魏名婷

摘要：隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷深入，云南與東南亞、南亞國家開展經(jīng)濟、貿(mào)易、投資、商務(wù)往來、文化交流日益增多，云南正致力于建設(shè)成為中國面向西南開放的重要“橋頭堡”。本文分析了“橋頭堡”戰(zhàn)略的內(nèi)涵與進展；建設(shè)區(qū)域特色高水平大學(xué)的內(nèi)在要求；“橋頭堡”戰(zhàn)略對建設(shè)區(qū)域特色高水平大學(xué)的作用。

關(guān)鍵詞：橋頭堡；高水平大學(xué)

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）15-0227-01

一 “橋頭堡”戰(zhàn)略的內(nèi)涵與進展

“橋頭堡”是陸橋經(jīng)濟研究中一個具有特定內(nèi)涵的重要概念。港口的性質(zhì)、運輸線路的便捷和政府部門的定位是確定橋頭堡的主要依據(jù)；融國際運輸中心、金融中心、信息中心為一體的國際商貿(mào)中心，是橋頭堡的主要功能定位。

2009年，胡錦濤總書記視察云南，從調(diào)整完善中國對外開放總體戰(zhàn)略格局的高度，作出了“使云南成為我國面向西南開放的重要橋頭堡”的重大部署。這是國家對云南發(fā)展的定位，不僅關(guān)系云南省的開放，而且是涉及提升云南整體實力的重大問題。

云南“橋頭堡”戰(zhàn)略的目的主要包括四點：一是建通道，建設(shè)我國經(jīng)云南連接?xùn)|南亞，南亞，直達印度洋的國際大通道；二是建平臺，通過構(gòu)建一些官方和民間的合作制度，把云南建成我國向西南開放的重要平臺，提升西部大開發(fā)的層次和水平，帶動西部發(fā)展；三是建基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，把云南建成面向印度洋沿岸國家的外向型產(chǎn)業(yè)基地，以及進出口商品生產(chǎn)加工基地，為邊疆地區(qū)的發(fā)展提供新的動力和活力；四是建窗口，成為充分展示中華文化，增進國際友誼的窗口?！皹蝾^堡”戰(zhàn)略的具體內(nèi)容還涉及交通運輸電力網(wǎng)絡(luò)、金融支撐體系、基層組織和民族團結(jié)等方面。

二、建設(shè)區(qū)域特色高水平大學(xué)的內(nèi)在要求

1、要求大學(xué)建設(shè)成為具有區(qū)域特色的教育模式

云南省內(nèi)普通高校經(jīng)管類大學(xué)的區(qū)域性特色不明顯，對外開放的各類人才中，對東南亞南亞的經(jīng)濟貿(mào)易及商務(wù)知識的積累需要加強；對東南亞南亞國家的基本狀況，政治法律、經(jīng)濟貿(mào)易與投資、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境進行系統(tǒng)的了解，適應(yīng)面向東南亞南亞區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的需要。

2、要求大學(xué)的課程建設(shè)具有區(qū)域性的特點

云南省各高校在區(qū)域性人才培養(yǎng)的理論與實踐上，同樣是明顯滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，需要加強的地方有：對課程體系的設(shè)計中，加強對東南亞、南亞國家政治、經(jīng)濟、社會文化、區(qū)域合作等東南亞、南亞課程體系；教師專業(yè)背景集中于理論研究，需要加強與東南亞南亞從事經(jīng)濟與貿(mào)易的實踐經(jīng)驗，駕馭相關(guān)課程。

3、要求大學(xué)開設(shè)具有區(qū)域特色的“東南亞、南亞”課程

開設(shè)體現(xiàn)區(qū)域性特色的東南亞、南亞系列微型課程和語言課程，以“東南亞、南亞商務(wù)環(huán)境概論”為核心課程，開設(shè)：南亞區(qū)域合作聯(lián)盟與南亞區(qū)域經(jīng)濟一體化、東南亞國家聯(lián)盟與中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、中印關(guān)系與區(qū)域合作等課程，為學(xué)生今后從事東南亞、南亞國際經(jīng)濟與貿(mào)易工作打下基礎(chǔ)。

三、“橋頭堡”戰(zhàn)略對建設(shè)區(qū)域特色高水平大學(xué)的作用

1 “橋頭堡”戰(zhàn)略對建設(shè)區(qū)域特色高水平大學(xué)的背景

橋頭堡建設(shè)對高技能人才的需求隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面建成和云南橋頭堡建設(shè)的全面推進，中國與東盟的關(guān)系迅速發(fā)展，貿(mào)易快速增長，投資日益活躍，人員往來更加頻繁，東盟已成為中國第四大貿(mào)易伙伴，據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2010年中國與東盟雙邊貿(mào)易平均增長率高達27%，年貿(mào)易額突破了20130億美元；東盟對華直接投資為63.2億美元，中國對東盟直接投資25.7億美元，東盟已成為中國吸引外資的重要來源地，也是中國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的主要市場。

2 “橋頭堡”戰(zhàn)略對區(qū)域特色高水平大學(xué)培養(yǎng)人才的作用

（1）“橋頭堡”建設(shè)從根本上講，是人力資源的建設(shè)，“橋頭堡”建設(shè)過程就是人才戰(zhàn)略實施過程，而人才戰(zhàn)略的實施從根本上講離不開大學(xué)的人才培養(yǎng)。因此，“橋頭堡”建設(shè)教育必須先行，“橋頭堡”對區(qū)域特色高水平大學(xué)培養(yǎng)人才的推動作用明顯。

（2）推進教育的國際化進程是高等學(xué)校發(fā)展的客觀要求.因此“橋頭堡”戰(zhàn)略對云南高等教育實現(xiàn)新的歷史跨越無疑是具有重要的戰(zhàn)略意義，高等學(xué)校的教育只有與國際化接軌才可能加快服務(wù)社會的能力以及學(xué)校自身管理水平的現(xiàn)代化步伐，從這個角度上講，要實現(xiàn)區(qū)域特色高水平大學(xué)和在橋頭堡建設(shè)中實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必然要推進區(qū)域特色高水平大學(xué)建設(shè)。

3、東盟國家的經(jīng)濟較快速度增長對區(qū)域特色高水平大學(xué)人才培養(yǎng)的作用

（1）新加坡、馬來西亞、泰國和印度尼西亞等國家在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的過程中，現(xiàn)代工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，對高技能人才無論是數(shù)量還是質(zhì)量都提出了新的更高的要求。

（2）越南、老撾、柬埔寨作為新興市場國家，近年來經(jīng)濟快速增長，2010年越南國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP增長率為7.34%，老撾和柬埔寨的增長率也保持在7%的高水平，它們對人才的需求也越來越向高技能人才的需要轉(zhuǎn)變。

（責(zé)任編輯：趙媛）