劉永輝

一、湘西州農(nóng)村教育存在的主要問題

（一）應試教育的弊端不可忽視。應試教育是以考試、升學為目標的教育模式，考核評價認可只看升學率。對于貧困農(nóng)村來講，升學教育是脫離實際的教育，一個縣全年幾千教職工上億元的投入不可能只盯著幾百個能升大學的學生，中、下學生同樣是中華民族的后繼之人。由于大部分中、下學生得不到提高轉(zhuǎn)化，致使他們失去了人生目標，喪失信心，產(chǎn)生厭學情緒。在校期間，又沒有得到勞動技能的培養(yǎng)，對擇業(yè)、就業(yè)沒有多大幫助，讀完初中或高中回家重操父輩舊業(yè)，耕田種地或外出打工。應試教育確是一種地地道道的精英教育、有錢的教育，拉大了人為的不平等、不公平，越窮越閉塞的地方，教育越得不到發(fā)展。

（二）學校基礎(chǔ)設施陳舊簡陋。目前農(nóng)村人口得到的教育資源非常有限，遠遠難以滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。據(jù)調(diào)查有個苗族聚居地方的一所960多人的初級中學，運動場晴天塵土飛揚，雨天泥濘爛滑，全校僅一個破爛不堪的小小公廁，下課學生排長龍，屋角坎頭臭氣襲人。學生食堂天通地漏，陰暗潮濕，墻身損壞，教師宿舍亦是危房。還有所800多學生的完全小學，空間狹小，每個學生的活動場所平均不足0，6平方米，晴雨天學生只能坐在教室或在走廊上活動，僅有的一點空地就是上體育課的了。教室內(nèi)外干擾嚴重，雖已征得運動場地一塊，但無錢修建。圖書室僅有可憐的幾本書，更談不到什么閱覽室、理化實驗室、語音室、遠程教育室、音樂室、體育室等。

（三）農(nóng)村教師待遇低，師資力量薄弱。農(nóng)村教師待遇長期沒有得到根本改善。工資低、獎金及補貼甚微，居住條件差，生活很艱難。當前城鄉(xiāng)教師經(jīng)濟收入差距進一步拉大，大批優(yōu)秀教師通過調(diào)動、應聘、考試等途徑流進城區(qū)，而師范畢業(yè)生又不愿意到農(nóng)村去，尤其是貧困地區(qū)、邊遠山區(qū)的教師出去的多，進來的少，致使農(nóng)村教師嚴重“失血”。

（四）城鄉(xiāng)辦學反差太大。近年來，城區(qū)學校與農(nóng)村學校出現(xiàn)了一個“興旺”，一個“冷落”的不正?，F(xiàn)象。即城區(qū)學校人滿為患，而農(nóng)村學校生源流失，教師流走，學額難?！，F(xiàn)實中的農(nóng)村學校教師嚴重缺編，且學生班額不足，一個班只有十余二十人。這種城鄉(xiāng)反差現(xiàn)象不能不引起人們的深思。

（五）農(nóng)村留守兒童教育管理松懈。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與時代的特點，我州農(nóng)村，特別是偏遠落后地區(qū)的農(nóng)村，青年大多數(shù)在勞務輸出的感召下出遠門到外地打工，不少村寨空巢，老人高達80%，對于留守兒童的教育管理是目前學校工作的痼疾，是新課題。

二、湘西州農(nóng)村教育解決辦法初探

（一）加強認識，保障普九教育發(fā)展的源泉和動力。人們已認識到，人力資源是一種比土地、金融資本、勞動力數(shù)量等物力資本更為重要的一種資本。要看到，我國人多地廣，農(nóng)村是重點，要增加義務教育的力度，為農(nóng)村培養(yǎng)大批有文化、掌握科學技術(shù)的人才，適應農(nóng)村改革發(fā)展形勢的需要，順應億萬農(nóng)民過上美好生活的期待，去努力開辟中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，奮力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設的嶄新局面。

（二）更新教育觀念，努力推進素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是指依據(jù)人的發(fā)展和社會發(fā)展的實際需要，以全面提高全體學生的基本素質(zhì)為根本目標，以尊重學生主體性和主動精神，注重開發(fā)人的健全個性為根本特征的教育。素質(zhì)教育是我國當前的主體，它符合科學發(fā)展，它順應時代潮流，是國富民強的根本。因此，應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌是勢在必行。

（三）重點加強對薄弱學校的建設。通過普九達標檢查與驗收，我州農(nóng)村學校建設得到了很大改善，但從總體上看標準還比較低，還需要不斷提高與優(yōu)化。特別是對基礎(chǔ)設施急需改善的學校，要千方百計加大建設資金的支持力度，增加農(nóng)村中、小學建設經(jīng)費。要采取多種措施、多渠道對口支援農(nóng)村薄弱學校的建設，爭取用幾年時間，實現(xiàn)農(nóng)村中、小學辦學條件標準化，促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，最大限度地縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)在教育上差距，讓廣大農(nóng)村子女能享受優(yōu)質(zhì)教育，達到教育的公平化。

（四）高度關(guān)注“留守兒童”的成長。為了把關(guān)愛“留守兒童”問題落到實處。應從三個方面做起：一是建立一個以基層政府、學校、家庭為中心的“留守兒童”的監(jiān)護體系，尤其要抓好農(nóng)村社區(qū)建設，為各方面人士搭建服務平臺。二是加強外出打工的父母對孩子全方位關(guān)心。三是把握國家的好政策，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

綜上所述，解決農(nóng)村普九教育問題要做到：治貧先治愚，沒有高質(zhì)量的農(nóng)村教育就無法造就高素質(zhì)的農(nóng)村建設人才和工業(yè)后備軍，新農(nóng)村建設的美景藍圖就會變成泡影，沒有公平均衡的教育，農(nóng)民只能是享受不到憲法規(guī)定的平等權(quán)利的二等公民。因此，各級政府一定要重視農(nóng)村教育，切實采取措施保障城鄉(xiāng)孩子享有平等均衡的優(yōu)質(zhì)教育。

（作者單位：湖南保靖縣遷陵學校）

（責任編校：合歡）