王新坡 馬淑青

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近些年來(lái)，大部分建筑施工企業(yè)愈來(lái)愈重視工程造價(jià)管理工作，從設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段全方位進(jìn)行工程造價(jià)管理，工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)得到提高，工程造價(jià)的控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但與此同時(shí)在建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)管理中也出現(xiàn)了一些難以解決的問(wèn)題。建筑施工企業(yè)如何在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，從而達(dá)到降低工程成本，取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益是工程造價(jià)管理部門(mén)面臨的一大難題。有效解決這些問(wèn)題，就會(huì)大大提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 工程造價(jià)管理

0 引言

工程造價(jià)管理就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，建筑領(lǐng)域市場(chǎng)改革的逐步深入，貫穿于建筑施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理水平得到極大提高，與此同時(shí)在工程造價(jià)管理中也出現(xiàn)了一些難點(diǎn)和問(wèn)題?，F(xiàn)就建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理談一談自己的看法。

1 加強(qiáng)工程造價(jià)管理的措施

1.1 大力提升工程造價(jià)管理水平。建筑施工企業(yè)在工程造價(jià)管理中要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真在實(shí)踐中探索提高工程造價(jià)管理工作的方式方法，改進(jìn)和加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作，大力提升工程造價(jià)管理水平，想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，努力推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 積極運(yùn)用科技成果，努力做好工程造價(jià)管理工作?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要想做好工程造價(jià)管理工作，就要充分重視和利用科學(xué)技術(shù)。工程造價(jià)管理工作必須適應(yīng)促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的要求，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，及時(shí)補(bǔ)充技術(shù)可行、造價(jià)水平合理的新的計(jì)價(jià)依據(jù)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持新技術(shù)、新工藝、新材料和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新成果，推廣和應(yīng)用于工程建設(shè)實(shí)際中去，推動(dòng)建設(shè)科技的進(jìn)步和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

1.3 從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，充分發(fā)揮計(jì)價(jià)依據(jù)的引導(dǎo)作用。對(duì)于建筑施工企業(yè)在工程造價(jià)管理工作中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要敢于面對(duì)，高度重視，要深入基層調(diào)查研究，在充分論證的情況下掌握第一手資料，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要具體問(wèn)題具體分析，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的思路、方法和具體措施，并在今后的工作中積極組織實(shí)施。要在實(shí)際工作中進(jìn)一步完善和調(diào)整工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)，充分發(fā)揮計(jì)價(jià)依據(jù)對(duì)工程計(jì)價(jià)的指導(dǎo)和對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的引導(dǎo)作用，更好地為工程建設(shè)和市場(chǎng)定價(jià)服務(wù)。

1.4 切實(shí)貫徹落實(shí)有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定，著力加強(qiáng)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)采取以下措施：一是繼續(xù)認(rèn)真深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確理解工程造價(jià)管理規(guī)定的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)定的發(fā)布和實(shí)施重要意義的認(rèn)識(shí)，積極廣泛地做好宣傳工作；二是結(jié)合建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作的實(shí)際情況，抓緊制定工程造價(jià)管理的實(shí)施辦法，對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)行為和監(jiān)督管理進(jìn)一步作出具體明確的規(guī)定，以增強(qiáng)規(guī)定的可操作性，在具體工作中得以充分有效的貫徹執(zhí)行；三是切實(shí)履行規(guī)定所賦予的監(jiān)督管理職能，加大工程造價(jià)的監(jiān)督管理力度，促使建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)咨詢企業(yè)等有關(guān)各方的工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為和執(zhí)業(yè)行為得到依法規(guī)范。同時(shí)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要及時(shí)進(jìn)行糾正處理，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰。

1.5 建立和完善建筑施工企業(yè)工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)。建筑施工企業(yè)工程造價(jià)信息服務(wù)是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)市場(chǎng)化、科學(xué)化、信息化的重要途徑，特別是隨著工程量清單計(jì)價(jià)方式的推行，工程造價(jià)信息愈來(lái)愈成為企業(yè)自主報(bào)價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)必不可少的重要資源。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，完善工程造價(jià)信息管理，建立和完善工程造價(jià)管理，滿足各方需求的全方位信息服務(wù)系統(tǒng)。一是整合現(xiàn)有信息資源，完善工程造價(jià)信息網(wǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息量，擴(kuò)充信息覆蓋面；二是加快工程造價(jià)信息的更新速度，逐步縮短信息價(jià)格發(fā)布的周期；三是擴(kuò)充信息員隊(duì)伍，制定信息采集、發(fā)布辦法及信息員管理辦法，規(guī)范信息采集行為，提高信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；四是努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)造價(jià)信息的資源共享，以全面、準(zhǔn)確、快捷、優(yōu)良的工作作風(fēng)和工作質(zhì)量為施工企業(yè)提供工程造價(jià)全過(guò)程、全方位的工程造價(jià)信息服務(wù)。

1.6 加強(qiáng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，努力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作提出了新的要求，工程造價(jià)管理的制度建設(shè)、從業(yè)人員素質(zhì)都有待加強(qiáng)和提高。建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理要在建設(shè)行政主管部門(mén)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范辦事程序，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)從業(yè)人員的道德教育、法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力提高管理能力和服務(wù)能力，從而為建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.7 科學(xué)合理編制工程造價(jià)管理體系，努力做到對(duì)工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，控制的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。然而多年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。因此，建筑施工企業(yè)拿到項(xiàng)目以后，必須認(rèn)真進(jìn)行工程造價(jià)，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理。在施工設(shè)計(jì)階段，施工企業(yè)工程造價(jià)管理體系的編制很重要，因此一定要高度重視。體系的編制務(wù)必充分考慮到資金的利用效率與資金的管理情況；在施工階段，工程造價(jià)管理體系的編制需對(duì)價(jià)格、人員工資等費(fèi)用進(jìn)行考慮。另外，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能。財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的主要作用在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)管理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)所存在的問(wèn)題，并進(jìn)行修正。事實(shí)上，這一工作要求施工企業(yè)不僅對(duì)工程造價(jià)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，而且也需要將這種監(jiān)管的理念深入到不同的企業(yè)部門(mén)當(dāng)中，從而確保在實(shí)際工作中得以落實(shí)。

1.8 增強(qiáng)預(yù)測(cè)能力，強(qiáng)化施工企業(yè)工程合同的履行能力。建筑施工企業(yè)的施工活動(dòng)都是在合同要求的范圍內(nèi)進(jìn)行的，因此，對(duì)于施工活動(dòng)的工程造價(jià)管理體系也應(yīng)嚴(yán)格按照合同的要求開(kāi)展，杜絕不合理的工程造價(jià)管理活動(dòng)狀況的發(fā)生。合同在工程造價(jià)管理體系中起著舉足輕重的作用，因此，施工企業(yè)在合同簽訂與履行環(huán)節(jié)都要加以重視，施工企業(yè)要在保證自身遵守合同的前提下，依據(jù)合同的要求以及對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行的科學(xué)預(yù)測(cè)，督促合同另一方嚴(yán)格遵守合同要求，保證建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理體系活動(dòng)的順利開(kāi)展，這也最終使得產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量能夠得到控制。另外，施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上有必要設(shè)置一系列的激勵(lì)措施，督促企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)在工程造價(jià)管理體系活動(dòng)中發(fā)揮出較大的作用，并且嚴(yán)格按照工程造價(jià)管理程序，杜絕不合理造價(jià)管理狀況的存在，從而最終將企業(yè)施工工程造價(jià)管理體系控制在合理的范圍內(nèi)。這種激勵(lì)措施包括多個(gè)方面，但必須要注意的是需要將各部門(mén)的實(shí)際情況加以考慮，從而有針對(duì)性地制定出激勵(lì)措施。

1.9 全面提高工程造價(jià)管理水平。工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見(jiàn)，造價(jià)工程師除了要對(duì)工程造價(jià)的知識(shí)有深入的了解和理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等作全面的了解。由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人力、物力以及財(cái)物消耗大，所以一定要在工程建設(shè)中正確決策，否則將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定工程造價(jià)，就要按建設(shè)程序合理確定不同階段的工程造價(jià)，并在工程建設(shè)全過(guò)程中按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)。

1.10 要對(duì)建筑施工企業(yè)如何節(jié)約投資進(jìn)行深入研究。一方面，建筑施工企業(yè)要從組織上采取措施，明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，做到項(xiàng)目各部分的造價(jià)都有專人負(fù)責(zé)；另一方面，施工企業(yè)要從技術(shù)上采取措施，嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案，深入研究節(jié)約投資的可能。嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案。

2 結(jié)語(yǔ)

建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工等各個(gè)階段，工程造價(jià)管理可以說(shuō)是貫穿了工程建設(shè)的全過(guò)程。做好工程造價(jià)管理工作，就會(huì)使施工企業(yè)順利開(kāi)展工作，否則就會(huì)使企業(yè)在實(shí)際工作中遭受巨大損失。因此，施工企業(yè)一定要高度重視工程造價(jià)管理工作，在實(shí)際工作中務(wù)必做到對(duì)全過(guò)程進(jìn)行控制，在對(duì)全過(guò)程控制的過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷探索降低工程成本的方法，從而為提高施工企業(yè)的工程造價(jià)管理水平奠定良好基礎(chǔ)，確保施工企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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