摘要：高校科研項目管理是一種目標管理，也是一種過程管理。本文在分析地方本科院校開展科研項目標準化管理必要性的基礎上， 以標準化全面質(zhì)量管理中的PDCA 循環(huán)為理論基礎，系統(tǒng)探討了PDCA 方法在地方本科院校科研項目標準化管理中的實施策略，以提高科研項目管理水平和效益。

關鍵詞：科研項目標準化管理實施策略 PDCA 地方本科院校

引言

隨著高等教育事業(yè)大發(fā)展大繁榮，地方本科院?？蒲泄芾砉ぷ鞒尸F(xiàn)項目類型多樣化，管理精細化、服務人性化等特點，這就急需制定和使用標準，使用科學高效的管理方法，以標準化理論為指導，將標準化原理貫穿于科研項目管理全過程，以增進科研項目管理系統(tǒng)整體效能，從而提升科研項目管理質(zhì)量?？梢哉f，標準化是實現(xiàn)科研項目管理科學化、現(xiàn)代化的有力工具。

一、地方本科院?？蒲许椖繕藴驶芾淼谋匾?/p>

1、標準化是提高科研項目管理水平，完善科研項目管理制度，創(chuàng)新科研項目管理體制、機制的迫切需要

目前我國的科研管理系統(tǒng)整體效率還比較低，管理手段還比較陳舊，許多科研管理機構(gòu)缺乏有效的責、權(quán)、利統(tǒng)一的管理體系，不能適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。因此，改變科研管理體制，提升科研管理水平迫在眉睫。具體到地方本科院校，由于地方本科院校普遍以教學為中心，重教學、輕科研，所以在科研項目管理中存在管理制度不完善、管理體制不順、管理機制僵化、管理水平和效益不高的現(xiàn)象。而以“過程管理”和“持續(xù)改進”為精髓的標準化全質(zhì)量管理體系通過Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Act（處理）四個循環(huán)的措施，可以完善科研項目管理制度，創(chuàng)新科研項目管理體制、機制，從而提高科研項目管理水平。地方本科院?？蒲泄芾戆凑諛藴驶w系建立全面質(zhì)量管理保障系統(tǒng)， 并進行ISO9001 質(zhì)量認證， 可以全方位提高科研管理水平和質(zhì)量。

2、標準化是降低科研項目管理成本，強化科研項目質(zhì)量監(jiān)督，提高管理績效的根本途徑

科研項目未進行標準化管理之前， 許多科研項目管理思想、方法和措施沒有得到很好應用， 以致造成大量低水平的重復管理， 不僅降低了管理效率，而且增加了管理成本。標準化管理通過總結(jié)問題、剖析原因、嚴格督促檢查、優(yōu)化管理等措施，簡化管理流程，降低管理成本；持續(xù)跟蹤檢查，強化質(zhì)量監(jiān)督；優(yōu)化資源配置，提高管理績效。制定科研項目管理標準可以促進科研管理人員和科研人員相互之間的交流溝通， 從而達成共識，形成一致行動， 通過標準化的制定和實施， 可以有效地預見科研項目管理行為， 并能有效地控制科研項目管理過程， 從而提高科研項目管理效率。

3、標準化是推動科研成果轉(zhuǎn)化、推廣的催化劑

地方本科院校由于科研實力弱、科研成果科技含量低、層次不高，加上科技成果與市場需求脫節(jié)，使得已取得的科技成果難以轉(zhuǎn)化、推廣。而標準是科學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，具有科學性、先進性、規(guī)范性、可靠性和可操作性。實踐證明，科研成果以標準的形式加以推廣，將標準化貫穿于科研成果轉(zhuǎn)化的整個過程，將復雜的科研成果用標準的形式加以明確，不僅大力促進了科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣，而且能提高產(chǎn)品的市場競爭力。

4、標準化是加強交流、形成和諧的管理氛圍的有效手段

標準化管理要求進行系統(tǒng)的調(diào)查研究，全面征集科研主管部門、科研管理人員和科研人員的意見，制定科學合理、操作性強的行動方案和措施，同時在科研項目實際管理中盡快地發(fā)現(xiàn)問題，對沒有達到預期設定目標的及時進行整改，提出具體的改進建議，并在下一次檢查改進的效果，從而避免類似問題的重復出現(xiàn)。在檢查中，無論對科研主管部門、科研管理人員還是科研人員都是一個互相溝通、相互學習的過程?？茖W、高效的管理調(diào)動了科研管理者和科研人員工作的能動性、主動性，避免了被動管理、消極管理，從而形成和諧的管理氛圍。

二、基于PDCA的地方本科院?？蒲许椖繕藴驶芾韺嵤┎呗?/p>

1、PDCA循環(huán)概述

PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)（Deming Cycle），是由美國著名的質(zhì)量管理專家威廉·愛德華茲·戴明（William Edwards Deming ）博士第一次系統(tǒng)提出的，它體現(xiàn)了全面質(zhì)量管理活動的特征。PDCA是由“計劃-執(zhí)行-檢查-處理”四個對應英文單詞（Plan-Do-Check/Study-Act）的第一個字母組成的。PDCA循環(huán)就是按照周而復始、持續(xù)改進的程序進行質(zhì)量管理。PDCA循環(huán)是改善管理方法、降低管理成本、提高管理績效的重要手段。 PDCA循環(huán)靠系統(tǒng)內(nèi)各種要素來推動，像車輪一樣，一環(huán)扣一環(huán)，相互促進，從而有機地形成一個完整的循環(huán)系統(tǒng)。前一輪的循環(huán)是新一輪循環(huán)的前提和基礎，新一輪的循環(huán)又是前一級循環(huán)的修正和改進。PDCA每循環(huán)一次，管理水平就提高一步。

2、PDCA在地方本科院?？蒲许椖繕藴驶芾碇械膶嵤┎呗?/p>

（1）P—科研項目管理計劃

第一階段主要是分析科研項目管理現(xiàn)狀，找出存在的問題，探究問題產(chǎn)生的原因，提出備選方案，制定實施計劃和策略。

目前，地方本科院?？蒲许椖抗芾碇衅毡榇嬖诮處熤亟虒W、輕科研，項目申請積極性不高，科技意識和科技創(chuàng)新能力不強；項目申請書質(zhì)量不高、前期科研積累不夠、項目中標率低；重項目立項、輕項目實施，在項目研究中，不按照項目計劃書設定的內(nèi)容和指標完成項目；項目成果表現(xiàn)形式單一，主要是論文，而且成果質(zhì)量不高；項目驗收后，不注重項目成果的鑒定和應用推廣。此外，還存在著科研管理體制和運行機制不順，科研資源分散，整合、共享不夠；科技創(chuàng)新的文化氛圍還不濃，科技創(chuàng)新的服務體系還不完善等問題。

為了提高地方本科院?？蒲许椖抗芾硭?，全方位提升學校科研實力，地方本科院?？谱隽舜罅刻剿?，實施了一系列的措施。如，完善科研管理體系，增強科學管理能力；加強科研項目全過程管理，保障科研任務順利實施；建立科研服務體系，提高科研項目管理水平；優(yōu)化考核與監(jiān)督機制，促進科研工作健康發(fā)展。

（2）D--科研項目管理實施

第二階段主要是按照預期設定的計劃和管理目標，組織實施管理，實現(xiàn)預期目標的過程，高效的執(zhí)行力是完成目標的重要一環(huán)。

目前，整個科研項目管理流程大致可以分為三個階段：申報立項階段、實施階段、驗收階段。在項目申報立項階段，科研管理部門負責發(fā)布有關科研項目的申報信息，統(tǒng)一組織、集中受理項目申報，科研人員按照有關文件規(guī)定和項目指南要求，填寫項目申請書，經(jīng)本單位初審后，集中報科研管理部門，經(jīng)科研管理部門初審合格的科研項目，上報項目主管部門。各類科研項目一經(jīng)批準，項目負責人按批文要求在規(guī)定時間內(nèi)與項目下達單位簽訂科研任務書或合同書。對批準立項的各類科研項目，其實施內(nèi)容及研究進度安排以科研任務書規(guī)定或合同書約定為準。在項目實施階段，項目主持人召集項目組成員對研究任務進行分工，分解任務、明確目標、明確責任，確定專人記錄項目研究進展情況。研究過程中如有要求變更研究內(nèi)容、進度、技術(shù)指標和調(diào)整研究人員，項目主持人以書面形式向科研管理部門或通過科研管理部門向該項目計劃下達部門提出申請，經(jīng)批準同意后按變更后的研究計劃實施。科研管理部門每年對各類研究項目進行定期和不定期的檢查。在項目驗收階段，到期項目在計劃到期的當年年底前結(jié)題，并鼓勵科研人員將科研項目的成果進行轉(zhuǎn)化、應用。

（3）C--科研項目管理評價

第三階段主要是計劃執(zhí)行效果的綜合評估和檢查，對收集到的各類信息進行總結(jié)分析，把完成情況同目標值進行，從而檢查實施計劃和方案是否達到了預定的目標。

為提高科研管理水平，促進地方本科院?？蒲惺聵I(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，地方本科院校在嚴格遵守國家各級各類科研計劃管理規(guī)定和相關法律法規(guī)基礎上，結(jié)合科研管理工作的新形勢、新特點和新要求，逐步完善涉及學?？蒲谢顒尤^程及人財物各方面的管理辦法、制度以及科學合理的工作流程，最終形成既有利于充分調(diào)動科研人員積極性，又具約束力，界限分明、程序規(guī)范、簡潔易行、覆蓋縱向橫向項目的分級分類管理制度體系。在項目計劃、實施管理過程中，地方本科院?？蒲泄芾聿块T強化項目申報的指導，嚴格合項目的審核把關，加強項目研究過程的監(jiān)督管理，嚴格科研項目經(jīng)費管理，切實做好科研項目結(jié)題驗收工作，注重成果與知識產(chǎn)權(quán)管理，發(fā)揮科研成果的科學普及功能；并強化監(jiān)督管理，建立有效獎懲制度。在科研項目管理服務過程中，地方本科院?？蒲泄芾聿块T努力提高科研項目管理信息化水平，建立公共查詢機制，實現(xiàn)資源共享；建立形成涵蓋立項申報、項目實施、預算執(zhí)行、結(jié)題驗收、成果保護及推廣應用的全方位科研咨詢服務體系，指導科研人員按照相關法律法規(guī)開展科研活動、依照預算合理使用經(jīng)費，確?？蒲许椖繄?zhí)行進度，逐步建立和完善科研管理分級、分類的常態(tài)化宣傳培訓制度，使科研人員熟悉掌握科研管理的相關政策規(guī)定。

（4）A--科研項目管理評價結(jié)果的處置和應用

第四階段主要是標準化，一方面，評估成績，對已被實踐反復證明科學、高效的重復性制度和措施，制定科研項目管理標準和工作標準，以便快速的推廣和應用；另一方面，對計劃執(zhí)行中存在的問題進行全面梳理，為下一輪的循環(huán)奠定基礎。

長期科研項目管理實踐證明，大多數(shù)地方本科院?？蒲许椖抗芾碇卸紩扇∫恍┕餐拇胧┖娃k法，對這些共性的管理措施和辦法進行認真總結(jié)和提煉，形成有效的理念、經(jīng)驗、制度、措施，并將他們納入到科研項目管理標準制定中去，作為今后新建地方本科院校科研項目管理標準和工作標準。但由于科研項目管理的復雜性，加上每個地方本科院校實際情況不同，科研項目管理人員管理能力和執(zhí)行力存在差別，所以在項目管理中或多或少的存在一些問題。這些問題的解決需要各地方本科院校結(jié)合本?？蒲鞋F(xiàn)狀和發(fā)展目標，制定出針對性強、效果好的辦法和措施，并將其帶到下一個PDCA循環(huán)中去實施，如此循環(huán)運行，持續(xù)改進，螺旋上升。

三、結(jié)論

基于PDCA 的地方本科院?？蒲许椖繕藴驶芾矸椒ㄅc其他管理方法的主要不同在于，前者更強調(diào)過程管理和持續(xù)改進， 更能體現(xiàn)科研項目管理的系統(tǒng)性、條理性、形象性、科學性。它山之石， 可以攻玉， 把標準化全面質(zhì)量的核心工具—PDCA 循環(huán)用于地方本科院?？蒲许椖繕藴驶芾恚?構(gòu)建管理系統(tǒng)和模式，規(guī)范科研項目管理過程， 一定程度上完善了科研項目管理的理論體系， 又提高科研管理水平，推動地方本科院?？萍俭w制改革，促進地方本科院?？蒲惺聵I(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：程亮（1983-），男，安徽金寨人，助理研究員，碩士，安徽科技學院科研處科研科長，主要從事標準化和科研管理研究。