李振濤

摘要：法治建設(shè)與人文關(guān)懷密不可分。一方面，人文精神是本源，法治是它的派生物；另一方面，法治最終必須體現(xiàn)出對(duì)人的關(guān)懷，人文關(guān)懷是法治的永恒的主題。人文關(guān)懷作為現(xiàn)代法治理念的核心，要求以“個(gè)人優(yōu)位”、“權(quán)利本位”模式建立起保障人權(quán)、尊重人性的法治運(yùn)作機(jī)制。雖然法治的人文關(guān)懷實(shí)踐是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，還存在許多困難，但法治的人性化卻是一個(gè)符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：人文關(guān)懷；法治社會(huì)；本質(zhì)體現(xiàn)；關(guān)注焦點(diǎn)

法治是源于人類對(duì)自身存在、價(jià)值和命運(yùn)的一種制度安排，“以人為本”則是深藏在它背后決定其發(fā)展方向和命運(yùn)的最高的精神力量，因此人文精神和人文關(guān)懷應(yīng)當(dāng)貫穿于整個(gè)法治始終，貫徹于從法治理念到制度運(yùn)作的各個(gè)方面。我黨早在十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中就提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”這一重要思想和指導(dǎo)方針，即科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為我國(guó)治國(guó)方略的重要補(bǔ)充和發(fā)展。

一、人文關(guān)懷是社會(huì)法治的本質(zhì)體現(xiàn)

一般來(lái)講，所謂的法治是指社會(huì)在發(fā)展中，以公平、公正、公開為前提創(chuàng)建出的用于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、人民和諧共處的一套強(qiáng)制性制度。法治社會(huì)中的人文關(guān)懷，則是指公民在日常生活中，其生存、生活的價(jià)值、人格尊嚴(yán)、理想等多個(gè)方面得到照顧，人的主體地位能夠得到體現(xiàn)，進(jìn)而為人的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，人文關(guān)懷在很大程度上也是社會(huì)法治的本質(zhì)體現(xiàn)。

1.人文精神是社會(huì)法治的精神底蘊(yùn)和動(dòng)力之源

結(jié)合人類社會(huì)的發(fā)展歷程不難看出，與法治不同的是，人文關(guān)懷一直以人類生存的精神動(dòng)力自居，多數(shù)西方學(xué)者將資產(chǎn)階級(jí)革命及法治的出現(xiàn)歸納到自由貿(mào)易與科技進(jìn)步上。然而從中國(guó)的實(shí)際狀況來(lái)看，若缺乏解放思想、實(shí)事求是等基本科學(xué)精神，民主、自由、權(quán)利等精神則不會(huì)得到張揚(yáng)，依法治國(guó)的方針更不會(huì)得到確立。

2.法治體現(xiàn)了對(duì)人類自身的深切關(guān)懷

法制在體現(xiàn)自身價(jià)值的過(guò)程中，應(yīng)從“人”的角度出發(fā)，其主要作用在于張揚(yáng)人的理性將人類的理想表達(dá)出來(lái)。需要注意的是，自由作為法制的終極關(guān)懷，同時(shí)也是人類生活的本性所在，自由往往是人類對(duì)自身價(jià)值、尊嚴(yán)、人格及理想的執(zhí)著追求，人們?cè)趯?shí)現(xiàn)自我價(jià)值時(shí)，習(xí)慣用理想來(lái)指導(dǎo)自己的行為。此外，理想作為人類人格構(gòu)成的基本要素，與自由有著相輔相成的關(guān)系。由此可見(jiàn)，人類在制定法律時(shí)，必須以尊重人的人格為前提，即法治的終極關(guān)懷是人的自由。在強(qiáng)調(diào)法治與自由間的關(guān)系時(shí)，馬克思曾說(shuō)法治是“人民自由的圣經(jīng)”。而康德在《道德的形而上學(xué)》中則極力強(qiáng)調(diào)法治或法對(duì)自由的意義。他把自由分為兩大部分，即道德所轄的內(nèi)在自由和法律所轄的外在自由。法律只過(guò)問(wèn)人的行為，道德則過(guò)問(wèn)人的信念，涉及人內(nèi)心深處的動(dòng)機(jī)與心境。由此可見(jiàn)，自由作為法治的永恒主題，從人類自身的客觀條件看，自由既是法治產(chǎn)生的根源，又是其深層人文關(guān)懷的具體體現(xiàn)。從法治自身的制定目的來(lái)看，其構(gòu)成的基本途徑在于人類理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一結(jié)合，這些都在很大程度上規(guī)定了法治應(yīng)表現(xiàn)其關(guān)懷權(quán)利的一面。而從“自由”本身來(lái)看往往是抽象不確定的，而沒(méi)有權(quán)利保障的自由，是沒(méi)有任何意義與保障的?？档抡J(rèn)為“權(quán)利是把每一個(gè)人的自由限制在個(gè)人自由與個(gè)人自由之間達(dá)到調(diào)和境界的條件上的，只要每一個(gè)人的自由能依照一個(gè)普遍法則，則這境界便可以達(dá)到”。因此，無(wú)論是從西方英美法治模式來(lái)看，還是從法德國(guó)家的質(zhì)量模式來(lái)看，其法律的制定基礎(chǔ)都是在自由目標(biāo)的指導(dǎo)下建立，并以此來(lái)關(guān)注社會(huì)主體的權(quán)利。由此不難看出，在保障與實(shí)現(xiàn)人權(quán)自由的過(guò)程中，除了作為國(guó)家發(fā)展的根本職責(zé)外，也是整個(gè)法治創(chuàng)建的基本價(jià)值所在。正因如此，一系列為確保自由權(quán)利而限制權(quán)力的法治原則載入了現(xiàn)代西方的法律文獻(xiàn)之中，如人民主權(quán)原則、分權(quán)與制衡原則、法律面前人人平等原則等等，最終確立了以自由權(quán)利為核心的西方法治傳統(tǒng)。

二、人文關(guān)懷應(yīng)關(guān)注的焦點(diǎn)

1.切實(shí)保障個(gè)人生存、發(fā)展的基本權(quán)利

個(gè)人關(guān)懷在法治社會(huì)建設(shè)中的體現(xiàn)，需要從個(gè)人優(yōu)位與權(quán)力本位兩個(gè)方面出發(fā)。首先，個(gè)人優(yōu)位。所謂的個(gè)人優(yōu)位是指人們?cè)趧?chuàng)建法治社會(huì)時(shí)，能夠?qū)⑷说奈恢梅旁诘谝晃?，確保個(gè)人權(quán)力得到尊重，以此來(lái)確保個(gè)人利益與社會(huì)、國(guó)家利益共同進(jìn)行。與西方資本主義國(guó)家不同的是，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)受“國(guó)家本位觀”的影響，在個(gè)人利益與社會(huì)利益之間，過(guò)分的強(qiáng)調(diào)社會(huì)、國(guó)家利益，個(gè)人利益得不到有效維護(hù)與尊重，這在法律上，即所謂的個(gè)人價(jià)值要服從于法律上規(guī)定的社會(huì)價(jià)值與群體價(jià)值。但需要注意的是，這些并非后者取代前者的關(guān)系，而是在多數(shù)決定的影響下形成的思維定式。從古至今，社會(huì)與群體都是由個(gè)人組成，法律上規(guī)定的社會(huì)價(jià)值說(shuō)到底還是個(gè)人價(jià)值，而理論上簡(jiǎn)單的將社會(huì)價(jià)值與群體價(jià)值置于個(gè)人價(jià)值之間，容易導(dǎo)致法律價(jià)值異化。作為現(xiàn)代法律的核心內(nèi)容，主體義務(wù)分配在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中得到了體現(xiàn)，面對(duì)社會(huì)的迅速發(fā)展，個(gè)人作為社會(huì)發(fā)展的權(quán)利、義務(wù)主體，需要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，即公平保障所有主體的合法性。由此可見(jiàn)，一味的強(qiáng)調(diào)個(gè)體，并非“自私自利”，而是公民在日常生活中擁有的權(quán)利與普遍享受的義務(wù)，更是公民個(gè)體義務(wù)全面履行的需要。由此可見(jiàn)，人作為社會(huì)存在的基本組成單位，法治社會(huì)的構(gòu)建，只有確保個(gè)人利益才具有實(shí)施性的意義。其次，權(quán)利本位。權(quán)利與義務(wù)是相對(duì)存在的，都是主體在實(shí)現(xiàn)自身?yè)碛袡?quán)利時(shí)付出的代價(jià)，但不同的是，權(quán)利無(wú)法從義務(wù)中產(chǎn)生。作為現(xiàn)代法治的靈魂，權(quán)利是整個(gè)法治的墊腳石。在以往的法治社會(huì)，人們常常將義務(wù)作為本位，將權(quán)利作為承擔(dān)義務(wù)的獎(jiǎng)賞，導(dǎo)致公民的權(quán)利保護(hù)具有明顯的隨意性、片面性與不確定性。與之前法治不同的是，“權(quán)利本位”意味著國(guó)家在實(shí)現(xiàn)法治時(shí)應(yīng)將權(quán)利放在第一位，確保公民的各項(xiàng)權(quán)利得到法律的保護(hù)與認(rèn)可，通過(guò)法律條文等硬性規(guī)定來(lái)確保公民權(quán)利的合法性與完整性。由此可見(jiàn)，法治的現(xiàn)代化必然要求通過(guò)授予權(quán)利的方式建立秩序，個(gè)人有權(quán)在法律規(guī)定范圍內(nèi)能夠?qū)ψ约旱男袨闄?quán)利進(jìn)行安排與規(guī)劃。從另外一個(gè)層面來(lái)看，法律給予了個(gè)人相應(yīng)的生存、生活保障，在此前提下個(gè)人才能自由的發(fā)展與進(jìn)步；反之，若一味地重義務(wù)、輕權(quán)利，只會(huì)讓個(gè)人背負(fù)沉重的負(fù)擔(dān)，對(duì)人的發(fā)展造成了極大的限制。

2.充分尊重人的本性

所謂人性是指人在處理自身與外界關(guān)系中表現(xiàn)出來(lái)的所特有的思維模式及行為方式，人性與社會(huì)發(fā)展有著直接聯(lián)系，即人的本質(zhì)屬性在社會(huì)發(fā)展中應(yīng)得到尊重。法治在定位實(shí)施中，必須尊重這一基本前提，即以人性為基礎(chǔ)，從人性的需求出發(fā)進(jìn)行實(shí)施。法治社會(huì)的建立，應(yīng)將人性的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)充分考慮進(jìn)去，確保法治與人性之間形成良性的互動(dòng)關(guān)系。在西方的法治理念中，往往以“法律意味著能夠”為主題，這一基本原則在很大程度上彰顯了法律與道德間的關(guān)系，將公民的道德本能淋漓盡致的表現(xiàn)出來(lái)，但在很大程度上忽視了法律的強(qiáng)制性。只有義務(wù)道德，才能上升為法律，才能確保法律與道德的和諧發(fā)展，進(jìn)而體現(xiàn)出法治社會(huì)的人文關(guān)懷。法治中的主體為社會(huì)的普通個(gè)體，在協(xié)調(diào)法律與道德間的矛盾時(shí)，應(yīng)本著“以法律本位構(gòu)筑人們的社會(huì)規(guī)范”，將法律設(shè)置為“最低道德”來(lái)約束人們的日常生活習(xí)慣，在維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展的同時(shí)，還能推動(dòng)我國(guó)走向世界的發(fā)展步伐。由此可見(jiàn)，人文關(guān)懷不僅僅是法治的一個(gè)理想，更應(yīng)是法治實(shí)踐中實(shí)實(shí)在在的存在。

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（作者單位：白城市行政學(xué)院）