劉啟翔

摘要：制造業(yè)能否成功升級(jí)，既受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面因素的影響，也受到政府行為層面因素的影響。揚(yáng)州市江都區(qū)水泥機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)踐表明，龍頭企業(yè)的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的配套協(xié)作能力和優(yōu)質(zhì)要素的吸納能力構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)成功升級(jí)的主要內(nèi)因，規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持和園區(qū)支撐構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)成功升級(jí)的主要外因。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)升級(jí) 價(jià)值鏈 路徑 因素

產(chǎn)業(yè)升級(jí)是我國(guó)制造業(yè)的一場(chǎng)革命，主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和結(jié)構(gòu)的提升；產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、技術(shù)水平和管理水平以及產(chǎn)品質(zhì)量的提高?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)制造業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，作為江蘇省特色產(chǎn)業(yè)集群之一，揚(yáng)州市江都區(qū)水泥機(jī)械產(chǎn)業(yè)在融入全球價(jià)值鏈的同時(shí)，致力于建構(gòu)自己主導(dǎo)的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈體系，走出了一條既順應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，又適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路，獲得新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。分析水泥機(jī)械產(chǎn)業(yè)成功升級(jí)的基本路徑及其相關(guān)因素，對(duì)于加快蘇中地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升蘇中地區(qū)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有一定的借鑒意義。

1 江都水泥機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

江都水泥機(jī)械產(chǎn)業(yè)起步于改革開(kāi)放之初，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已成為江都工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。江都水泥機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群目前共有企業(yè)116家，年產(chǎn)銷180億元，從業(yè)人數(shù)1.2萬(wàn)人，被命名為“國(guó)家火炬計(jì)劃建材機(jī)械裝備基地”、“江蘇省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。江都水泥機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋面廣、涉及領(lǐng)域多，已形成了從工程承接、設(shè)計(jì)研發(fā)、裝備制造，到運(yùn)輸、安裝、培訓(xùn)、售后等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。以恒遠(yuǎn)國(guó)際工程集團(tuán)有限公司、揚(yáng)州中材機(jī)器制造有限公司為代表的企業(yè)主要生產(chǎn)制造回轉(zhuǎn)窯、立磨、篦式冷卻機(jī)、球磨機(jī)、冷卻機(jī)等水泥生產(chǎn)機(jī)械；以江蘇邦威機(jī)械制造有限公司、江蘇華光雙順制造有限公司、揚(yáng)州華光雙瑞實(shí)業(yè)有限公司、揚(yáng)州中意建材機(jī)械有限公司為代表的企業(yè)主要生產(chǎn)芯模振動(dòng)制管機(jī)、立式制管成型機(jī)、攪拌站、管模等水泥制品機(jī)械。這些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外都具有較高的信譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。

2 江都水泥機(jī)械產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基本路徑

從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的相關(guān)理論和具體實(shí)踐看，我國(guó)制造業(yè)升級(jí)有外部和內(nèi)部?jī)煞N基本途徑。

外部途徑就是通過(guò)嵌入全球價(jià)值鏈（GVC）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。格里菲等學(xué)者認(rèn)為，融入全球價(jià)值鏈為發(fā)展中國(guó)家企業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)提供了契機(jī)，通過(guò)動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，初始位于價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)企業(yè)可能從工藝升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)和鏈條升級(jí)四個(gè)方面依次實(shí)現(xiàn)能力的提升，從而沿著“貼牌生產(chǎn)→自主設(shè)計(jì)→自主品牌生產(chǎn)”的路徑，實(shí)現(xiàn)由“價(jià)值鏈低端”向“價(jià)值鏈高端”的攀升。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)發(fā)展定位于“GVC低端”的增長(zhǎng)戰(zhàn)略。實(shí)踐表明，這種發(fā)展模式短期內(nèi)是具有成效的，它有利于把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，其負(fù)面影響也是顯而易見(jiàn)的。從實(shí)際情況看，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)是大多數(shù)全球價(jià)值鏈的領(lǐng)導(dǎo)者，占據(jù)著大多數(shù)全球價(jià)值鏈上的戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)，支配和治理著全球價(jià)值鏈體系。相對(duì)而言，由于缺乏對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)和品牌的控制以及對(duì)核心業(yè)務(wù)的擁有，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)不能?chē)@自已、以己為主地組建全球價(jià)值鏈，只能嵌入全球價(jià)值鏈的下游，輔助價(jià)值生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在全球價(jià)值鏈體系中處于一種從屬、被支配的地位，從而競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足。特別是在由金融危機(jī)引發(fā)的外部需求衰退、內(nèi)部成本壓力上升的雙重約束下，那些融入GVC底部的企業(yè)，很難在發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)主導(dǎo)的GVC下實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

內(nèi)部途徑就是通過(guò)構(gòu)建國(guó)家價(jià)值鏈（National Value Chain，以下簡(jiǎn)稱NVC）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?；趯?duì)我國(guó)制造業(yè)很難在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的GVC下實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的分析，劉志彪提出了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的另一條道路，即國(guó)家價(jià)值鏈。國(guó)家價(jià)值鏈?zhǔn)侵富趪?guó)內(nèi)本土市場(chǎng)需求發(fā)育而成，由本土企業(yè)掌握產(chǎn)品價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)，在本土市場(chǎng)獲得品牌和銷售終端渠道以及自主研發(fā)創(chuàng)新能力的產(chǎn)品鏈高端競(jìng)爭(zhēng)力，然后進(jìn)入?yún)^(qū)域或全球市場(chǎng)的價(jià)值鏈分工生產(chǎn)體系。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)制造業(yè)受到相當(dāng)大的沖擊。正是在這次沖擊中，許多企業(yè)認(rèn)識(shí)到，被動(dòng)式嵌入和單一地依賴全球價(jià)值鏈存在很大的局限性，企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的老路已經(jīng)行不通了，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，企業(yè)的各種努力正是以構(gòu)建NVC體現(xiàn)出來(lái)。從實(shí)踐看，盡管從總體上我國(guó)企業(yè)主導(dǎo)全球價(jià)值鏈的能力還不足，但在參與GVC的同時(shí)構(gòu)建自己主導(dǎo)的NVC，正在成為越來(lái)越多企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑選擇。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)的歷程看，江都水泥機(jī)械產(chǎn)業(yè)起初定位于GVC的低端，后來(lái)轉(zhuǎn)型為構(gòu)建與GVC并行的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈體系，初步形成了龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用大、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。與蘇中地區(qū)大多數(shù)制造業(yè)不同的是，江都水泥機(jī)械產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期就認(rèn)識(shí)到，擁有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)才是產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)。因而，在拓展國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)候，江都水泥機(jī)械產(chǎn)業(yè)并不是利用國(guó)外品牌進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)脫節(jié)，而是立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，注重自主品牌的培育。2011年，盡管遭遇到成本上升和金融危機(jī)的影響，但作為江都水泥機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的恒遠(yuǎn)國(guó)際工程集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了35%銷售增長(zhǎng)率。其中最重要的一個(gè)原因，就是恒遠(yuǎn)集團(tuán)在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)時(shí)，不是像許多企業(yè)一樣簡(jiǎn)單采用