那稱心

摘 要 眾所周知，我國在1994年頒布了《仲裁法》，仲裁法在多年應(yīng)用的過程中發(fā)揮了巨大的作用，但是隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，仲裁法體現(xiàn)出了它自身的一些不足之處。本文對這些缺陷做了一定程度的分析也提出了一些粗淺的意見。

關(guān)鍵詞 仲裁法 修改 完善

前言：《仲裁法》是《中華人民共和國仲裁法的簡稱》。自從其發(fā)布以來已經(jīng)經(jīng)過了數(shù)十個(gè)年頭，仲裁法的主要作用是幫助當(dāng)事人解決糾紛。

一、仲裁法在應(yīng)用過程中存在的缺陷

在爭議事項(xiàng)上仲裁法存在的問題。仲裁法第2條規(guī)定：平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。第3條將婚姻等人身屬性的糾紛與行政爭議排除在仲裁的范圍之外。通過這兩條規(guī)定可以看出與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的糾紛才是仲裁的范圍。其他的只要與財(cái)產(chǎn)無關(guān)的糾紛是不屬于仲裁的。例如：如果有人提出了名譽(yù)侵權(quán)的案件但是如果在這個(gè)過程中沒有涉及財(cái)產(chǎn)的話那么這個(gè)事件與仲裁是沒有關(guān)系的。

在仲裁的管轄權(quán)上仲裁法存在的問題。對于仲裁的效力存在爭議是當(dāng)事人在仲裁時(shí)存在性比較高的問題。在這個(gè)過程中，可能會(huì)出現(xiàn)一方想要仲裁而另一方反對的情況這是因?yàn)樵摲綇母旧腺|(zhì)疑仲裁機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)。我國仲裁法規(guī)定：在這種情況下，仲裁協(xié)議的效力最終由法院來判定。對于這個(gè)問題的存在仲裁法做了一定的規(guī)定：雙方如果有一方對于仲裁機(jī)構(gòu)提出了需要仲裁的要求而另一方則向法院提出仲裁無效，在這樣的情況下如何解決主要取決于仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院作出決定的先后。如果是仲裁機(jī)構(gòu)先做出決策則人民法院則是無效的反之即使仲裁機(jī)構(gòu)接受了申請但是如果還沒有做出最終的決定那么法院也是有權(quán)利接受的。有些當(dāng)事人可能利用上述規(guī)定達(dá)到拖延時(shí)間的目的，這與仲裁所追求的效益性是格格不入的。

在仲裁的程序方面存在的問題。我國的仲裁法多年應(yīng)用的過程中存在的問題是雖然我國的仲裁法十分的規(guī)范但是與之相對應(yīng)的存在的問題就是缺乏靈活性。仲裁法的規(guī)定與仲裁庭的權(quán)力是一種此消彼長的關(guān)系，簡單來解釋就是如果在一定的程度上仲裁的規(guī)定十分的規(guī)范，那么這樣導(dǎo)致的后果就是靈活性十分的差，缺乏隨機(jī)應(yīng)變的機(jī)會(huì)。反而言之，則能更好的體現(xiàn)仲裁的靈活性。經(jīng)過多年的實(shí)踐與總結(jié)我們知道仲裁在我國的發(fā)展存在著比較大的缺陷。其中最為明顯的不足就是很多規(guī)定過于死板也太過于詳細(xì)。導(dǎo)致了搬用民事訴訟第一審普通程序的痕跡處處可見。這使得仲裁法有仲裁之形，無仲裁之神。對仲裁程序如此紛繁復(fù)雜的規(guī)定，嚴(yán)重影響了仲裁的效率。

二、關(guān)于如何提高仲裁水平做出的改善

仲裁法應(yīng)該做到與世界的發(fā)展相結(jié)合。我國的仲裁法在社會(huì)主義發(fā)展的過程中是比較晚的是初始的。但是即使這樣我們也是存在一定的優(yōu)勢的。通過與國際相比較我們可以發(fā)現(xiàn)在一定的程度上我國的仲裁還是領(lǐng)先于很多國家的。在我國加入WTO以后經(jīng)濟(jì)全球化的腳步離我們更近了一步。這就要求我國在適應(yīng)全球發(fā)展的基礎(chǔ)上提出了更高的要求。我國的仲裁法能做的就是最大程度的使資本與利益實(shí)現(xiàn)最大化以及在該理念指導(dǎo)下提出的變對抗為磋商、提高三率的做法，和ADR機(jī)制有著異曲同工之處，且有可能超越傳統(tǒng)仲裁的模式，減少程序繁復(fù)，使仲裁能夠更大限度地體現(xiàn)靈活性特點(diǎn)，能夠成為滿足當(dāng)事人需要的、便利的、快捷的糾紛解決方式，應(yīng)該說是能夠滿足經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展需要的。對于這樣的符合仲裁工作發(fā)展方向的做法，修改仲裁法時(shí)無疑要予以繼承和鞏固。但在保持我國本土特色的同時(shí)，還要對世界仲裁的發(fā)展趨勢予以關(guān)注，應(yīng)充分借鑒和吸收國外仲裁理論與實(shí)踐的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，凡是有利于中國仲裁制度的發(fā)展，有利于中國仲裁實(shí)踐的內(nèi)容，仲裁法都可以認(rèn)真研究是否吸納。

仲裁法應(yīng)該確立正確的政治方向。所謂的正確的政治方向就是讓市場經(jīng)濟(jì)能夠健康的發(fā)展但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與消費(fèi)者的需要要相適應(yīng)。不能盲目的超前與滯后。在我國頒布仲裁法以后我國不斷的出現(xiàn)了一批仲裁機(jī)構(gòu)在解決糾紛方面發(fā)揮了比較大的作用，在這個(gè)基礎(chǔ)之上就促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康繁榮發(fā)展。但是我們也應(yīng)該看到，10多年前的經(jīng)濟(jì)狀況是不能和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相比較的，建立在原有經(jīng)濟(jì)水平上的仲裁法不能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。同時(shí)，我們還要清醒地意識(shí)到，很多仲裁方面的創(chuàng)新目前還僅僅停留在理論階段，即使在實(shí)踐中也僅僅還是摸索階段，在理論上不成熟，在實(shí)踐中也無案例可供遵循。因此，仲裁法的修改，應(yīng)以我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為前提，改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分，同時(shí)也要避免一味超前的立法態(tài)度。

仲裁法要對現(xiàn)存的法律保持客觀的看法。很多知識(shí)分子抱有偏激的看法認(rèn)為現(xiàn)有的仲裁法已經(jīng)過時(shí)了一點(diǎn)也不能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展甚至對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定程度的阻礙作用，如果要對仲裁法作出修改則是全面的修改。但是事實(shí)上，我國的仲裁法雖然存在一定程度的不足之處但是還沒有到需要全部顛覆的地步。對現(xiàn)行仲裁法律制度予以客觀評(píng)價(jià)，是我們發(fā)現(xiàn)問題、完善制度的客觀前提。仲裁法在我國多年實(shí)踐的過程中證實(shí)它是適應(yīng)我國的國情的，只是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展它不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。仲裁法確立了自愿原則、獨(dú)立仲裁原則、不公開原則和法院支持與監(jiān)督原則，建立了協(xié)議仲裁制度、或裁或?qū)徶贫?、一裁終局制度和回避制度。這些原則和制度與現(xiàn)代民商事仲裁制度的精神實(shí)質(zhì)要求是一致的，和國際商事仲裁制度也是接軌的。這些優(yōu)點(diǎn)的存在對我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)起到了極大的保護(hù)作用。

三、結(jié)語

由上面的分析可以看出仲裁法的修改已經(jīng)是不容忽視的問題它亟需改善以適應(yīng)中國飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。但是即使這樣也并不能否認(rèn)他的社會(huì)價(jià)值以及他曾經(jīng)發(fā)揮的巨大的作用。關(guān)于如何修改仲裁法我們應(yīng)該抱著客觀的看法認(rèn)真地對待他，取其精華去其糟粕。真正完善成為一個(gè)符合我國社會(huì)主義國情的仲裁法。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊樹潔.林建文.環(huán)境糾紛解決機(jī)制研究[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2005.

[2]胡偉良.兩岸仲裁法之修法建議[D].中國政法大學(xué)，2006.

（作者單位：七臺(tái)河職業(yè)學(xué)院）