拉爾夫

早就聽說，地處北歐、僅有500多萬人口的芬蘭是全世界最“干凈”的國家—— 據(jù)說該國各級法院每年受理的貪污案件不足10起，而且?guī)缀鯖]有“大案”。在“透明國際”公布的歷年“清廉指數(shù)排行榜”上，芬蘭蟬聯(lián)了多年的全球第一名。

盡管小國也許內(nèi)政相對簡單，但保持這么多的“零腐敗”，仍然不是一件容易的事。芬蘭人是怎么做到的？

帶著這個問題，我踏上了去芬蘭的旅途。雖然是參加會議，但并沒有公務(wù)車來接機。

組委會的工作人員事先發(fā)來了詳細(xì)的從機場到酒店和會場的交通指南，如何乘地鐵、如何搭公交或打車，包括每一段路程的費用，清清楚楚。到會場后憑票報銷交通費，萬一票丟了也會按數(shù)目付給你，但在這里，一切與公務(wù)有關(guān)的交通行為都需要自己乘坐公共交通工具，與中國動輒“派輛車接”的行政風(fēng)俗非常不同。

或許，這也是未來中國，特別是北京可以學(xué)習(xí)的經(jīng)驗——只有最大限度地減少公務(wù)車使用頻率，才有可能真正減少汽車尾氣污染。

后來，跟芬蘭朋友聊天，聽說他們除總統(tǒng)之外，整個國家公務(wù)員中只有總理、外長、內(nèi)務(wù)部長和國防部長享有僅供其本人使用的公車，且只能在上班時乘坐。其余各級大小“干部”都是或公交或私家車上班，不少西裝革履的議員、部長都是騎自行車上下班。

晚上與芬蘭朋友一起吃飯時，忍不住還是提出了心中的疑問：為什么芬蘭可以這么“干凈”？

他們初一聽說，竟然有些錯愕，不知道怎么回答——“不拿公家一針一線”，對于他們來說是一種幾乎與生俱來的信仰，完全沒有意識到這是一種值得大書特書的“品質(zhì)”。

仔細(xì)想了想之后，一位芬蘭記者朋友告訴我，這首先與宗教信仰有關(guān)。大部分芬蘭人信仰基督教的路德派，其中一個很重要的教義就是“好行為”。因此節(jié)儉、自律、助人等“好行為”已經(jīng)刻在了芬蘭人的DNA里，幾乎是一種自發(fā)的、全民習(xí)慣性的行為。

其次，二戰(zhàn)中芬蘭曾加入德國陣營對俄作戰(zhàn)，后成為戰(zhàn)敗國，曾因此遭受重創(chuàng)。二戰(zhàn)后芬蘭人依靠自己的努力和勤奮重新復(fù)蘇，因此他們格外珍惜今天的“好日子”，對于貪腐等可能危害經(jīng)濟和社會安定的因素有特別的警惕。

在這樣的社會背景之下，芬蘭的公務(wù)員成為真正的“公仆”，極度自律，幾乎斷然不敢有收禮受賄這樣有非分之想。芬蘭關(guān)于公務(wù)員的行為準(zhǔn)則也近乎苛刻，收當(dāng)事人一瓶酒、接受一項榮譽頭銜，都可以視為“受賄”。而且公務(wù)員一旦因為失德被解職，將一輩子“抬不起頭”，私營機構(gòu)也不會再雇傭他們。如此之高的貪腐成本，自然沒有人愿意冒險。

這讓我不由想起，數(shù)年前我在北京接待了幾位芬蘭朋友。

某日飯后無事，提議帶他們?nèi)タ纯春芏嗤鈬讼矚g買的盜版碟，是與公務(wù)行程完全無關(guān)的私下活動，他們竟然毫不領(lǐng)情地一口拒絕了。能夠如此之自律的，可能只有芬蘭人了。