慈敏

摘 要 我國人口眾多，勞動力資源充裕。近年來，隨著我國改革的推進和經濟的深化發(fā)展，農村勞動力大規(guī)模流向城市，為城市的經濟發(fā)展和社會進步做出了重要貢獻。然而，涌現(xiàn)出大量的農民工住房、教育、醫(yī)療等問題也備受關注。筆者結合區(qū)域經濟學、西方經濟學等知識簡析我國勞動力人口流動的現(xiàn)狀及影響，并針對實際情況提出相關政策。

關鍵詞 勞動力流動 城市化 戶籍制度

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A

一、我國勞動力流動的現(xiàn)狀

近年來，隨著我國改革的大力推進和經濟的快速發(fā)展，中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的步伐加快，由于城市收入水平較高，生活條件較好，大量的農村人口的向城市轉移；此外，由于大量的工作崗位被創(chuàng)造出來，城市對農村勞動力的需求持續(xù)上升，大批農民為追求更高的生活，大規(guī)模的向城市非農產業(yè)謀求出路，大大推進了城鎮(zhèn)化進程。這種市場自發(fā)作用下的農村勞動力流動，很好的擴大了我國內需，也加速了城鄉(xiāng)合理規(guī)劃，促進了我國經濟增長。

然而，近年來我國就業(yè)形勢越來越嚴峻，據人力資源和社會保障部統(tǒng)計，在可預見的幾年，我國勞動力缺口在1300 萬以上，相比“十一五”時期，壓力增大；此外，隨著產業(yè)結構的優(yōu)化升級，企業(yè)對高學歷的優(yōu)質人才要求也越來越高，導致“就業(yè)難”和“招工難”的現(xiàn)象并存，再加上我國農民工為代表的勞動力流動有以下幾個特點，比如，城市優(yōu)越的條件吸引農民進城，而農民進城卻得不到城里的優(yōu)惠政策；農民工希望能通過自己的城里工作改變家庭現(xiàn)狀和自己的生活水平，嚴格的而原戶籍制度卻導致農民愿望落空等，不利于我國勞動力的自然流動，從長遠來看，也不利于我國經濟可持續(xù)發(fā)展。

二、我國勞動力流動對城鄉(xiāng)經濟影響

（一）對流出地的影響。

由于城鄉(xiāng)收入差距大，大量農民進城從事非農產業(yè)，有利于提高了農民整體收入，縮小了城鄉(xiāng)距，到城里務工獲得的收入越來越多，有一部分流動勞動人員長期積累資本，讓買房、或者搞規(guī)模性的農業(yè)經營形成可能，推動了農村勞動力向二、三產業(yè)轉移，有利于促進我國農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。此外，農民從城里帶來了先進的技術和管理經驗，有利于推動先進文化和城市文明在農村傳播，提升農村素質，例如，外出務工的農村勞動力投入到城市生活中，既可以帶回了務工收入，也可以帶回了進步的城市生活方式和生活習慣，引導農民更加注重教育、衛(wèi)生等，推動了中國農村社會的改革發(fā)展。

與此同時，我國勞動力人口向城市流動，也導致了嚴重后果，比如造成土地荒蕪、“空心村”、留守兒童等一系列社會問題等，不利于社會的和諧穩(wěn)定。由于流向城市的勞動力，主要是青壯年，婦女、兒童和老人在家務農，農業(yè)發(fā)展受到阻礙，不利于我國農業(yè)基礎地位的維護，也不利于我國農村產業(yè)結構的調整，從長遠上看，不利于我國和諧穩(wěn)定；進城農民工的子女的教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題也沒有得到解決，我國長期執(zhí)行嚴格的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，限制了農民工享受城市發(fā)展的果實，盡管為城市建設和發(fā)展做出了重要的貢獻，但是他們始終生活在城市的邊緣，抑制了他們建設的積極性，也不利于社會的和諧與公平。

（二）勞動力要素對流入地影響。

勞動力是經濟發(fā)展的基本因素。我國工業(yè)化處于飛速發(fā)展時期，以東南沿海為代表的制造業(yè)對我國經濟發(fā)展影響深遠，而農村為城市提供了大量廉價的勞動力，不僅解決了城市尤其是一些大城市的“民工荒”的難題，而且也擴大了消費需求，推動了經濟穩(wěn)定增長，加快了城市建設速度；我國的基礎設施和建筑業(yè)長期落后，比如由于施工力量問題，很多建設項目延長了工期。農民工是城市建筑業(yè)的一支生力軍，為城市高樓大廈的建設做出了重大貢獻，極大地緩解了住房難的問題和基礎交通問題；此外，農民進城務工，低了工業(yè)勞動力成本，有利于緩解東部地區(qū)經濟發(fā)展與勞動力資源不足的矛盾，將有力地促進我國東部制造業(yè)和重工業(yè)的發(fā)展，推動了城市產業(yè)結構調整。然而，我們也必須看到，農村勞動力大量的融入城市，給城市的治安、環(huán)保、交通、住房等增加了新的壓力。我國人口眾多，大規(guī)模無序的農民工進城務工，給我國戶籍管理造成了巨大壓力，影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。

三、結語

勞動力資源是流動的財富。我國人口眾多，勞動力資源豐富，由于城鄉(xiāng)收入差距大、城鄉(xiāng)待遇差異大等因素影響，勞動力自發(fā)流動規(guī)模逐漸變大變多，在自發(fā)地市場機制下的人口自然流動對城市和農村的經濟發(fā)展和社會福利水平的提高有重要的影響。然而，目前我國嚴格的戶籍制度、落后的思想意識、不健全的法律制度等制約了我國勞動力資源的流動。因此，我國應該通過進行市場體制改革，發(fā)揮市場在勞動力資源配置中的基礎性作用，并通過改革城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，讓勞動力資源自發(fā)合理流動；完善農村和城市社會保障體系，讓農民毫無疑慮的進城，解決好城市農民工的失業(yè)、養(yǎng)老以及醫(yī)療、子女就學等難題，減少農村勞動力的轉移成求，充分調動轉移勞動力的積極性；加快推進我國產業(yè)結構調整和產業(yè)轉移，大規(guī)模的向中西部移轉制造業(yè)，加快發(fā)展第三產業(yè)，減少勞動力的求職風險，促進就業(yè)。此外，鼓勵農民工為代表的勞動力參加職業(yè)培訓，提高我國勞動力的職業(yè)技能，由于我國勞動力的自我保護意識較差，正規(guī)的培訓有利于提高他們的自保能力、生存能力和素質，增強他們的市場競爭力，進而推動我國勞動力資源的合理配置和我國經濟的健康持續(xù)發(fā)展?！?/p>

（作者單位：河南大學經濟學院2010級經濟學實驗班）

參考文獻：

[1]高鴻業(yè).西方經濟學[M].北京：中國人民大學出版社.2010（5）.

[2]孫久文.區(qū)域經濟學[M].北京：中國人民大學出版社.2010（4）.