劉永

[摘 要]文章通過對內(nèi)蒙古民族大學本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構建及實踐情況的考察，對該體系中存在的問題和需要完善的部分提出了合理化建議，為其他民族高等院校如何構建一套既符合現(xiàn)代教育思想、又適合校情的本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系提供了有益的借鑒。

[關鍵詞]內(nèi)蒙古民族大學 教學質(zhì)量監(jiān)控 教學質(zhì)量保障 構建及實踐

[中圖分類號] G758.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）08-0019-02

內(nèi)蒙古民族大學是國家民委和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府共建的一所綜合性民族大學，現(xiàn)已逐漸形成了學科分布合理、專業(yè)門類相對齊全的本科教學體系。提高教學質(zhì)量，一直是內(nèi)蒙古民族大學多年來各項工作的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)過多年來的不斷發(fā)展和完善，內(nèi)蒙古民族大學已基本建立起了符合學校自身特點的本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，為民族高等院校如何構建一套既符合現(xiàn)代教育思想、又適合自身實際情況的本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系提供了有益的借鑒。

一、內(nèi)蒙古民族大學本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構建

本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是指為提高本科教學質(zhì)量而進行教學管理的運行機制，通過這些機制的有效運行，調(diào)動學校各方面工作的積極性，不斷提高教學質(zhì)量，以適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（一）本科教學質(zhì)量監(jiān)控體系

內(nèi)蒙古民族大學本科教學質(zhì)量評價機構包括學校教學指導委員會、教務處和學校教學督導委員會。教學指導委員會的主要職責是：調(diào)查、了解各教學單位的教學情況，收集、研究抓好教學工作的好典型和教學中存在的問題；對學校教學工作思路、人才培養(yǎng)模式、教學改革、教學運行及教學管理等重大問題提供咨詢和建議；對專業(yè)建設、課程建設、教學質(zhì)量監(jiān)控等工作給予指導、咨詢和建議；負責學校各類教學獎項的最終評審工作等。教學督導委員會的主要職責是：制訂教學督導工作的目標、任務和規(guī)章制度；深入教學一線調(diào)查研究，為學校教學管理及教學改革方面的決策提供參考意見；對學校和各教學單位的教學信息、教學環(huán)節(jié)和教學秩序等進行監(jiān)督和檢查，為提高學校和教學單位的教學質(zhì)量提出全面、客觀的意見和建議；總結推廣教學督導工作經(jīng)驗，開展教學督導工作研究。教務處在校長和分管教學副校長領導下主管全校本科教學工作，主要職責是：制訂學校各項教學工作質(zhì)量標準或規(guī)范；制訂教師教學工作規(guī)程并監(jiān)督實施；組織制訂專業(yè)建設、課程建設、實驗實踐基地建設等教學基本建設規(guī)劃，參與制訂師資隊伍建設、學科建設規(guī)劃，并負責提出專項評估計劃；組織制訂和建立保障教學質(zhì)量的規(guī)章制度和管理文件；建立教學質(zhì)量各環(huán)節(jié)的檔案資料，并進行分析反饋。

內(nèi)蒙古民族大學本科教學質(zhì)量監(jiān)控的方法體系包括三個方面。第一，教學信息監(jiān)控。通過期初、期中、期末教學檢查、日常的教學秩序檢查、召開學生座談會，以及各教學單位反饋教學信息和學生反饋教學信息等教學信息渠道，及時了解并解決教學中出現(xiàn)的各類問題。第二，教學督導監(jiān)控。教學督導員對各教學環(huán)節(jié)、相關教學活動以及學校教學規(guī)章制度、教學改革方案的實施情況進行隨機檢查和反饋。第三，專項評估監(jiān)控。通過對學校新建專業(yè)評估、教研室評估、課程建設評估、實驗室評估等，促進相關教學單位提高教學工作質(zhì)量。

內(nèi)蒙古民族大學堅持領導干部聽課制度，并與教學督導員評課制度相結合。重視學生評教，積極探索學生網(wǎng)上評教的新途徑，以學生為主體對教師課堂教學質(zhì)量進行評價。同時，強化學生信息員制度。學生信息員由教務處聘請，負責收集和傳遞教學一線的各類教學信息，并及時反饋到教務處，經(jīng)分類匯總后，將重要信息及時反饋到各相關部門進行檢查和落實。內(nèi)蒙古民族大學通過以上方式、方法增強了教學管理的科學性和規(guī)范性，保證了正常的教學秩序。

（二）本科教學質(zhì)量保障體系

本科教學質(zhì)量保障系統(tǒng)是“學校為實現(xiàn)培養(yǎng)目標，運用系統(tǒng)理論的概念和方法，把質(zhì)量管理各個階段、各個環(huán)節(jié)的職能組織起來，對人才培養(yǎng)活動實行體制化、結構化、持續(xù)化的監(jiān)控，對教學過程進行評價和診斷，形成的一個任務、職責、權限明確又互相協(xié)調(diào)、互相促進的能夠保證和提高教學質(zhì)量的、穩(wěn)定的、有效的質(zhì)量管理系統(tǒng)”。內(nèi)蒙古民族大學的本科教學質(zhì)量保障系統(tǒng)可以分為兩方面。第一，教學資源保障。教學資源保障是教學質(zhì)量保障體系運行的基礎工程，包括師資隊伍、教學經(jīng)費、教學設施和教學規(guī)章制度等要素。第二，教學激勵機制。建立監(jiān)控體系、加強質(zhì)量評價的根本目的在于促進教師改進教學，提高教學質(zhì)量，而提高教學質(zhì)量的關鍵在教師，因此，提高教師的主體地位，建立激勵機制，調(diào)動教師教學的積極性是關鍵所在。

內(nèi)蒙古民族大學的教學激勵機制包括四個方面。第一，教師教學質(zhì)量評價結果與教師利益掛鉤。評價結果要與教師專業(yè)技術職務晉升、評優(yōu)、教師考核和職務聘任及分配制度掛鉤，并實行教師教學考核一票否決權制。第二，實行示范課教師掛牌上課制度。示范課教師每年評選一次，聘期為兩年，由學校授予“示范課教師”榮譽稱號，示范課教師的課堂為開放課堂，掛牌上課，全校教職工、學生在不影響課堂紀律的情況下均可進課堂聽課學習。第三，推動教授、副教授上講臺。教授、副教授每學年至少要為本科學生講授一門課程。如無特殊原因，連續(xù)兩年不服從學校安排講授本科課程的，不再聘任其教授、副教授職務。第四，加大教學工作獎懲力度，認真落實《內(nèi)蒙古民族大學教學工作獎懲規(guī)定》，對獲獎教師頒發(fā)證書和獎金，并作為專業(yè)技術職務聘任和年度考核的重要指標和依據(jù)，凡發(fā)生教學事故的教師職稱評聘推遲一年，且年內(nèi)不得評優(yōu)評獎。

二、關于民族高等院校本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系構建的建議

從對內(nèi)蒙古民族大學本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構建及實踐情況來看，民族高等院校需要從自身特色、體系的系統(tǒng)性和質(zhì)量標準的完整性等三方面對該體系加以完善。

（一）本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構建要有民族高等院校自身的特色

民族高等院校本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構建，“既要考慮民族高等院校本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的一般情況，如必須充分考慮民族高等院校教學活動的特點以及民族高等院校教師、管理人員的心理承受程度”，又必須考慮自身的民族特色，要與民族高等院校的辦學定位、辦學宗旨及辦學目標相契合，與民族高等院校獨具的制度體系、組織體系、目標體系、評估體系相適應。通過協(xié)調(diào)和配置民族高等院校的各種教學資源，將整個教學活動過程、各主要教學環(huán)節(jié)以及相關教學資源進行系統(tǒng)地規(guī)劃和管理，形成流程化、制度化、周期化的長效機制。

（二）建立本科教學質(zhì)量標準體系，設立主要教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準

本科教學質(zhì)量標準體系包含各項教學工作質(zhì)量和各個教學環(huán)節(jié)質(zhì)量兩部分。教學工作質(zhì)量方面，內(nèi)蒙古民族大學已經(jīng)制訂《內(nèi)蒙古民族大學教學單位教學工作質(zhì)量考核辦法》，形成了具體的質(zhì)量標準。針對各個教學環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，具體分為課堂教學、實驗教學、實踐（實習）教學、課程考試及畢業(yè)論文（設計）、專業(yè)建設、課程建設等，內(nèi)蒙古民族大學均出臺過相應文件并已經(jīng)實施多年。但這些教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準還不夠系統(tǒng)，無法有效地評價各教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量。因而需要在學校宏觀的本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系指導之下系統(tǒng)、規(guī)范地制訂各個教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準。

（三）出臺本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系實施方案

《內(nèi)蒙古民族大學關于進一步完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系，加強教學質(zhì)量評估工作的意見》（2005年）一直是內(nèi)蒙古民族大學本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障工作的指導性文件。但內(nèi)蒙古民族大學尚未正式出臺本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的實施方案，建議高等民族院校應適時制訂系統(tǒng)的本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的實施方案，為學校提高教學質(zhì)量提供有力的制度保障。

我國高等教育競爭日益激烈，各高校紛紛從規(guī)模競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭，因而建構、實施適合于民族高等院校的本科教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系成為重中之重，從而進一步規(guī)范教學質(zhì)量管理，深化教學改革，全面提高本科教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能更好地為民族地區(qū)培養(yǎng)高等人才作出積極的貢獻。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 李子華.構建高校教學質(zhì)量保障系統(tǒng)的思考[J].內(nèi)蒙古師范大學學報 （教育科學版），2008，（5）：33-34.

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[5] 趙娟.關于經(jīng)濟系《統(tǒng)計學》本科教學的幾點思考[J].大學教育，2012，（11）：126-127.

[責任編輯：雷 艷]