王立敏 劉晶
〔摘要〕 由于中國(guó)的稅收制度不完善,造成家庭收入與支出的準(zhǔn)確信息較難獲得。因而,認(rèn)定高校貧困生的定量化研究成了難點(diǎn)。文章采用了九個(gè)非收支變量,即:家中主要經(jīng)濟(jì)來源、戶口類型、貧困縣、單親、家中成員有患重病者、祖父母收入情況、家中上學(xué)人口數(shù)、家中欠債情況、家中有重大災(zāi)難情況,以此來估計(jì)家庭收入與支出狀況,并利用這些變量構(gòu)建了認(rèn)定高校貧困生的模型。研究結(jié)果表明該模型是有效的、可行的,同時(shí)為我國(guó)高校貧困生的遴選提供了一個(gè)新的視角。
〔關(guān)鍵詞〕 貧困生;非收支變量;二元Logistic回歸
〔中圖分類號(hào)〕 G40-054 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕 A 〔文章編號(hào)〕1008-2689(2013)01-0089-05
一、問題提出
近年來,隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大和收費(fèi)制度的改革,高校貧困生的問題日漸明顯。雖然,國(guó)家對(duì)高校貧困生的資助力度也在逐年加大、覆蓋面也越來越廣[1][2],但是國(guó)家的資助額度遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前高校貧困生資助的需求。因此,在資源約束的條件下,如何能合理分配,使有限的資金發(fā)揮最大的效用,成為教育資助的重要問題。要解決好這個(gè)重要問題,首先解決的是如何來對(duì)高校貧困生進(jìn)行認(rèn)定的問題。故此,尋求一種客觀的、合理的、公平的方法來解決目前各高校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、主觀因素較多、變量選取不科學(xué)等問題,對(duì)于進(jìn)一步做好高校資助工作來說,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、相關(guān)研究評(píng)述
目前,國(guó)外對(duì)大學(xué)生是否貧困進(jìn)行判斷的方法有兩種:一種是調(diào)查大學(xué)生消費(fèi)水平來進(jìn)行判定;另一種是調(diào)查大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況[3]來進(jìn)行判定。由于大學(xué)生消費(fèi)數(shù)據(jù)的收集需要建立在大量調(diào)查的基礎(chǔ)上,數(shù)據(jù)的可靠性依賴于學(xué)生的誠(chéng)信,并且要耗費(fèi)一段較長(zhǎng)的觀察時(shí)間(至少需要1個(gè)學(xué)期);而且國(guó)外大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況大部分都依據(jù)納稅情況來計(jì)算家庭收入,如美國(guó)和德國(guó)[4],但我國(guó)的稅收制度不太完善,無法通過稅收制度準(zhǔn)確推測(cè)出家庭收入。所以,這兩種調(diào)查方法都不太適合我國(guó)的國(guó)情。
國(guó)內(nèi)學(xué)者大多采用了反映學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo)體系來進(jìn)行認(rèn)定的方法[5,6],但其不足之處是選取的指標(biāo)之間有很強(qiáng)的相關(guān)性,而且很難確定指標(biāo)的權(quán)重。近年來又出現(xiàn)了許多用于來評(píng)價(jià)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的定量化方法,比如,BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)[7]、屬性識(shí)別理論[8]、灰色模糊評(píng)價(jià)法[9]等模糊數(shù)學(xué)理論。這些方法的不足之處是直接把家庭收入或家庭支出作為變量運(yùn)用到評(píng)價(jià)方法中。本文采用了易于收集的非家庭收支變量,選擇二元logistic回歸方法來對(duì)高校貧困生進(jìn)行認(rèn)定。
三、研究方法:數(shù)據(jù)、變量及模型
(一)數(shù)據(jù)收集與處理
本研究使用的數(shù)據(jù)是來自“高校學(xué)生資助情況研究課題組”2010年的問卷調(diào)查。調(diào)查時(shí)間2010年11月,地點(diǎn)為北京地區(qū)的5所高校。給不同專業(yè)、不同年級(jí)的高校學(xué)生發(fā)放了高校學(xué)生資助情況調(diào)查問卷2000份,回收了1950份,回收率97.5%。研究選取的隨機(jī)樣本,其中大一學(xué)生樣本39%,大二樣本42%,大三樣本16%,大四樣本3%,其中農(nóng)村57.7%,城市42.3%。
調(diào)查小組還分別與五所高校從事資助工作多年的老師進(jìn)行廣泛的座談交流,集中聽取他們的意見。為了彌補(bǔ)問卷調(diào)查的主觀性和座談?wù){(diào)查的片面性,調(diào)查組又隨機(jī)地對(duì)30多位獲得資助和沒有獲得資助的學(xué)生進(jìn)行了個(gè)別訪談和深入交流。訪談的過程中發(fā)現(xiàn)高校有時(shí)會(huì)存在兩種情況:一是非貧困生積極去申請(qǐng)資助,最終獲得了資助;二是貧困生為了面子、自尊心等原因,而不去申請(qǐng)資助,也就無法獲得資助。因此,以往文獻(xiàn)中把獲得資助的對(duì)象被定義為貧困生,未獲得資助的對(duì)象定義為非貧困生,顯得不是很恰當(dāng)。為了避免上述兩種情況的出現(xiàn),更好地保證問卷的內(nèi)容與其真實(shí)情況更加貼近,本文在調(diào)查問卷中設(shè)計(jì)了如下三個(gè)問題:
1、您認(rèn)為自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況屬于:① 無力繳納全部學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)(特別貧困); ② 能繳納部分學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)(比較貧困);③ 能繳納學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi),但生活費(fèi)低于高校所在地最低生活標(biāo)準(zhǔn)(一般貧困);④ 能繳納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),并能支付日常的生活費(fèi)(不貧困)。
2、您獲得過助學(xué)金嗎? 1.是; 2.否
3、您獲得助學(xué)貸款嗎? 1.是; 2.否
上述題目,如果填寫者在1題中選擇了④,而在第2題或第3題中選擇了是;如果37題中選擇了①②③,而在第2題或第3題中選擇了否,我們把這兩種情況的問卷認(rèn)為其填寫情況的真實(shí)性需要進(jìn)一步核實(shí)。因此,這部分調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)將被刪除,而不用來構(gòu)建模型。
本問題的設(shè)計(jì)思路是家庭經(jīng)濟(jì)狀況由高校已有的獲得資助的情況與學(xué)生本人對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的認(rèn)可程度進(jìn)行比較,如果雙方的認(rèn)可程度一致,則認(rèn)為該學(xué)生的調(diào)查問卷是真實(shí)的、有效的。經(jīng)過此處理之后,本文的1950份調(diào)查問卷保留了1463份有效問卷,有效率約75%。此外,對(duì)這些有效問卷又做了進(jìn)一步的處理,即把第1題選擇①②③的學(xué)生認(rèn)為是貧困生;選擇④的學(xué)生認(rèn)為是非貧困生,來構(gòu)建二分logistic回歸模型。
(二)非收支自變量的確定
對(duì)于大部分高校學(xué)生來說,他的家庭經(jīng)濟(jì)狀況是其在校經(jīng)濟(jì)狀況的直接反映,而影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的因素有很多。歸納起來有兩類:一類是影響家庭收入的因素;一類是影響家庭支出的因素。由于我國(guó)的稅收制度不是很完善,因此,在問卷調(diào)查過程中,直接采用家庭收入和支出作為采集指標(biāo),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)家庭收入少報(bào),而家庭支出多報(bào)的現(xiàn)象,造成收集到的家庭收支數(shù)據(jù)無法真實(shí)地反映實(shí)際情況。因此,本文采用了家庭經(jīng)濟(jì)非收入和非支出變量來構(gòu)建高校貧困生認(rèn)定模型。
本文選取非收支變量的依據(jù):一是考慮那些直接影響到家庭經(jīng)濟(jì)收支變化的變量;二是著重考慮那些導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)貧困的變量,并對(duì)于那些引起家庭經(jīng)濟(jì)比較富裕的變量不做考慮;三是易于收集,并且便于學(xué)生客觀回答,減少主觀因素。由于直接從調(diào)查問卷中選取的變量之間可能具有較強(qiáng)的相關(guān)性,或者由于樣本數(shù)量較少的問題出現(xiàn)單個(gè)變量對(duì)貧困不顯著,因此本文又對(duì)這些變量進(jìn)行了合并或刪除的處理,例如:家庭的主要收入來源于國(guó)家低保、下崗補(bǔ)貼或農(nóng)田,如果把國(guó)家低保、下崗補(bǔ)貼和農(nóng)田作為三個(gè)變量處理,它們每一個(gè)都對(duì)貧困不顯著;如果把它們?nèi)齻€(gè)合并為一個(gè)變量,則這一個(gè)變量對(duì)貧困具有很好的顯著性。處理后得到九個(gè)主要影響家庭經(jīng)濟(jì)的非收支變量,具體描述如表1所示。
(三)模型設(shè)定
三、模型運(yùn)行及分析結(jié)果
運(yùn)用spss軟件進(jìn)行Logistic回歸。采用逐步向后回歸方法進(jìn)行變量篩選,并采用-2Loglikelihood、Cox&Snell R Square和Nagelkerke R Square三個(gè)參數(shù)進(jìn)行模型的整體檢驗(yàn)。最終表1中的九個(gè)變量進(jìn)入了模型,得到整體運(yùn)行效果以及模型參數(shù)如表2所示。
從模型回歸的結(jié)果看,戶口是否是農(nóng)村、是否是貧困縣、家庭收入是否來源于低保下崗農(nóng)田、是否是單親家庭、學(xué)生合計(jì)、家中是否有特殊情況(災(zāi)害,意外等)、家中是否有患重病以及家中是否欠債對(duì)高校學(xué)生是否成為貧困生起著明顯的正向作用,其中對(duì)模型貢獻(xiàn)量最大的變量是家庭收入的主要來源于國(guó)家低保、下崗補(bǔ)助或者農(nóng)田。如果家庭的收入主要是來源于國(guó)家低保、下崗補(bǔ)助或者農(nóng)田,那么其家庭經(jīng)濟(jì)的收入較低,生活水平只能是一般或偏下,其子女一旦上大學(xué)極其有可能成為貧困生。其次,家中上學(xué)人數(shù)、家中有患有重病者、家中欠債等這些因素必然會(huì)增加家庭的支出,對(duì)本來就不富裕的家庭來說,其子女很有可能成為貧困生。
但是,祖父母是否有固定的收入對(duì)高校學(xué)生是否成為貧困生起著明顯的負(fù)向作用,而且對(duì)模型貢獻(xiàn)量也較大。模型的這個(gè)結(jié)果和我們的實(shí)際情況也是相符的。如果祖父母有自己固定的收入來源,那么在一定程度上就不會(huì)主動(dòng)向其子女要生活費(fèi)(特例除外);相反,祖父母有能力的話,還可能會(huì)幫助其子女。 因此,若祖父母有固定的收入來源就會(huì)在一定程度上減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),進(jìn)而也就會(huì)使該家庭的子女一旦上大學(xué),成為貧困生的可能性會(huì)降低。
用120個(gè)樣本作為檢驗(yàn)樣本,Logistic回歸模型的值與真實(shí)值非常接近,部分結(jié)果見表3。檢驗(yàn)的結(jié)果表明,九個(gè)非收支變量的信息比較充分,該模型能夠很好的解決貧困生的判定問題。
四、結(jié) 論
通過本文的調(diào)查問卷和實(shí)證分析,得出了以下結(jié)論。
(一)高校貧困生的家庭特征。從九個(gè)非收支變量可以看出,大部分貧困生家庭主要分布在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū),尤其是貧困縣;其次部分貧困生家庭的父母是失業(yè)、下崗、待崗人員職工;絕大多數(shù)家庭曾有過重大災(zāi)難,如患重大疾病、離異、遭遇自然災(zāi)害、車禍等;多子女教育支出使一部分家庭致貧。因此,貧困生家庭的經(jīng)濟(jì)特征可歸納為:地處農(nóng)村(特別是貧困縣)、收入低、教育人口較多、家中有患重病者、祖父母沒有固定收入及曾經(jīng)遭遇重大災(zāi)難等。
(二)采用非收支變量得出的貧困生認(rèn)定模型可以很好地解決家庭收入與支出數(shù)據(jù)難以收集帶來的定量化研究的難題,同時(shí)也便于學(xué)生對(duì)這九個(gè)指標(biāo)的客觀回答,避免了主觀性。
(三)研究結(jié)果表明,本模型可以較好地識(shí)別出高校貧困生,而且在一定程度上可以減少“假貧困生”,同時(shí)對(duì)于愛面子不愿意申請(qǐng)資助的真正貧困生又可以很好的識(shí)別出來。因此該方法的結(jié)果客觀公平,具有較好的使用和推廣價(jià)值。
五、對(duì)策與建議
為了能給高校貧困生創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境,國(guó)家不僅要對(duì)高校貧困生給予一定的經(jīng)濟(jì)資助;更重要的是要幫助貧困生家庭從根本上改善經(jīng)濟(jì)狀況,脫離貧困。這樣才能有效地減少高校貧困生的比例。本文深入分析了這些非收支變量,給出了以下幾點(diǎn)建議。
(一)國(guó)家應(yīng)大力推動(dòng)貧困縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
最近幾年,我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶植力度不斷的加大,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度也在逐年增加,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大的改變。但是地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)費(fèi)投入不足、覆蓋面窄、基層管理薄弱等問題都很突出,因此要進(jìn)一步完善制度,因地制宜,循序漸進(jìn)。尤其是制定支持貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶發(fā)展的優(yōu)惠政策,要加強(qiáng)對(duì)外宣傳,增強(qiáng)貧困縣的吸引力等,來改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。
(二)進(jìn)一步加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系的改革
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,努力提高醫(yī)療報(bào)銷比例,提高農(nóng)民參保積極性;建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制,既能使企業(yè)提高知名度,又能使農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)。同時(shí)開展多種形式的健康教育,增強(qiáng)農(nóng)民自我保健意識(shí)和健康投入意識(shí),普及衛(wèi)生防疫知識(shí),改善農(nóng)民的居住衛(wèi)生環(huán)境,幫助農(nóng)民群眾培養(yǎng)科學(xué)文明的衛(wèi)生生活習(xí)慣,減少疾病,促進(jìn)健康。這樣有利于減少“因病致貧”與“因病返貧”, 使整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展。
(三)挖掘城市中下崗、低保人群的自身潛能,增加就業(yè)機(jī)會(huì)
對(duì)于城市中下崗、低保、失業(yè)等家庭,國(guó)家給予了他們基本的生活保障。但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,解決貧困的主要方法為,提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),提高他們自身發(fā)展能力,增加就業(yè)機(jī)會(huì),使他們?cè)俅尉蜆I(yè),達(dá)到脫貧的目的。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)
隨著我國(guó)農(nóng)村的老齡化人口不斷增加,農(nóng)村養(yǎng)老保障正逐漸從家庭層面上升為社會(huì)問題,成為影響社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要因素。目前,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不健全,妥善解決農(nóng)村老年人的生活保障問題,已經(jīng)成為政府的重要工作。因此,應(yīng)加大宣傳力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民參保,盡快建立并逐步完善與國(guó)情相適應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,進(jìn)而提高我國(guó)農(nóng)村的生活水平。
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