魏晶晶

摘 要 本文從高校財務管理現(xiàn)狀、存在的問題，以及加強高校財務管理對策方面提出了自己的見解與看法。

關鍵詞 高校 財務管理 策略

中圖分類號：F810 文獻標識碼：A

近年來，伴隨高校改革的逐步深入，高校財務管理也跟隨面臨從未有過的新趨向，作為高校管理主要構成部分，原有高校財務管理制度已逐漸出現(xiàn)其停滯性和不適應性，約束高校革新，持續(xù)朝著縱深方向推進。本論文結合高校財務工作實際情況，對高校財務管理中存在的問題及如何加強財務管理策略進行了深入研究和分析。

一、高校財務管理的現(xiàn)狀與問題分析

相對于我國高校的規(guī)模和擴張速度，高校現(xiàn)有財務管理已出現(xiàn)了明顯滯后的現(xiàn)象。高校的財務制度與擴招之前相比幾乎沒有變化。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）固定資產(chǎn)管理不嚴格。

不少高校普遍存在以下現(xiàn)象，包括固定資產(chǎn)驗收不負責任，保管維護不力，違章處理不嚴；固定資產(chǎn)入帳、銷帳不及時，入帳價值不正確，形成大量帳外資產(chǎn)，讓固定資產(chǎn)有實無帳、帳實不符：有些部門競相購買辦公現(xiàn)代化設置，產(chǎn)生較高辦公成本、設置運用率低等情況，最終致使固定資產(chǎn)管理松懈和無序。

（二）預算管理制度不完善。

在傳統(tǒng)預算管理途徑下，我國高校存在諸多錯誤認識，一是學校預算管理是按上級審批確定預算目標編制出一套預算報表。對預算執(zhí)行狀況和進度無法及時實行跟蹤和分析，并編制預算調節(jié)表。二是高校預算管理中預算目標確定、編制、考評均由財務部門來進行 三是高校中普遍運用不科學的基數(shù)和增長預算編制辦法，預算目標和實際脫節(jié)。

（三）財務會計重核算、輕管理、缺分析。

高等學校當前的財務處機構均設置財務科（計財科、會計科），但由于各種各樣的原因， 高校財務會計依然沿襲傳統(tǒng)“報賬型會計模式”，習慣記賬、算賬、報賬，盡管能對內和對外提供相關基本信息，但只限于歷史數(shù)據(jù)和信息詮釋，僅注重事后督導，而忽視事前預測、事中控制和事后分析。財務管理僅停滯在財務數(shù)據(jù)核算上，而無法深入實行財務分析、效益核查和獎懲兌現(xiàn)。

（四）財務分析作業(yè)較薄弱。

不少高校對財務剖析僅體現(xiàn)在一定期間收支狀況和資金結存狀況，而對資金結構、狀態(tài)、支出、效益很少分析，以至不能科學核查學校整體和各系部門資金運用成效。

（五）財務監(jiān)督制度不完備，監(jiān)督方法較落后。

在財務監(jiān)督方法上，有些高校只限對會計原始憑證審核把關，對各種專項投資等無法實行可行性論證，盲目上馬，對工程施工過程缺乏監(jiān)督跟蹤，最終損害了國家和學校利益，助長不正之風蔓延。

二、加強高校財務管理策略

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，提升設備使用效率。

要加強對固定資產(chǎn)購買、調撥、使用、報損、報廢等各階段實行管理制約。要統(tǒng)籌安置固定資產(chǎn)購置，以免反復購置，充分運用已有設置，提升現(xiàn)有設置運用率。對固定資產(chǎn)應進行雙重監(jiān)管，即單位會計根據(jù)當前體制實行總括記帳管理，運用固定資產(chǎn)責任部門，進行責任管理，并明確責任期、固定資產(chǎn)完好率、運用率考核指標。強化固定資產(chǎn)日常管理工作，明確責任，注重固定資產(chǎn)預算，掌握采購、驗收、保管中不接觸崗位互相分離制度。

（二）合理編制預算，強化預算制約和監(jiān)管。

高校在制定年度經(jīng)費預算時，必須堅持量入為出、以收定支、收支平衡的原則，制定科學合理的日常公用經(jīng)費定額標準。收入預算必須做到既要積極又要穩(wěn)妥。支出預算要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。對經(jīng)常性支出要適度從緊，建設性專項支出的預算要量力而行，高校要集中財力優(yōu)先保障發(fā)展目標中急待解決的問題。注重預算執(zhí)行過程中的嚴肅性和強化監(jiān)督職能，對經(jīng)學校審定的預算，原則上不予調整，強調預算管理從“重分配”到“重管理”過渡。

（三）建立財務和會計雙軌制監(jiān)管途徑。

任何單位會計均要涵蓋財務和管理會計兩個部分。在市場經(jīng)濟條件下，高校為能適應這一要求，可將當前會計機構實行分立和改組，讓一部分會計人員從日常會計核算業(yè)務中脫離，專心從事財務管理工作，對學校會計信息實行分析和評價，為學校策略者提供詢問和合理化意見，為提升資金運用效益、減少辦學成本、降低投資風險，發(fā)揮其應有的作用。

（四）切實強化財務分析潛力。

一是強化對預算分析，推動高校強化預算管理。在編制預算前，定要弄好上期預算實行情況剖析，應對各項財務收支活動采取分析，以便考核和評價預算指標執(zhí)行情況。二是加強對成本核算分析，推動高校辦學成效提高。將非教學工作所占學校資源與成本進行核算，合理計提這些成本，并將其返回教學領域，提升辦學費用自籌能力，完備辦學和師生生活條件，提升辦學成效；可優(yōu)化資源配置，減少濫用私占和不合理運用現(xiàn)象，有效制約資源浪費，加快學校革新進程。

（五）創(chuàng)建有效內部制約系統(tǒng)和體制。

高校內部財務管理制度是高校財務部門開展財務工作，加強財務管理、監(jiān)督的直接依據(jù)。高校應根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)劃》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》和《高等學校財務制度》以及其他有關財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，并結合學校的實際情況，及時制定或修訂各種學校內部財務制度，建立和完善統(tǒng)一領導、集中管理和分級管理相結合的高校內部財務管理制度，充分發(fā)揮財務管理的作用，增加高校的收入，控制支出，節(jié)約資金，提高資金使用效率，遏止腐敗行為，調動教職工積極性、創(chuàng)造性，促進高校自身建設和發(fā)展。

三、結束語

在高校財務管理中，理財?shù)暮诵淖饔煤妄堫^地位已越來越突出，財務管理已不同于一般意義上的會計，它是對辦學過程中所需資金的籌集、投放、運用、分配以及貫穿于全過程的決策謀劃、預算控制、分析考核等進行全面管理，因此切實提高高校財務管理水平，對高校的生存和發(fā)展至關重要。□

（作者單位：九江學院學生資助管理中心）

參考文獻：

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