,唯利是圖,只顧本國利益,根本不在乎鄰國權(quán)益,以爭奪霸權(quán)、取得霸主地位、成就一番霸業(yè)為最大目的,并認(rèn)為仁義道德不僅是多余的,而且還是有害的。
上述第一種即“純粹王道”睦鄰思想,對(duì)中國古代外交實(shí)踐既有正面影響,亦有負(fù)面作用。其正面影響即從道義與心理上約束帝王行為,負(fù)面作用則是顯得過于軟弱,以致被動(dòng)挨打。在中國自身實(shí)力相對(duì)強(qiáng)大時(shí),其弊端尚不明顯,如明朝。而在中國自身衰弱、四周強(qiáng)鄰壓境時(shí),還采取這種“純粹王道”睦鄰?fù)饨宦肪€,則將禍害無窮,并將異化為妥協(xié)投降的“畸形純粹王道”實(shí)踐,如兩宋及晚清時(shí)期;第二種即“務(wù)實(shí)王道”睦鄰思想,對(duì)外交實(shí)踐的影響是利遠(yuǎn)大于弊;第三種即“霸道”外交思想,對(duì)外交實(shí)踐的影響則是得不償失、弊遠(yuǎn)大于利??傊谥袊饨凰枷胧飞?,由荀子所倡導(dǎo)、后又被陳亮等所明確的“務(wù)實(shí)王道”睦鄰?fù)饨凰枷耄谥袊饨ńy(tǒng)一王朝中占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)間最長,包括了兩漢、唐及清朝(1840年前);而由孟子所倡導(dǎo)、后被朱熹等所強(qiáng)化的“純粹王道”睦鄰?fù)饨凰枷?,則在中國封建統(tǒng)一王朝中占據(jù)了第二長時(shí)間的主導(dǎo)地位,包括兩宋(相對(duì)統(tǒng)一)與明朝;至于以法家為主的“霸道”外交思想,僅僅只是在秦、隋兩朝時(shí)期內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)位置。至于元朝時(shí)期的南征北戰(zhàn)、東征西討乃蒙古貴族天性使然,并非是受了漢族法家霸道思想的影響。
在上述三種戰(zhàn)略文化之中,第一種與第三種剛好是兩個(gè)極端,第二種則居于中間。歷史實(shí)踐也可證明,第二種即“務(wù)實(shí)王道”才是中國傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化真正的精華與主流。至于指導(dǎo)21世紀(jì)中國和平崛起的戰(zhàn)略文化,絕非唯利是圖與實(shí)力至上的“霸道”,但也不是孟子一味求和與過于理想化的“純粹王道”,而是對(duì)荀子義利兼顧、德力俱足、剛?cè)岵?jì)“務(wù)實(shí)王道”的批判性繼承與創(chuàng)造性發(fā)展。
中國和平崛起貴在統(tǒng)籌兼顧
當(dāng)代中國的主旋律是科學(xué)發(fā)展,和平發(fā)展或和平崛起是科學(xué)發(fā)展觀在對(duì)外工作中的具體體現(xiàn),科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,走和平發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)中國的和平崛起,需要特別注重統(tǒng)籌兼顧。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家安全?!吧趹n患,死于安樂”。安全與發(fā)展互為條件,相輔相成。沒有起碼與充分的發(fā)展,就不可能有效地維護(hù)國家安全。同時(shí),確保國家安全也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提與和平崛起的應(yīng)有之義。一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視國家安全,就難以實(shí)現(xiàn)持久發(fā)展,已取得的發(fā)展成果也會(huì)喪失殆盡。實(shí)現(xiàn)中國的和平崛起,必須靠經(jīng)濟(jì)與安全協(xié)調(diào)發(fā)展,必須是“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
國防現(xiàn)代化是中國和平崛起的重要支撐與堅(jiān)強(qiáng)保障,因?yàn)橹袊暮推结绕鸩皇窃谡巍罢婵铡崩镞M(jìn)行的。當(dāng)今世界霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治與冷戰(zhàn)思維依然存在,外部環(huán)境異常復(fù)雜。中國真誠、堅(jiān)定地謀求和平崛起,但也必須時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)諸多外部復(fù)雜、嚴(yán)峻挑戰(zhàn),包括迄今中國尚未完全統(tǒng)一、大量海洋島礁被鄰國侵占、境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力不時(shí)干擾破壞、一些國家對(duì)中國加速崛起疑慮戒備心理濃重、海外利益安全風(fēng)險(xiǎn)大幅上升等。“天下雖安,忘戰(zhàn)必危”,現(xiàn)實(shí)客觀環(huán)境要求中國務(wù)必加快推進(jìn)國防現(xiàn)代化。但“國雖大,好戰(zhàn)必亡”,國防現(xiàn)代化進(jìn)程又必須服從和平崛起的總體戰(zhàn)略需求,軍費(fèi)開支必須顧及現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的支撐力與承受力,決不搞軍備競賽,更不搞軍事擴(kuò)張。
關(guān)于統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家安全,黨的十八大報(bào)告明確提出,要“加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”,“建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì),是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持以國家核心安全需求為導(dǎo)向,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),按照國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走戰(zhàn)略構(gòu)想,加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù),力爭到2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展”。報(bào)告還明確提出,“要適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求,著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命,貫徹新時(shí)期積極防御軍事戰(zhàn)略方針,與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全,積極運(yùn)籌和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用,不斷拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備,提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。”針對(duì)外界不時(shí)炒作的“中國軍事威脅論”,報(bào)告強(qiáng)調(diào)了中國國防現(xiàn)代化的和平目的,是指中國奉行防御性的國防政策,加強(qiáng)國防建設(shè)的目的是維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整,保障國家和平發(fā)展。中國軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量,將一如既往同各國加強(qiáng)軍事合作、增進(jìn)軍事互信,參與地區(qū)和國際安全事務(wù),在國際政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。而2011年9月發(fā)布的《中國的和平發(fā)展》白皮書也指出,中國國防開支是合理適度的,是與維護(hù)國家安全需要相適應(yīng)的,中國不會(huì)也無意同任何國家搞軍備競賽,不會(huì)對(duì)任何國家構(gòu)成軍事威脅。中國堅(jiān)持“人不犯我、我不犯人”,致力于和平解決國際爭端和熱點(diǎn)問題。
統(tǒng)籌韜光養(yǎng)晦與有所作為?!绊w光養(yǎng)晦、有所作為”是鄧小平同志于20世紀(jì)80年代末、90年代初提出來的,是小平同志留給我們的國際戰(zhàn)略思想寶貴遺產(chǎn)。與當(dāng)時(shí)情況相比,盡管今天中國的實(shí)力地位和國際環(huán)境已經(jīng)發(fā)生很大變化,但“韜光養(yǎng)晦、有所作為”這一對(duì)外戰(zhàn)略方針并未過時(shí)。
一段時(shí)期以來,國內(nèi)有人覺得內(nèi)外形勢(shì)已經(jīng)時(shí)過境遷,應(yīng)淡化甚至放棄“韜光養(yǎng)晦”,而強(qiáng)化“有所作為”。實(shí)際上,“韜光養(yǎng)晦、有所作為”方針既不是應(yīng)景之作、權(quán)宜之計(jì),也不是被動(dòng)、無奈的選擇,而是源自中國傳統(tǒng)政治智慧的主動(dòng)抉擇和長久國策。中國古代的“群經(jīng)之首”——《易經(jīng)》以龍為例,將事物發(fā)展變化的過程形象地劃分為六個(gè)不同的階段,即“潛龍勿用”、“見龍?jiān)谔铩?、“終日乾乾”、“或躍在淵”、“飛龍?jiān)谔臁迸c“亢龍有悔”。按照這個(gè)劃分,當(dāng)前中國發(fā)展還只處于“見龍?jiān)谔铩?、嶄露頭角與“終日乾乾”、勵(lì)精圖治的階段,離“飛龍?jiān)谔臁奔赐耆珡?fù)興還路途遙遠(yuǎn),仍需謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、兢兢業(yè)業(yè)。而即便是最終實(shí)現(xiàn)了完全復(fù)興,也仍需堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦、有所作為”,以免因得意忘形而“亢龍有悔”。
由此可見,“韜光養(yǎng)晦”不是隱忍待機(jī)、以求一逞的陰謀詭計(jì),而是謙虛謹(jǐn)慎、光明磊落的陽謀正道?!坝兴鳛椤辈皇峭跛?、強(qiáng)硬蠻干,而是積極進(jìn)取、自強(qiáng)自立。此外,“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”也是一體兩面,彼此相互補(bǔ)充、相互制約、相互促進(jìn)、相輔相成、并行不悖,而非截然對(duì)立、相互排斥、非此即彼。對(duì)“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的方針,應(yīng)辯證理解、全面把握、統(tǒng)籌兼顧,防止形而上學(xué)的片面化與絕對(duì)化,避免人為地將其割裂開來。既要在韜光養(yǎng)晦的同時(shí)有所作為,決不消極無為;又要在有所作為的同時(shí)韜光養(yǎng)晦,力戒得意忘形。
“行百里者半九十”,中國的和平崛起縱然取得了非凡的成就,但仍然任重道遠(yuǎn)、來日方長,應(yīng)始終統(tǒng)籌兼顧韜光養(yǎng)晦與有所作為,既不可沾沾自喜乃至咄咄逼人,也不應(yīng)妄自菲薄與自我矮化。
統(tǒng)籌維護(hù)自身權(quán)益與承擔(dān)國際責(zé)任。作為世界大家庭的一員,中國的和平崛起依賴并受益于世界的發(fā)展,自然需要回饋世界,為世界發(fā)展盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。中國一貫主張權(quán)利與責(zé)任相匹配、要對(duì)等,有責(zé)必有權(quán)、有權(quán)亦必有責(zé)。中國從不回避與推卸“國際責(zé)任”,堅(jiān)持和平崛起與走和平發(fā)展道路,致力于推動(dòng)建設(shè)和諧世界,這本身就是在承擔(dān)國際責(zé)任。實(shí)際上,中國建設(shè)性地推動(dòng)國際體系向更加公正合理的方向調(diào)整改革,在積極參與應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的國際合作、積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)、致力于地區(qū)熱點(diǎn)問題的公正合理解決,以及統(tǒng)籌國際與國內(nèi)兩個(gè)大局、制定國內(nèi)重大決策時(shí)充分顧及國際影響等方面,中國已經(jīng)承擔(dān)起相應(yīng)的“國際責(zé)任”。
就中國承擔(dān)國際安全責(zé)任而言,可舉兩個(gè)例子:一是積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng),迄今共向維和行動(dòng)派出軍事人員、警察和民事官員20000余人次,目前,有近2000名中國維和人員在維和行動(dòng)中執(zhí)行任務(wù),在安理會(huì)“五?!敝忻星懊?,是聯(lián)合國維和行動(dòng)第16大出兵國;二是積極參與國際社會(huì)在索馬里亞丁灣的護(hù)航與打海盜行動(dòng),截至2012年8月中旬,中國海軍累計(jì)派出12批護(hù)航編隊(duì)31艘次戰(zhàn)艦,成功護(hù)送中外船舶480批4800余艘,先后營救外國商船56艘,為2310艘外國船舶實(shí)施了護(hù)航,創(chuàng)造了被護(hù)船舶、編隊(duì)自身100%安全的驕人戰(zhàn)績。
必須指出的是,中國現(xiàn)在是、并且在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍將是“發(fā)展中大國”,首先辦好自己的事情是中國負(fù)責(zé)任的主要表現(xiàn),對(duì)13億多中國人民負(fù)責(zé)本身也就是對(duì)國際社會(huì)負(fù)責(zé)。與此同時(shí),“負(fù)責(zé)任”也理應(yīng)是雙向負(fù)責(zé)。中國將立足于發(fā)展中國家的基本國情與不斷增強(qiáng)的實(shí)力地位,堅(jiān)持積極有為、量力而行地承擔(dān)“國際責(zé)任”,并積極爭取相應(yīng)的“國際權(quán)利”,包括:推動(dòng)國際金融體系改革,爭取逐步擴(kuò)大自身在國際貨幣基金組織與世界銀行的決策權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)人民幣“國際化”;應(yīng)對(duì)氣候變化,堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,自主推進(jìn)節(jié)能減排;擴(kuò)大對(duì)外能源資源投資,兼顧當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)與社會(huì)責(zé)任;緩解全球經(jīng)濟(jì)“失衡”,既有效擴(kuò)大內(nèi)需與減少對(duì)外經(jīng)濟(jì)依存度,又反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義與高技術(shù)封鎖;積極參與國際反恐與防擴(kuò)散合作,同時(shí)反對(duì)搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,主張維護(hù)相關(guān)地區(qū)的和平穩(wěn)定;在網(wǎng)絡(luò)安全、太空與海洋開發(fā)、核裁軍等問題上,既要自主穩(wěn)妥地增強(qiáng)“透明度”、增進(jìn)戰(zhàn)略互信,又要捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益,反對(duì)形形色色的霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治。
關(guān)于統(tǒng)籌維護(hù)自身權(quán)益與承擔(dān)國際責(zé)任,黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要在國際關(guān)系中弘揚(yáng)“平等互信、包容互鑒、合作共贏”的精神,并就其中的“合作共贏”指出,要倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”意識(shí),在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切,在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,“同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān)”,增進(jìn)“人類共同利益”??梢哉f,中國的和平崛起不是要搞自我中心與一枝獨(dú)秀,而是要“兼善天下”、推己及人與互利共贏。
中國和平崛起須積極應(yīng)對(duì)三大外部挑戰(zhàn)
妥善運(yùn)籌中美戰(zhàn)略博弈。國際金融危機(jī)導(dǎo)致中美力量對(duì)比“美消中長”與中美相對(duì)實(shí)力地位“中升美降”,正是在此大背景下,中美關(guān)系越來越具有“競合博弈”的特點(diǎn),彼此既有合作的一面,更有競爭的另一面。在“后金融危機(jī)時(shí)代”,中美競爭呈現(xiàn)加劇之勢(shì),競爭主要包括以下六個(gè)領(lǐng)域。
一是雙方的綜合國力與國際影響力競爭,美國雖仍為“唯一超級(jí)大國”,但中國的GDP總量已居世界第二,霸權(quán)國家與崛起大國之間的力量對(duì)比的此消彼長之勢(shì)還在加快,這正是制約中美關(guān)系的“結(jié)構(gòu)性矛盾”;二是雙方價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)與政治體制反差巨大,中美分別是社會(huì)主義大國與資本主義頭號(hào)強(qiáng)國,彼此發(fā)展模式競爭趨于激烈;三是地緣戰(zhàn)略競爭,尤其是圍繞亞太地區(qū),美國企圖在中國的“家門口”喧賓奪主,以“海洋航行自由”與“海洋乃全球公域”等為幌子,插手中國與鄰國的海洋爭端,極力阻攔中國的“海洋崛起”,竭力維護(hù)其海洋霸權(quán),并在緬甸與巴基斯坦等重要地緣方向制造麻煩;四是經(jīng)貿(mào)競爭,面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)后來居上,奧巴馬政府推行貿(mào)易投資保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)民族主義,一再炒作人民幣匯率與“貿(mào)易平衡”,對(duì)華濫用“雙反”制裁;五是網(wǎng)絡(luò)空間競爭,美國假手“網(wǎng)絡(luò)自由”與“網(wǎng)絡(luò)安全”,奉行雙重標(biāo)準(zhǔn),視中國為其稱霸網(wǎng)空的“主要威脅”;六是圍繞中東北非亂局競爭道義制高點(diǎn)與國際話語權(quán),美國針對(duì)敘利亞等大肆推行“保護(hù)的責(zé)任”與“政權(quán)更迭”,中國則堅(jiān)持尊重當(dāng)事國主權(quán)與不干涉內(nèi)政,雙方圍繞安理會(huì)有關(guān)決議針鋒相對(duì)。
對(duì)于美國將中國視為諸多領(lǐng)域的競爭者乃至挑戰(zhàn)者,我們應(yīng)做到心中有數(shù)、實(shí)事求是,辯證運(yùn)籌中美關(guān)系,不回避矛盾、問題與競爭,把握好合作與競爭的平衡。一方面力促合作與增加互信,另一方面正視與管理競爭,致力于良性而非惡性競爭,努力掌握駕馭中美“競合博弈”的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。對(duì)此,黨的十八大報(bào)告指出,中國將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家關(guān)系,拓寬合作領(lǐng)域,妥善處理分歧,推動(dòng)建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的“新型大國關(guān)系”。
有效管控中日釣魚島爭端。日本民主黨野田政府于2012年9月10日悍然決定,對(duì)中國固有領(lǐng)土釣魚島實(shí)施所謂“國有化”,遭到中國政府與人民的堅(jiān)決反對(duì),導(dǎo)致中日關(guān)系跌入谷底。近半年以來,中日雙方進(jìn)入高強(qiáng)度對(duì)峙。歸根結(jié)底,造成當(dāng)前釣魚島與中日關(guān)系異常嚴(yán)峻復(fù)雜的局面的責(zé)任完全在日方:先有民主黨政權(quán)的“購島”鬧劇,后有安倍晉三自民黨政權(quán)的強(qiáng)硬蠻橫;日方拒不承認(rèn)釣魚島主權(quán)爭議,拒不就爭端進(jìn)行談判,一再挑戰(zhàn)中國的領(lǐng)土主權(quán)、民族尊嚴(yán)、合理訴求與忍耐限度。
與此同時(shí),安倍晉三在政治與歷史認(rèn)識(shí)問題上竭力討好右翼民族主義、日漸右傾,妄圖否認(rèn)侵略歷史,修改“和平憲法”,謀取“集體自衛(wèi)權(quán)”,以擺脫日本頹勢(shì)、“重振雄風(fēng)”。在外交上,針對(duì)中國大搞“遠(yuǎn)交近攻”與“合縱連橫”,推行所謂“民主價(jià)值觀”與“銀彈”外交,一廂情愿拼湊“對(duì)華包圍圈”,以至狼奔豕突、上竄下跳、折騰不已。在軍事上,增加軍費(fèi),強(qiáng)化前沿部署,實(shí)施“奪島”演習(xí),攔截中國艦機(jī),恫嚇“警告射擊”,頻頻鋌而走險(xiǎn),不惜擦槍走火,實(shí)則賊喊捉賊、作賊心虛、色厲內(nèi)荏。
日方在釣魚島問題上的拙劣表演,反映了其對(duì)中國崛起既不滿、更不服,其無視中日雙方力量對(duì)比不可逆轉(zhuǎn)的新變化,罔故中國崛起與東亞合作大勢(shì),一味逞強(qiáng)斗狠、倒行逆施、負(fù)隅頑抗,可謂螳臂擋車。
針對(duì)日方的一再挑釁,中國及時(shí)展開了有理、有利、有力與有節(jié)的反擊,打出了一套有章法、有分量的“組合拳”,重挫了日本的右傾化囂張氣焰,樹立了伸張正義、果敢威嚴(yán)的國家形象,贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。一是適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策,從“擱置爭議”轉(zhuǎn)向“保持爭議”,從口頭宣示轉(zhuǎn)向?qū)嶋H行動(dòng);二是以海監(jiān)、漁政等行政執(zhí)法部門為主力,在釣魚島海域與空域保持高密度、常態(tài)化的維權(quán)巡航,輔之以海軍適度距離的伴隨巡視,并以密集防御性軍事演習(xí)為實(shí)戰(zhàn)威懾,將爭端盡量保持在可控范圍之內(nèi);三是在國際場合據(jù)理力爭,擺事實(shí)、講道理、用法律,積極爭取國際輿論支持,占據(jù)了道義制高點(diǎn)。
中國的對(duì)日反擊既“以理服人”,又充分合理地運(yùn)用實(shí)力,體現(xiàn)了理與力的有機(jī)結(jié)合,弘揚(yáng)了“務(wù)實(shí)王道”的中華傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化精髓,并與日本的“霸道”形成了強(qiáng)烈反差。由此,中國不僅一舉打破了日本單方面實(shí)際控制的所謂“現(xiàn)狀”,一舉實(shí)現(xiàn)了在釣魚島海域的實(shí)際存在,還將逐漸迫使日方承認(rèn)主權(quán)爭議、糾正其“國有化”錯(cuò)誤、與中國通過談判解決問題。
“風(fēng)物長宜放眼量”,對(duì)中國在“天時(shí)”、“地利”、道義與綜合國力上的優(yōu)勢(shì),我們應(yīng)有充分的戰(zhàn)略自信;對(duì)日方的陰謀詭計(jì)與無恥伎倆應(yīng)洞若觀火、洞燭其奸,不跟其一般見識(shí),不必隨之起舞,絕不上其激將與誘騙中方出錯(cuò)的當(dāng),堅(jiān)持“持久戰(zhàn)”,不搞“速?zèng)Q戰(zhàn)”。
穩(wěn)健拓展南海正當(dāng)權(quán)益。自2012年4月10日菲律賓公然派軍艦在中國中沙群島的黃巖島襲擾中國漁民,招致中國政府堅(jiān)決阻止以來,中菲雙方的對(duì)峙已近一年。菲當(dāng)局罔顧中方忠告,不斷變本加厲,一再擴(kuò)大事態(tài),利令智昏與狂妄自大到了極點(diǎn):又是將黃巖島“改名”,又是宣布單方面開采南沙油氣資源,又是向美國搖尾乞憐,又是要找國際機(jī)構(gòu)“仲裁”。菲當(dāng)局顛倒黑白、混淆是非,肆意挑戰(zhàn)中國的忍耐與底線,其無賴行徑、丑陋嘴臉與險(xiǎn)惡用心日益暴露在世人面前。
黃巖島從古至今就是中國的固有領(lǐng)土,這是鐵的事實(shí)。菲當(dāng)局在黃巖島問題上的胡作非為、胡攪蠻纏、死纏亂打、狡辯詭辯,到頭來將不僅是“竹籃打水一場空”,而且還是“偷雞不成反蝕一把米”。而菲當(dāng)局之所以敢于一意孤行,鋌而走險(xiǎn),在黃巖島及南海問題上對(duì)中國一味頑抗,也是基于以下兩個(gè)誤判。
一是自欺欺人地誤判美國會(huì)在此問題上替菲“撐腰”,并極力把美拖下水。殊不知,美國雖有利用中菲矛盾的一面,但也決不會(huì)為了菲的私利而冒與中國迎頭相撞的風(fēng)險(xiǎn),美國一向以本國利益至上,從來都是美國利用盟國,哪有美國被盟國利用的“道理”,奧巴馬政府一貫善于“投機(jī)取巧”,又豈能被菲拖下水。而在美國的全球戰(zhàn)略之中,中國與菲律賓孰輕孰重?美國應(yīng)該清楚。二是誤判中國由于堅(jiān)持和平崛起而不愿甚至不敢與鄰國發(fā)生武裝沖突。菲當(dāng)局應(yīng)明白,中國的和平崛起不是絕對(duì)與無條件的,中國和平崛起的前提是包括領(lǐng)土完整與國家安全在內(nèi)的核心利益得到維護(hù)、尊重,維護(hù)與捍衛(wèi)核心利益既是中國和平崛起的目的,也是手段,而對(duì)侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)的行徑予以自衛(wèi)反擊,這本來就是中國和平崛起的應(yīng)有之義,自衛(wèi)反擊與和平崛起絕不矛盾。
與此同時(shí),越南也不甘寂寞,通過侵占中國南海權(quán)益的所謂“海洋法”,通過對(duì)外軍購擴(kuò)軍備戰(zhàn),推進(jìn)與美國的軍事合作,與日本、菲律賓相互勾連。
南海問題是中國和平崛起所必須經(jīng)歷的考驗(yàn),需要運(yùn)用足夠的戰(zhàn)略耐心、智慧與毅力。越南與菲律賓愚蠢地認(rèn)為,中國將因?yàn)樽摺昂推桨l(fā)展道路”而難以對(duì)外使用武力,越、菲兩國更深知“時(shí)間是站在中國的一邊”,故而“趁早”冒險(xiǎn)躁進(jìn),企圖強(qiáng)化對(duì)中國所屬島礁的“實(shí)際控制”。其實(shí),中國的和平崛起絕不排除在自身正當(dāng)權(quán)益受到侵犯時(shí)使用武力予以還擊,而中國也必將剛?cè)岵?jì)、多管齊下、“該出手時(shí)就出手”。
中國和平崛起勢(shì)將破解“國強(qiáng)必霸定律”
中國的和平崛起將踐行“國大未必強(qiáng)—國強(qiáng)未必霸—國強(qiáng)不應(yīng)霸—國強(qiáng)決不霸—國強(qiáng)貢獻(xiàn)大”的“五部曲”與新理念,打破所謂“國強(qiáng)必霸”的“舊邏輯”,開創(chuàng)全球化與多極化時(shí)代大國崛起新境界。
首先是“國大未必強(qiáng)”。中國現(xiàn)在的確已經(jīng)是一個(gè)大國,但主要還只是地區(qū)性大國,并且是發(fā)展中的大國。中國還不夠強(qiáng),“大而不強(qiáng)”、“將強(qiáng)未強(qiáng)”是現(xiàn)階段中國綜合實(shí)力與國際地位的基本特征,從這一實(shí)際情況出發(fā),中國理當(dāng)繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。
其次是“國強(qiáng)未必霸”。一些國家基于世界局部歷史“國強(qiáng)必霸”的所謂“普遍規(guī)律”,“以小人之心度君子之腹”,把“國強(qiáng)必霸”的“舊邏輯”簡單套用在中國的身上,妄加揣測(cè)中國強(qiáng)大起來之后將對(duì)外爭霸、稱霸,這是對(duì)中國的極大誤讀。且不說中國古代就有“協(xié)和萬邦”的好傳統(tǒng),當(dāng)代中國也根本有別于近現(xiàn)代的西方列強(qiáng),中國選擇以和平方式崛起主要是由“內(nèi)因”決定的,即中國特色社會(huì)主義制度、中華“務(wù)實(shí)王道”的戰(zhàn)略文化傳統(tǒng)、現(xiàn)代化和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的當(dāng)代根本任務(wù)等,共同決定了中國的和平崛起。與此同時(shí),中國堅(jiān)持和平崛起也具有合適的外在條件,即經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、各國相互依存、合作而非對(duì)抗成為當(dāng)今大國關(guān)系的主流。
再次是“國強(qiáng)不應(yīng)霸”。歷史早已反復(fù)證明,爭霸與稱霸不僅沒有好下場,而且也不道德、不得人心。霸權(quán)也好,霸道也罷,都不是中國的“選項(xiàng)”。中國將始終堅(jiān)持和平崛起、弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)王道”的傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化、牢牢占領(lǐng)國際關(guān)系的道義制高點(diǎn)。
第四是“國強(qiáng)決不霸”?!安粻幇浴迸c“不稱霸”既是中國黨和政府對(duì)世界的莊重承諾,也是中國的嚴(yán)格自律與自我約束,體現(xiàn)了中國堅(jiān)持和平崛起的堅(jiān)定決心與戰(zhàn)略毅力。
最后是“國強(qiáng)貢獻(xiàn)大”。一些國家對(duì)中國和平崛起的“戰(zhàn)略意圖”要么疑慮,要么抹黑,擔(dān)心中國強(qiáng)大起來之后會(huì)“變卦”,會(huì)“改變初衷”。我們的回答是屆時(shí)中國將承擔(dān)相應(yīng)的大國責(zé)任,為世界多作貢獻(xiàn)、提供更多更好的“公共產(chǎn)品”。其實(shí),早在1956年紀(jì)念辛亥革命45周年時(shí),毛澤東主席就曾特別指出:“中國應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大貢獻(xiàn)。而這種貢獻(xiàn),在過去一個(gè)長時(shí)期內(nèi),則是太少了,這使我們感到慚愧。但是要謙虛。中國人在國際交往方面,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地消滅大國主義。”中國現(xiàn)在對(duì)世界的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。近五年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在20%以上,自2001年中國加入世貿(mào)組織以來,年均進(jìn)口近7500億美元商品,為相關(guān)國家和地區(qū)創(chuàng)造了1400多萬個(gè)就業(yè)崗位。展望未來,中國還將在政治、安全、文化、環(huán)境等各領(lǐng)域?yàn)槭澜缱鞒鲂碌呢暙I(xiàn)。
2011年9月發(fā)布的《中國的和平發(fā)展》白皮書專門闡述了“中國和平發(fā)展的世界意義”,指中國鄭重選擇和平發(fā)展、合作共贏作為實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化、參與國際事務(wù)和處理國際關(guān)系的基本途徑,中國和平發(fā)展打破了“國強(qiáng)必霸”的大國崛起傳統(tǒng)模式,認(rèn)為“和平發(fā)展道路是中國這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家探索出的一條新型發(fā)展道路,隨著時(shí)間的推移,這條道路已經(jīng)并將進(jìn)一步顯示出其世界意義。這條道路的成功既需要中國人民堅(jiān)持不懈努力,也需要外部世界理解和支持”。強(qiáng)調(diào)“幾十年來的實(shí)踐證明,中國走和平發(fā)展道路走對(duì)了,沒有任何理由加以改變”。
展望未來,中國的和平崛起不會(huì)是一帆風(fēng)順的,而將是“好事多磨”的,甚至是“備受煎熬”的,對(duì)此需凝聚全民共識(shí),堅(jiān)持“持久戰(zhàn)”,抓牢“機(jī)遇期”,對(duì)外立足于合作,同時(shí)準(zhǔn)備好斗爭,在“攻堅(jiān)克難”中迎來中國的最終崛起與中華民族的偉大復(fù)興。
注釋
《中國的和平發(fā)展》,中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室,2011年9月。
《十八大報(bào)告(全文)》,新華網(wǎng),2012年11月19日。
戴秉國:“堅(jiān)持走和平發(fā)展道路”,《人民日?qǐng)?bào)》,2010年12月13日。
陳向陽:《中國睦鄰?fù)饨唬核枷搿?shí)踐·前瞻》,北京:時(shí)事出版社,2004年,第54~55、77~79、169~171頁。
責(zé) 編/趙斯昕