陶莉　蔡輝旺　韓標

摘 要：該文闡述了工程預結算審核的內容，重點討論提高建筑安裝工程預結算審核的對策。

關鍵詞：工程 預結算 審核

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（a）-00-02

近幾年，隨著國家4萬億的新政策的實施，建筑安裝行業(yè)得到了快速的發(fā)展，同時建筑安裝工程預結算審核工作也在不斷地規(guī)范和完善，但在實際操作過程中仍存在誤差和不足。工程預結算審核是控制工程項目成本的必要程序和重要的方法及手段。工程預結算審核是通過對工程預結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，發(fā)現(xiàn)預結算文件中存在的問題，及時的予以糾正，積極創(chuàng)新理念，運用新方法，合理地控制工程造價，實現(xiàn)項目管理的目標。但如何高質量的完成預結算審核的工作，使得工程項目造價得到控制？該文將主要通過對預結算審核的內容和對策進行介紹。

1 建筑安裝工程預結算審核的內容

工程預結算審核是以設計圖紙為基礎，參照工程合同、協(xié)議書、招投標文件、簽證等相關資料，按照國家相關規(guī)定，主要是對建安工程的工程量、清單定額編制以及費用計取進行的審核工作。

1.1 工程量審核

工程量審核是一項較為繁瑣且需要細致耐心的工作其精準性直接影響工程預結算質量的高低。工程量審核要求審核人員具備一定的專業(yè)知識，熟識工程量計量規(guī)則。工程量計算順序要合理，建筑工程一般可按基礎工程、外墻工程、內墻工程、地面工程、頂棚工程、屋面工程及外部裝飾工程的順序進行計算，從而避免錯算、漏算和重復計算[1]；給水排水工程計算管道工程量時一般可按總管、水平管、立管、只管；電氣安裝工程計算管線時可按引入線、總配電箱、各單元配電箱、各層配電箱、各個回路[2]。管道工程一般按管道系統(tǒng)計算，要分壓力等級按管線長度、管件閥門、管口焊縫探傷、管道支架工程量、管道試壓、吹掃、管道防腐保溫等的順序計算。對于隱蔽工程，應深入現(xiàn)場，做好現(xiàn)場工程量的核實工作，在后期結算審核時，還應復核資料的完整性，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位是否簽字認可，確保隱蔽工程驗收資料的真實、

合理。

1.2 清單編制的審核

工程量清單計量規(guī)則執(zhí)行后，市場上對這種計量方式認可度較高，與定額計價相比較，優(yōu)越性明顯，在建筑市場上的運用越來越廣泛。因此，在編制預結算文件時，應認真核對清單子目的選用是否合適，是否與分部工程相匹配，對分部工程的項目特征描述是否準確。同時，還須審核清單組價中套取定額的名稱和內容是否與設計圖紙標準相一致，如構件名稱、斷面形式、施工工藝、安裝工藝等；工程項目內容是否重復套用；定額換算是否與設計圖紙標準一致，如混凝土強度、砂漿配合比、土石方運距、設備型號及規(guī)格等。

1.3 人材機價格和主材量的審核

人材機在工程造價中所占的比例很大，因此，人材機單價作為工程預結算審核工作的重點[3]。審核人材機單價是否執(zhí)行當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒布的文件及標準。預結算審核人員應及時掌握工程造價管理部門發(fā)布的材料價格信息，同時還應了解材料的供料的渠道，收集不同地域的價格信息，判斷材料價格的走向，以便準確的套用材料價格，使工程造價得到真實的反應。主材量審核是計算主材的實際施工需用量，是根據(jù)圖紙計算的設計用量再加上按照規(guī)定損耗率計算的損耗量之和。主材損耗量又分為定額規(guī)定的損耗量和實際操作損耗量。主材用量應當準確而又合理地計算，一般是將主材需用量對比主材領料表，差值退料或扣除。

1.4 費用審核

各種費用計取是否正確，是決定工程造價控制成效的一個主要因素之一。取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結合合同、協(xié)議書、招投標文件等來確定取費費率。審核時，應注意取費文件的時效性，對應的費率是否與工程性質相符，核實工程性質屬于建筑工程還是安裝工程，計算是否正確等。如取費基礎是否正確，是以人工費為基礎，還是以人材機為基礎；還有在預結算審核時還需注意稅費的計取是否合理，在實際工作中，多次審核發(fā)現(xiàn)施工單位將個人所得稅也計入到工程造價中，若未發(fā)現(xiàn)，將使得本該由施工方承擔的費用卻轉嫁到建設單位的身上，增加項目成本。

2 提高建筑安裝工程預結算審核質量的對策

建筑安裝工程預結算審核前應做好準備工作，熟悉工程圖紙，檢查資料的真實性、完整性、準確性。由于建安工程規(guī)模和繁簡程度不同，施工工藝及施工企業(yè)不一，所編制的預結算文件的質量也不同，因此需選擇合適的審查方法，對相應的工作內容進行審核。預結算審核常用的方法有全面審查法、對比審查法、重點審查法。在選擇對應審查方法的基礎上，預結算審核還需特別注意以下幾點。

2.1 運用概算降點法控制總費用，加強預算與概算對比

概算降點法，是指對大型復雜設計方案成熟的工程，按照初步設計方案及概算指標計算出項目總造價，下浮一定比例作為暫定合同總價。若無重大設計方案變化，則按合同價即概算下浮一定比例結算。若工程量超出概算工程量一定范圍，則按照事先承諾的造價下浮比例來調整工程的預結算造價。以下將以某石化工藝裝置改造工程為例。

2.2 創(chuàng)新理念，利用專業(yè)咨詢公司，加強預算管理

近年來，工程造價咨詢公司在國內建筑市場起到了重要的中介服務作用。在預算編制階段，大部分單位僅聘請一家工程造價咨詢公司編制招標控制價，清單質量得不到很好的保證。正因為如此，本單位通過不斷的摸索，在編制投標控制價時，針對同一個項目，聘請兩家咨詢公司，讓他們各自獨立完成工程量清單的編制。在完成后，然后組織他們進行清單對量，對存在差異和爭議的地方，及時予以解決。實質上，這就是通過另一家咨詢公司對第一家咨詢公司編制的預算文件進行審核。后期結算證明，這種編制工程量清單的方式可以很好的保證工程預結算文件的質量，不失為對工程預結算審核的一種創(chuàng)新方式。

2.3 加強現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證，是指在工程建設的施工過程中，發(fā)包人、承包人雙方的現(xiàn)場代表或其委托人對由于發(fā)包人的責任致使承包人在工程施工中在合同內容外發(fā)生了額外的費用（不包括設計變更引起的費用變更和索賠），由承包人通過書面形式向發(fā)包人提出，予以簽字確認的證明。在某石化工藝裝置改造工程現(xiàn)場簽證管理中，實施嚴格的管理制度。首先，在現(xiàn)場簽證單上，包括《工程施工現(xiàn)場簽證費用預申報表》和《工程施工現(xiàn)場簽證費用結算報審表》，預申報表作為簽證發(fā)生前預申請使用，結算報審表作為簽證工程量實施完成后簽證結算的依據(jù)。其次，對簽證單明細表上，要求簽證理由充分，描述內容清楚，范圍定義明確，實施和簽字時間具體，工程簽證示意圖的尺寸標注必須詳細，簽證工程量計算必須列出計算式。再次，在對現(xiàn)場簽證的簽字制度上，一般按照監(jiān)理單位、專業(yè)工程師、項目負責人、費用控制工程師、項目經(jīng)理、計劃財務部、效能監(jiān)察組、施工管理部、項目部經(jīng)理順序進行，而且要求簽證發(fā)生時費用控制工程師、計劃財務部、效能監(jiān)察組都到現(xiàn)場見證，并復核工程量。最后，每月建立簽證統(tǒng)計臺賬，當簽證費用超過合同一定比例時實施預警，讓簽證管理在受控范圍內。

3 結語

該文主要論述了工程預結算審核的主要內容，詳細介紹了概算降點法在實際操作中的運用，運用工程數(shù)據(jù)，證實概算降點法可以有效的降低工程造價，實現(xiàn)了預算不超概算的效果，達到控制項目費用的目的。簡要介紹了使用兩家咨詢公司制定招標控制價的方法，同時還強調，在預結算過程中，應注意現(xiàn)場簽證的管理，并介紹了在現(xiàn)實工作中的操作方法，在項目前期嚴格控制費用支出，控制項目成本。預結算審核是合理確定工程造價的必要程序和關鍵環(huán)節(jié)。因此，在預結算審核中，應使用恰當?shù)姆椒?，采用相應的對策，積極創(chuàng)新，及時更新觀念，加強現(xiàn)場簽證管理，提高建筑安裝工程預決算的質量。

參考文獻

[1] 建設工程技術與計量（土建工程部分）[M].2009.

[2] 建筑工程技術與計量（安裝工程部分）[M].北京：中國計劃出版社，2009.

[3] 劉軍瑛.工程預結算審核“四道關”[J].中國石油企業(yè)，2009（6）：114.