在職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是開展專業(yè)教學(xué)的基本文件，是明確培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、組織實施教學(xué)、規(guī)范教學(xué)管理、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、開發(fā)教材和學(xué)習(xí)資源的基本依據(jù)，是評估教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)尺，同時也是社會用人單位選用職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的重要參考。2013年1月23日，教育部在天津召開職業(yè)教育部分專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)試點工作匯報會暨論證會。教育部職成教司組織25位專家分別對上海市教委牽頭的“汽車運用與維修”等13個專業(yè)和天津市教委牽頭的“石油化工生產(chǎn)技術(shù)”等12個專業(yè)進(jìn)行了論證。來自全國13個省、市教育行政部門、教科研單位和職業(yè)院校的近200名代表參加了會議。

專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要“接地氣”

近年來，我國職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。在中等職業(yè)教育領(lǐng)域，中職畢業(yè)生成為中國現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)業(yè)大軍中技能人才隊伍的有生力量?！笆晃濉逼陂g，全國共計有2800多萬中職畢業(yè)生進(jìn)入各行各業(yè)，與普通高中畢業(yè)生數(shù)量基本持平。特別是2009年以來，每年中職畢業(yè)生人數(shù)都超過600萬人，直接就業(yè)人數(shù)超過500萬人。在高等職業(yè)教育領(lǐng)域，高等職業(yè)教育的院校數(shù)、招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)都已占高等教育的半壁江山，為國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的高技能人才支持，社會對高等職業(yè)教育的認(rèn)可程度明顯提高。而隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，行業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了新的更高要求。

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)離不開專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的支撐，然而，長期以來，我國在職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)方面一直沒有國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這使得職業(yè)學(xué)校在實施專業(yè)教學(xué)中無標(biāo)準(zhǔn)可循，人才培養(yǎng)水平也參差不齊，難以很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求。

《教育規(guī)劃綱要》提出職業(yè)教育要完善標(biāo)準(zhǔn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。貫徹落實這一要求，2012年6月教育部組織上海市和天津市借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，開展職業(yè)教育部分專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)試點工作。以鼓勵發(fā)達(dá)和先進(jìn)地區(qū)重點圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，對接國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大膽探索，先行先試，開發(fā)具有國際水準(zhǔn)的高水平專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)具有國際視野的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。通過開展試點工作，進(jìn)一步深化中外合作辦學(xué)，在積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的同時，加強(qiáng)職業(yè)教育國際交流，推動國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源互補(bǔ)與共享。

截至2012年11月，上海市、天津市借鑒美國、英國、澳大利亞等國經(jīng)驗，開發(fā)出首批25個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2013年1月23日召開的論證會上，上海市教委和天津市教委分別匯報了專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)試點工作的整體情況。隨后，各論證專家組組長分別介紹了本小組的論證情況，并對進(jìn)一步深入開展試點工作提出了意見和建議。

就在這次論證會召開前的一個多月，教育部先后下發(fā)了《關(guān)于制訂中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的意見》和《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提出要求。

2012年12月7日，教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于制訂中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的意見》要求充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的作用，推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要，全面提升職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)的專業(yè)化水平。12月25日，教育部頒布了《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，首批涉及18個大類的410個高職學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在專業(yè)名稱、專業(yè)代碼、招生對象、學(xué)制與學(xué)歷、就業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、職業(yè)資格證書、課程體系與核心課程、專業(yè)辦學(xué)基本條件和教學(xué)建議、繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)深造建議等10個方面提出具體要求，填補(bǔ)了我國高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白。

據(jù)悉，此次標(biāo)準(zhǔn)制定的突出特點是“職業(yè)化”，把企業(yè)需求與教學(xué)要求相結(jié)合，使培養(yǎng)的學(xué)生更加適應(yīng)市場，力爭使畢業(yè)生成為“用得上、下得去、干得好”的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來的新標(biāo)準(zhǔn)將使高職各專業(yè)更加專業(yè)化，更加“接地氣”。

四項要求

開發(fā)具有國際水準(zhǔn)、中國特色的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)一步提升職業(yè)教育質(zhì)量和吸引力的有益嘗試，也為國家下一步頂層設(shè)計提供實踐案例和典型經(jīng)驗，對推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新具有重要意義。

對于已發(fā)布的《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱總結(jié)了四個特點：一是以培養(yǎng)職業(yè)能力為主線構(gòu)建課程體系，強(qiáng)化課程的實踐性和職業(yè)性；二是以工作崗位實際為導(dǎo)向創(chuàng)新教學(xué)模式，加強(qiáng)“教、學(xué)、做”一體化；三是主動適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，努力實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的深度對接；四是促進(jìn)中高職銜接和技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)，開啟學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。教育部要求各地教育行政部門和各高職院校將專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為推進(jìn)教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的基本依據(jù)。

而對于上海、天津正在開發(fā)的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，教育部副部長魯昕也提出四項基本要求。

一是明確工作任務(wù)。魯昕要求，會議論證的25個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)論證意見修改完善后，要作為2012年職業(yè)教育科研、教改的成果試行。2013年先在上海、天津選取100個專業(yè)點試行，為下一步工作的開展提供實踐案例和典型經(jīng)驗。2012年部署的上海、天津各開發(fā)50個國際水準(zhǔn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)工作，二產(chǎn)、三產(chǎn)要各完成50個。剩余75個國際水準(zhǔn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)工作，要以現(xiàn)有25個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的試點情況為指導(dǎo)，不斷完善工作思路和方法，扎實推進(jìn)國際水準(zhǔn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作。要以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)為基礎(chǔ)，改造傳統(tǒng)教材和課程。到2013年底，力爭開發(fā)出一批緊跟國際職業(yè)教育新理念的系列教材，統(tǒng)一封面和前言，建設(shè)出一批具有國際水準(zhǔn)的精品課程和配套數(shù)字化教學(xué)資源，同步推進(jìn)適應(yīng)國際水準(zhǔn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求的教師培訓(xùn)。

二是把握工作原則。魯昕指出，要進(jìn)一步拓展國際比較研究的范圍，學(xué)習(xí)了解德國、瑞士等職業(yè)教育先進(jìn)國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的做法，結(jié)合我國職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，做好頂層設(shè)計，研制符合我國國情的國際水準(zhǔn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)路線圖。要以職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的國際對接為基礎(chǔ)，以國際水平跨國企業(yè)人才要求為目標(biāo)，以體現(xiàn)國際發(fā)展趨勢的專業(yè)課程開發(fā)為核心，以教學(xué)條件的國際化水平建設(shè)為保障，以國際權(quán)威職業(yè)資格證書為引領(lǐng)，實現(xiàn)我國專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家或重要國際組織專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的對接。要統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育部分專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)試點的各項工作，以專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)為抓手，整體推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、學(xué)生交流等方面工作。要重點圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)課程建設(shè)，積極吸引職業(yè)教育和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)共同參與合作。要發(fā)揮上海市和天津市的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的同時，加強(qiáng)職業(yè)教育國際交流，推動國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源互補(bǔ)和共享。

三是做好統(tǒng)籌兼顧。魯昕強(qiáng)調(diào)，要處理好中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育銜接的關(guān)系。正在進(jìn)行的體系設(shè)計，明確了現(xiàn)代職業(yè)教育是各級各類職業(yè)教育相互銜接的教育。國際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)必須按照銜接的原則進(jìn)行設(shè)計，對中職階段、專科階段、本科階段、專業(yè)碩士階段統(tǒng)籌考慮。要處理好教育教學(xué)一般規(guī)律與職教特色的關(guān)系。職業(yè)教育作為國民教育體系的重要組成部分，既與普通教育有共性的一面，又有不同于普通教育的個性特征。我們既要遵循教育教學(xué)的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)職業(yè)教育的特色。要處理好區(qū)域特殊性與全國普適性的關(guān)系。本次開發(fā)工作強(qiáng)調(diào)要重點圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要處理好國際水準(zhǔn)和中國特色的關(guān)系。學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，絕對不能簡單照搬照抄，要在總結(jié)自身改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究、分析國外的經(jīng)驗與做法。開發(fā)出的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要既體現(xiàn)國際水準(zhǔn)，同時又要符合我國國情，具有中國特色。

四是推動教學(xué)實踐。魯昕建議，國際水準(zhǔn)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系開發(fā)的成果，要落實到實際教學(xué)中。試點工作的成果，不僅要在上海、天津試點，還要擴(kuò)展到其他地區(qū)，特別是要在中高職示范校組織進(jìn)行試點，推動教學(xué)水平的全面提升，要做好推動工作。此外，要加強(qiáng)培訓(xùn)。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)能否切實應(yīng)用于教學(xué)實踐，關(guān)鍵在校長和教師。這些國際水準(zhǔn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，需要校長具有國際水準(zhǔn)的辦學(xué)理念，需要教師具有講授國際水準(zhǔn)專業(yè)課程的能力。教育部要組織好培訓(xùn)工作，與現(xiàn)有的教師培訓(xùn)項目結(jié)合，在2013年的教師培訓(xùn)、教師能力建設(shè)等項目中增加有關(guān)內(nèi)容。要運用試點工作成果改造傳統(tǒng)教材，創(chuàng)新教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生學(xué)習(xí)方式。用國際水準(zhǔn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的成果，提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。同時，在專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、應(yīng)用過程中，要緊跟國際先進(jìn)職業(yè)教育理念，追蹤產(chǎn)業(yè)變化、企業(yè)生產(chǎn)過程變化，不斷提高職業(yè)教育教學(xué)、課程、專業(yè)的國際化水平。要注重評估。提高質(zhì)量首先要有標(biāo)準(zhǔn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)就無法衡量質(zhì)量的高低。通過開展試點工作，開發(fā)出一批具有中國特色、國際水準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，就要以這些標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，積極開展質(zhì)量評估，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。要深入開展研究，不斷完善職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評估工作體系。