羅尤林

摘要：物資管理的基本任務(wù)是保障施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，科學(xué)管理，降低材料消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)范經(jīng)理部物資管理行為，使物資管理工作做到科學(xué)、規(guī)范、有序、受控、責(zé)權(quán)清晰、保證為工程提供質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理的物資，減少浪費(fèi)，降低成本。本文主要分析鐵路物資管理中存在的問(wèn)題，探討解決措施。

關(guān)鍵詞：鐵路；物資管理；措施

中圖分類號(hào)：F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-3954（2013）21-0180-02

引言

隨著我國(guó)鐵路技術(shù)的發(fā)展，鐵路建設(shè)工程量增加，鐵路物資管理的內(nèi)容和難度也在增加，現(xiàn)有的物資管理制度中存在很多問(wèn)題，浪費(fèi)了資源也增加的企業(yè)的成本，所以依照目前的發(fā)展?fàn)顩r，鐵路企業(yè)要積極解決物資管理中存在的問(wèn)題，提高企業(yè)物資管理水平，節(jié)約成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 當(dāng)前鐵路建設(shè)物資管理中存在的幾個(gè)問(wèn)題

1.1 物資管理人員素質(zhì)參差不齊，人員搭配結(jié)構(gòu)不盡合理，分工不明確

鐵路物資管理人員素質(zhì)與物資管理的要求尚有一定的差距，由于鐵路實(shí)行新的物資管理制度的時(shí)間不長(zhǎng)，大部分管理人員不夠?qū)I(yè)。

1.2 設(shè)備品類復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

隨著技術(shù)發(fā)展，鐵路的設(shè)施不斷更新?lián)Q代，新型的設(shè)備越來(lái)越多，但是由于我國(guó)鐵路具有強(qiáng)大的慣性，使用中的設(shè)施仍然存在著一大批老舊的、瀕臨淘汰的配屬物資，這些實(shí)際情況客觀上給物資管理造成了很大的難度。

1.3 物資采購(gòu)在一定范圍內(nèi)存在問(wèn)題

在物資采購(gòu)過(guò)程中，物資采購(gòu)人員對(duì)供應(yīng)商的審核、評(píng)價(jià)不嚴(yán)格、不全面，在對(duì)供應(yīng)商的審核，對(duì)其資質(zhì)、供應(yīng)的物資質(zhì)量、信譽(yù)等方面忽視，很多有資質(zhì)的，被擠出準(zhǔn)入供應(yīng)商的范圍；而且進(jìn)行采購(gòu)的供應(yīng)商選擇具有局限性，物資價(jià)格把握不準(zhǔn)。

1.4 物資流轉(zhuǎn)效率低。資金利用率低

造成物資管理人員過(guò)分的重視物資的儲(chǔ)備量，使大量物資資金過(guò)度使用在物資儲(chǔ)備環(huán)節(jié)上，大大降低了資金的利用率。

2 鐵路物資管理措施

2.1 加強(qiáng)物資計(jì)劃管理

物資計(jì)劃是物資部門組織采購(gòu)的主要依據(jù)，為提高供應(yīng)的預(yù)見性、減少盲目性，既要保證施工生產(chǎn)正常、協(xié)調(diào)和持續(xù)進(jìn)行，同時(shí)還要做到庫(kù)存最合理，取得最佳經(jīng)濟(jì)效果，物資部門和施工技術(shù)部門應(yīng)密切配合，提高計(jì)劃質(zhì)量。物資計(jì)劃包括：物資需求總計(jì)劃、甲供物資計(jì)劃、甲控物資計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃等。

2.2 加強(qiáng)物資采購(gòu)管理

局物資設(shè)備部負(fù)責(zé)對(duì)材料供應(yīng)商的審查，編制供應(yīng)商名錄，按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。物資部門應(yīng)對(duì)供應(yīng)商提供合格物資的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果供應(yīng)商不是制造商時(shí)還要評(píng)價(jià)制造商。甲供物資的供應(yīng)商也要進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2.1 合格供方的管理

局物資設(shè)備部每年度應(yīng)進(jìn)行一次合格供方的后繼評(píng)價(jià)《合格供方年度綜合評(píng)定表》，并根據(jù)進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行再評(píng)價(jià)。并上報(bào)經(jīng)理部，以便動(dòng)態(tài)調(diào)整合格供方名單。

建立合格供方檔案。局物資設(shè)備部應(yīng)統(tǒng)一建立合格供方檔案，檔案記錄有關(guān)物資供方的調(diào)查、評(píng)價(jià)、產(chǎn)品跟蹤等資料。并將合格供方檔案下發(fā)局下屬所有單位，下屬所有單位必須按物資采購(gòu)管理辦法在合格供方中采購(gòu)。

質(zhì)量跟蹤。為確保合格供方能穩(wěn)定提供合格產(chǎn)品，局下屬項(xiàng)目部物設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)物資的使用情況進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，并按時(shí)向局物資設(shè)備部報(bào)送所有合格供應(yīng)商的供貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)情況等。

2.2.2 采購(gòu)合同簽訂及管理

物資的采購(gòu)必須在由局物資設(shè)備部及局指揮部發(fā)布的合格供方名錄中集中招標(biāo)采購(gòu)，工程定額量不足50萬(wàn)元的物資可視為零星采購(gòu)，但必須簽訂物資購(gòu)銷合同或協(xié)議。物資采購(gòu)合同應(yīng)全面正確地反映采購(gòu)要求。

2.2.3 物資采購(gòu)的實(shí)施

所有構(gòu)成工程實(shí)體的大宗物資（工程定額量不足50萬(wàn)元的物資除外），必須由局物資設(shè)備部或由局經(jīng)理部組織施工單位及物資公司項(xiàng)目材料廠招標(biāo)采購(gòu)，不能采用招標(biāo)方式的也要貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，多方組織貨源，控制采購(gòu)成本。

2.3 物資的驗(yàn)收檢驗(yàn)

2.3.1 物資的驗(yàn)收

物資設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，各分部要按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配合實(shí)驗(yàn)室及監(jiān)理，及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好原始記錄，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)物資設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行抽檢；屬于行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的，應(yīng)檢查行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證證書。檢驗(yàn)不合格的物資由分部按貫標(biāo)控制程序負(fù)責(zé)處理，特殊情況上報(bào)局經(jīng)理部物資設(shè)備部和項(xiàng)目材料廠，通知廠家或供應(yīng)商協(xié)助處理。物資驗(yàn)收合格后，由分部保管和使用，分部應(yīng)做好物資設(shè)備存放工作，保證質(zhì)量穩(wěn)定。

2.3.2 驗(yàn)收中發(fā)生問(wèn)題的標(biāo)識(shí)與處理

對(duì)證件不全的物資單獨(dú)存放在“待檢區(qū)”，并予以標(biāo)識(shí)，及時(shí)追加處理。對(duì)需取樣做復(fù)試的物資單獨(dú)存放在“待檢區(qū)”，并予以標(biāo)識(shí)，待試驗(yàn)合格后，再辦理入庫(kù)（場(chǎng)）手續(xù)。驗(yàn)證不合格的物資單獨(dú)存放在“不合格區(qū)”予以標(biāo)識(shí)，由驗(yàn)證人員填寫“不合格材料記錄”，及時(shí)通知局經(jīng)理部物資設(shè)備部和項(xiàng)目材料廠；局經(jīng)理部物資設(shè)備部和項(xiàng)目材料廠根據(jù)材料的不合格情況，及時(shí)通知廠家或供應(yīng)商給予解決處理，并填寫“不合格材料處理記錄”。

2.3.3 主要原材料復(fù)驗(yàn)

分部物資部門在材料進(jìn)場(chǎng)入庫(kù)前應(yīng)將供應(yīng)商提供的出廠檢驗(yàn)報(bào)告和合格證提交試驗(yàn)室，并填寫試驗(yàn)委托書；試驗(yàn)室將試驗(yàn)報(bào)告及時(shí)發(fā)放到物資部門，雙方的收、發(fā)報(bào)告資料簽字，手續(xù)完善。材料的抽檢試驗(yàn)按照試驗(yàn)室下發(fā)的文件執(zhí)行，按照試驗(yàn)要求和試驗(yàn)計(jì)劃及有關(guān)試驗(yàn)規(guī)程取樣報(bào)檢。

2.4 物資的庫(kù)存及發(fā)放管理

2.4.1 鋼筋棚的設(shè)置

分部應(yīng)在橋梁、隧道等鋼筋用量比較集中的工地在正式開工前應(yīng)搭設(shè)規(guī)范化的鋼筋棚，用于鋼筋的存放與加工。料棚的面積要滿足各功能分區(qū)的要求，且必須具有運(yùn)輸車輛及裝卸作業(yè)所必須的空間等。鋼筋棚（材料庫(kù)）必須建立詳細(xì)的鋼筋發(fā)放使用臺(tái)賬，使之具有可追溯性，且便于核算。

2.4.2 物資貯存與標(biāo)識(shí)

（1）物資貯存地點(diǎn)要求

物資貯存須能滿足保護(hù)物資性能的要求。室內(nèi)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)容必須整潔，通道通暢、明亮、通風(fēng)、干燥、不漏，消防器材齊全到位。露天存放物資地點(diǎn)的路基應(yīng)堅(jiān)實(shí)，地面平整、干凈，無(wú)雜物和積水，道路通暢；對(duì)怕潮、怕雨淋、怕曬物資的存放應(yīng)有下墊、上蓋措施，并有排水設(shè)施。

（2）貯存物資的保管、保養(yǎng)

物資的保管必須做到存放合理，材質(zhì)不混、規(guī)格不串、不丟不損、標(biāo)識(shí)明確。特殊物資做好明顯標(biāo)識(shí)，以防誤用；危險(xiǎn)品由保管人員建立臺(tái)賬，填寫“危險(xiǎn)化學(xué)物品臺(tái)賬”，對(duì)物品名稱、數(shù)量、入庫(kù)日期進(jìn)行記錄，定期清點(diǎn)，控制庫(kù)存量，并按規(guī)定做好應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的措施，保證安全。

2.4.3 物資發(fā)放與領(lǐng)用

物資發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按發(fā)料單發(fā)料，不得以任何形式代替，如不符合規(guī)定或無(wú)正式發(fā)料單，管庫(kù)員有權(quán)拒絕發(fā)料。庫(kù)存物資的發(fā)放必須堅(jiān)持“三檢查”，并做到“三核對(duì)”?！叭龣z查”即檢查發(fā)放的物資是否狀態(tài)良好，檢查發(fā)出物資的編碼、品名、規(guī)格、數(shù)量是否相符，檢查相關(guān)技術(shù)資料和有關(guān)憑證是否齊全?！叭藢?duì)”即發(fā)料憑證與賬卡核對(duì)，發(fā)料憑證與發(fā)出實(shí)物核對(duì)，結(jié)存實(shí)物與賬面卡核對(duì)。做到日清月結(jié)，定期檢查、盤點(diǎn)，確保貯存記錄完整準(zhǔn)確，賬、卡、物相符。各分部物設(shè)部根據(jù)施工設(shè)計(jì)需用量，對(duì)物資發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，通過(guò)限額領(lǐng)料將施工用料控制在與其任務(wù)相符的品種和數(shù)量?jī)?nèi)。

2.5 加強(qiáng)廢舊物資的管理

2.5.1 回收

工程竣工后，對(duì)己報(bào)銷出賬的工地剩余物資，必須組織回收，并經(jīng)材質(zhì)鑒定，按質(zhì)論價(jià)，辦理退料手續(xù)、內(nèi)部調(diào)撥或出售手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處理。

2.5.2 出售

出售時(shí)，須有物資部門、財(cái)務(wù)部門、工程部門人員在場(chǎng)，共同簽字認(rèn)可，由物資部門填寫退料單、調(diào)撥單或出售單，財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算手續(xù)，嚴(yán)禁私自出售或非財(cái)務(wù)人員接觸現(xiàn)金。

2.5.3 保管

剩余材料、廢舊物資進(jìn)行分類堆碼管理，嚴(yán)禁亂堆、亂放，建立賬卡，做好保管統(tǒng)計(jì)工作；減少虧損。

2.6 加強(qiáng)物資核算管理

2.6.1 物資核算管理

各分部應(yīng)建立一套完整的物資核算分析體系，按月開展材料核算工作，經(jīng)理部定期檢查物資責(zé)任成本目標(biāo)和指標(biāo)的落實(shí)和物資成本節(jié)超核算情況。物資設(shè)備部必須建立物資消耗臺(tái)賬；按時(shí)向有關(guān)部門提供責(zé)任成本中材料費(fèi)用的分析資料。

工地物資以各分部為基本核算單位，以工區(qū)為基礎(chǔ)，工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資部門分工負(fù)責(zé)、相互配合，共同完成。各工區(qū)應(yīng)建立日核算制度。每天做好用料記錄，按當(dāng)日完成的實(shí)物工作量和材料實(shí)際消耗，依據(jù)物資消耗定額分工序進(jìn)行逐項(xiàng)核算。

2.6.2 主要材料節(jié)超分析報(bào)告

主要材料節(jié)超分析是提供材料消耗定額情況、材料使用情況以及節(jié)約超耗情況的基礎(chǔ)資料，是控制成本的基本依據(jù)。

2.7 加強(qiáng)物資檢查與考核

局經(jīng)理部每月進(jìn)行一次物資管理工作大檢查，物設(shè)部有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行物資檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要集中力量認(rèn)真整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)項(xiàng)目物資管理工作不斷上新臺(tái)階。物資檢查的主要內(nèi)容：規(guī)章制度執(zhí)行情況、物資倉(cāng)儲(chǔ)管理情況、現(xiàn)場(chǎng)管理情況、內(nèi)業(yè)資料情況、材料成本控制、節(jié)約情況等，局經(jīng)理部根據(jù)結(jié)果對(duì)分部進(jìn)行考核。

3 結(jié)束語(yǔ)

在物資的使用上，要經(jīng)理部物資設(shè)備部和各分部物資部門應(yīng)對(duì)取樣過(guò)程和試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄備查，確保每批材料經(jīng)試驗(yàn)合格后投入使用，嚴(yán)禁未檢先用，確保工程質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)不合格物資后，應(yīng)立即隔離存放，做出明顯標(biāo)識(shí)，并填寫不合格物資處置記錄。另外在管理的過(guò)程中，要注重物資的使用和儲(chǔ)存，為企業(yè)節(jié)約成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。

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