顧久煒

摘 要： 稅收是一個國家為了實現(xiàn)其職能，有效的憑借政治方面的權(quán)利，按照相關(guān)法律的規(guī)定，通過國家稅收方面的工具無償?shù)亍娭菩缘膮⑴c到社會產(chǎn)品的分配和再分配以及國民收入的分配和再分配取得財政收入的一種表現(xiàn)形式。稅收是我國財政收入的一項重要的組成部分，因此稅收管理對于我國的財政收入具有十分重要的影響。就目前而言，我國稅收的管理工作雖然有一定程度的加強，在稅收的管理和征收方面也取得了一定的進(jìn)步。但是，從我國稅收工作的基層時間過程來看，我國稅收的管理工作仍然存在有管理的不透和不深問題。

關(guān)鍵詞： 稅收管理；問題；措施

中圖分類號： C91

文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

文章編號： 16723198（2013）06003701

1 我國稅收管理的現(xiàn)狀分析

（1）稅收管理中虛假的財務(wù)核算和對稅收監(jiān)督管理的不到位。稅收管理過程中出現(xiàn)偷稅逃稅的社會化和普遍化的現(xiàn)象，稅收之間的差額也比較嚴(yán)重。稅收的差額是用來衡量一個國家進(jìn)行稅收征管工作效率的一個重要的指標(biāo)。根據(jù)調(diào)查分析，我國稅收的差額整體都在40%左右。很多企業(yè)受到各種利益等因素的影響普遍建有兩套以上的賬目，在進(jìn)行稅余的計算和經(jīng)營成果的上報過程中，通常情況使用的是虛假的賬目，從而造成整個稅收監(jiān)督工作的真空狀態(tài)。

（2）企業(yè)對于稅源信息的管理失去真實性，這就造成了較大的比較集中的系統(tǒng)垃圾數(shù)據(jù)。具體的表現(xiàn)就是在稅務(wù)處登記的信息同實際的信息不相符，例如辦證的地址同所經(jīng)營的地址不一致、所經(jīng)營管理的范圍同實際也不相符、法人代表同實際經(jīng)營和管理的戶主也不一致等等，除此之外，還有一些應(yīng)該注銷卻沒有做出注銷處理的戶主，在實際的工作中卻早已經(jīng)人去樓空，或者早已經(jīng)更換了新的業(yè)主，新的業(yè)主進(jìn)行重新辦證，但是對于原先所經(jīng)營的戶主在稅務(wù)處登記的信息沒有給予及時的注銷。以上這些現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因就是企業(yè)在日常經(jīng)營和管理中沒有給予足夠的重視，使得企業(yè)基礎(chǔ)方面的一些數(shù)據(jù)沒有做出及時的更新和清理。

（3）企業(yè)的納稅和服務(wù)意識不夠高。稅務(wù)機關(guān)在整個實踐的過程中對于納稅的服務(wù)意識不夠強烈，對于納稅服務(wù)的理解沒有上升到一定的層次和深度，都比較狹隘，沒能夠真正的從納稅人的需求和導(dǎo)向來為他們提供服務(wù)。

（4）企業(yè)稅收的成本仍然存在有偏高的現(xiàn)象。企業(yè)稅收管理工作的目標(biāo)就在于將稅收的成本降低，從而有效的提高納稅人的遵從程度。因此，從這個方面可以看出，稅收的成本在整個稅收管理工作中是一個關(guān)鍵和重要的因素。就目前我國的稅收管理現(xiàn)狀而言，稅收的成本仍然存在有偏高的現(xiàn)象。稅收成本偏高的情況是一個亟待解決的大問題。

（5）企業(yè)稅收管理的工作的效率比較低下。所謂的稅收管理工作效率就是指稅收管理工作的成本投入產(chǎn)出率，也就是說全部的稅收收入同全部的稅收成本之間的比率，也可以稱作稅收的成本率。稅收管理工作效率低下主要的表現(xiàn)有：企業(yè)的稅收管理手段比較落后、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低、企業(yè)稅務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低和企業(yè)中稅源的分散等。

2 有效解決我國稅收管理工作問題的對策分析

（1）要努力的做到實事求是，從而增強稅收工作管理計劃的科學(xué)性和實效性。對于稅收計劃的制定，我們不僅僅要將我國國民經(jīng)濟(jì)在宏觀方面的發(fā)展以及國家的預(yù)算收入考慮進(jìn)去，同時我們更應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)的稅源實際發(fā)展出發(fā)，與市場的變化做到緊密的結(jié)合，切實遵循從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)到稅收、留有余地和積極可靠的原則，用發(fā)展和變化的眼光和觀點對未來的經(jīng)濟(jì)稅源做出正確的分析和預(yù)測，使得企業(yè)的稅收管理計劃能夠盡量的同實際的稅源相吻合。為了確保企業(yè)稅收管理計劃的制定和最終的分配能夠更加的科學(xué)化合規(guī)范化，我們一是要依據(jù)不同的所有者和不同的行業(yè)結(jié)構(gòu)確定出相應(yīng)的不同的參考數(shù)據(jù)和調(diào)查的方法，從而為能夠科學(xué)合理的編制企業(yè)稅收管理計劃奠定堅實的基礎(chǔ)。二是要在企業(yè)稅收管理計劃編制的過程中，要采取抽樣的調(diào)查法和因素的測算法進(jìn)行綜合的驗證，從而能夠更加科學(xué)合理的對每一個因素進(jìn)行確定，避免了推算的過于簡單化，從而提高了整個計劃的準(zhǔn)確程度。三是要積極的設(shè)計并開發(fā)出對于我國稅收信息化管理的軟件，建立起一個能夠同各級的稅務(wù)管理部門和各個行業(yè)之間信息數(shù)據(jù)的交流和征管的能夠充分反映出市場動態(tài)的數(shù)據(jù)庫，并且能夠?qū)⑦@些信息進(jìn)行科學(xué)的分析和解釋。

（2）完善企業(yè)中的會計改革，從而保證整個稅收管理計劃的準(zhǔn)確性。目前現(xiàn)行的稅收會計核算的辦法都是以對應(yīng)征數(shù)進(jìn)行申報作為整個會計核算的起點，從而建立起基層的征收機關(guān)進(jìn)行分戶分稅的明細(xì)賬，但是由于各個方面的因素影響，在企業(yè)基層的會計實踐當(dāng)中，除了已經(jīng)入庫的數(shù)額之外，其他的數(shù)據(jù)也在一定的程度上缺乏有完整性和真實性。從而對企業(yè)稅收管理計劃的實施造成了影響，影響了稅收的計劃利用會計的資料對稅收的增減因素進(jìn)行計算、影響了企業(yè)預(yù)測稅源的變化趨勢。因此，必須要進(jìn)一步的加強和完善企業(yè)中稅收的會計改革，從而做到全面而又準(zhǔn)確的對稅收的收入和稅源以及欠稅的情況作出反映。

（3）加強企業(yè)的調(diào)查和研究，從而增強稅收計劃的針對

性。一旦失去了調(diào)查那么就意味著失去發(fā)言的權(quán)利。對稅收管理工作計劃進(jìn)行制定的人員一定要經(jīng)常地深入基層，對基本的情況做一個深入的了解，并應(yīng)當(dāng)及時的將征管工作中的新問題和新情況進(jìn)行反映，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化情況和稅源結(jié)構(gòu)以及未來的發(fā)展趨勢做一個全面的掌握，從而努力的提高整個企業(yè)對稅收收入進(jìn)行預(yù)測的能力。

（4）企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行綜合全面的評價，從而更好的增強稅收管理計劃考核的真實性和合理性。對各級的稅務(wù)機關(guān)和干部的考評，不能將整個稅收管理計劃完成的好壞作為一個唯一的考核標(biāo)準(zhǔn)，要加大對于執(zhí)法情況的監(jiān)督和考評的份量，從而確保我國稅收管理工作的制度化和法制化。

3 總結(jié)

總之，在當(dāng)前的形式之下，稅收的管理工作必須要努力的堅持統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行突出重點和分步實施，對資源進(jìn)行有效的整合，加強管理，在保證安全的原則之下，營造粗有利于我國稅收管理的環(huán)境，樹立起科技加服務(wù)的管理理念，建立起有效的組織管理機制，大力的抓好稅收管理過程中的各個環(huán)節(jié)，才能夠做好我國稅收管理工作。

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